Работа Петербургского совета безработных отражена в брошюре «О Питерском совете безработных», написанной большевиком Сергеем Васильевичем Малышевым, который играл активную роль в движении безработных и в 1905 году был даже избран председателем Костромского совета рабочих депутатов. Истоки движения безработных следует искать в бурных событиях 1905 года, когда работодатели использовали локауты как оружие для борьбы со стачечным движением. Понимая, что единственным способом борьбы за права безработных должна стать связь движения безработных с движением фабрично-заводских рабочих, Петербургский совет рабочих депутатов создал специальную комиссию по делам безработных, филиалы которой были открыты во всех промышленных районах столицы. Позднее эта комиссия приняла резолюцию Петербургского совета об отчислениях 1 процента от заработной платы всех фабрично-заводских рабочих в пользу безработных. На всех митингах и собраниях был также организован добровольный сбор средств. Таким образом, борьба безработных была тесно связана с движением их трудоустроенных товарищей. Эта позиция, составляющая краеугольный камень марксистской тактики в борьбе с безработицей, была предложена Лениным.
Любопытно отметить, что, когда Владимир Ильич узнал об организации Совета безработных, он сначала выразил сомнение в том, справится ли Совет с поставленными перед ним задачами силами одних безработных. Более того, Ленин отметил, что во всех делах о безработных сами безработные не сумеют этого дела поставить на действительно широкую классовую основу. Исходя из этого, Владимир Ильич посоветовал немедленно расширить Совет безработных и доизбрать в него представителей от рабочих фабрик и заводов.
«Совет безработных, – говорил Ленин, – должен состоять не из 30 представителей одних безработных, а из 100 или 150 человек. В нём должны быть представлены все районы и все крупные фабрики и заводы. Это даст безработным настоящий пролетарский руководящий орган, который сможет действительно успешно давить на городскую думу и на буржуазию вообще»[412].
Предложение Ленина о связи безработных с рабочими на фабриках и заводах было принято Советом безработных и легко в основу его тактики.
Петербургский совет безработных взял на себя руководство движением безработных. Начал он с составления списка всех рабочих, выброшенных на улицу. Регистрация, проведённая комиссией рабочих депутатов, выявила, что 54 процента уволенных оказались передовыми квалифицированными рабочими-металлистами, 18 процентов составляли столяры, плотники, каменщики и другие квалифицированные рабочие и только 21 процент – чернорабочие[413]. Эти цифры свидетельствуют о том, что капиталисты вымещали свой гнев главным образом на тех, кто сражался в авангарде рабочего класса. Тот факт, что в качестве мишеней для нападения были выбраны представители наиболее квалифицированной части пролетариата, подтверждается документами. По данным анкеты столичного Союза металлистов, относящейся к 1908 году, работодатели, прикрываясь риторикой об экономическом кризисе, избавились от наиболее квалифицированных и высокооплачиваемых рабочих, которые к тому же имели на предприятиях самый большой трудовой стаж[414]. Именно эта группа рабочих считалась наиболее опасной. Опираясь на эти и другие материалы, Роберт Маккин заключает:
«Они выбросили на улицу стариков, больных, а также “нарушителей общественного порядка”. В 1908 году увольнения и “фильтровки” распространились на работников типографий и текстильных фабрик. В 1907–1911 годах в тяжёлой и лёгкой промышленности отмечалось снижение заработной платы на 30 процентов и даже более того. В мастерской по производству манометров на заводе Лангензипена – вдвое. В цехе по производству паровых котлов на Балтийском судостроительном заводе – на 40 процентов. Заводские комиссии и комитеты рабочих были расформированы (Невский механический и судостроительный завод); делегаты от цехов арестованы или уволены (Трубочный завод); митинги рабочих запрещены (Санкт-Петербургский металлический завод). На многих предприятиях, в числе которых Франко-русский завод, фабрика Однера – Гиля, Невский завод, Трубочный завод, Обуховский завод, Механический завод Сан-Галли и Петербургский металлический завод, ещё в 1907–1908 годах были снова введены столь ненавистные рабочим штрафы и обыски. Немногим реже работодатели покушались на восьми- и девятичасовой рабочий день – главное завоевание революции»[415].
На протяжении 1906 года положение безработных становилось всё более отчаянным.
«Прогуливаясь по Невскому, – пишет Сергей Малышев, – мы смотрели на сытую, довольную буржуазию. Часть высокопоставленных людей ехали в роскошных экипажах, украшенных гербами и ведомых одной-двумя великолепными лошадьми. Другие, статусом пониже – буржуазная толпа – шли к центру города пешком по Невскому, Садовой, мимо Гостиного двора. Они заходили в магазины, закупались товарами, выходили оттуда с охапками, а молодые носильщики затем несли эту ношу в дома состоятельных господ. Буржуазия могла позволить себе всё, что было в этих магазинах, лавках и продовольственных складах, – всё, что было создано трудом пролетариата. Мы прошли по Невскому несколько кварталов и заглянули в магазин Соловьёва. Но нам не продали даже четверть фунта колбасы, потому что сытые продавцы Соловьёва не желали торговать небольшими порциями, а палка колбасы была нам не по карману. Чтобы лишний раз не бередить себе душу, мы выругались, взялись под руки и пошли прочь с этого самодовольного Невского. Узкими улочками мы вышли на Бассейную улицу и нашли дешёвое кафе, где двое из нас заказали какую-то дрянь за две копейки»[416].
Основная проблема, конечно, заключалась в том, что большинство уволенных рабочих сразу заносили в чёрный список. С заводов и фабрик удаляли «нежелательных» людей и целые коллективы. Безработным не оставалось ничего, кроме как закладывать или продавать свою одежду и другие ценные вещи. Положение безработных и их семей было отчаянным. Совет рабочих депутатов организовал кампанию по сбору пожертвований, но суммы оказались настолько малы, что почти не изменили ситуацию. Кроме того, Совет организовал сеть специальных столовых, которые позволяли безработным хоть как-то поддерживать свои жизненные силы. Примеру Совета последовали и некоторые либералы. Однако после Манифеста 17 октября либеральная буржуазия начала сворачивать все свои инициативы и в конце концов повернулась спиной к пролетариату. Рабочих бросили на произвол судьбы. Для борьбы с безработицей большевики организовали кампанию в поддержку введения программы полезных общественных работ и пособий по безработице.
Характеризуя подход большевиков к решению проблемы безработицы, Малышев цитирует выступление одного из докладчиков на собрании уполномоченных от районных организаций безработных:
«Группа большевиков, от имени которой я говорю, – начал товарищ, – поддерживает движение безработных и выступает за создание для них сильной организации. Важно организовать всех безработных и утвердить руководящий орган – Совет безработных. Этот Совет, при участии самих безработных, должен начать борьбу за улучшение условий жизни безработных. Речь идёт не только о создании столовых и выдаче пособий в размере 30 копеек в день, но и об организации Городской думой для таких людей широких общественных работ. Безработные не нищие, им не нужны подачки. Они требуют хлеба и работы. Вопрос должен быть поставлен таким образом, чтобы наши требования к Городской думе получили поддержку всех фабрично-заводских рабочих. Город должен организовать общественные работы. В городе хватает работы, но в настоящее время она поделена между разного рода подрядчиками, которые дают городским управляющим крупные взятки. Безработные есть и среди высококвалифицированных рабочих. Они могут выполнять все виды работ. У города есть много договоров, важных для улучшения инфраструктуры: речь идёт, к примеру, о строительстве трамвайных путей. Дума решила заменить конную тягу электрической, но это невыполнимо, если не проложены рельсы. Это открывает широкие возможности для общественных работ. Мы должны предпринять шаги к тому, чтобы город развернул эти работы, поэтому все мои предложения следует рассмотреть на собрании, принять и немедленно выполнять. Голод и нищета не терпят отсрочек»[417].
В ходе кампании по борьбе с безработицей было решено сформировать Совет безработных путём выборов в тех столовых, которые посещали оставшиеся без работы. Задачу проведения агитации и организации выборов взяла на себя группа рабочих-большевиков. Совет составил обращение к Городской думе. Было решено включить в Совет безработных 30 депутатов от крупных фабрик и заводов; для этого на всех заводах, фабриках и во всех мастерских прошли специальные выборы. На общих собраниях избиралось по одному депутату от каждых 250 рабочих. Появились районные Советы безработных. Эти Советы занимались организацией столовых, сбором пожертвований на предприятиях, регистрацией безработных, оказывали материальную помощь и, как могли, продвигали требование «Хлеба и организации общественных работ для безработных!». Не стесняясь в выражениях, Совет безработных составил петицию к Городской думе. После обсуждения на заседании Совета и голосования эта петиция была направлена на все промышленные предприятия Санкт-Петербурга и его пригородов. Рабочие обсуждали её содержание и ставили на ней свои подписи.
Текст петиции гласил:
«Вследствие страшной безработицы множество семейств рабочих сидят теперь без куска хлеба. Поддерживать своё существование милостыней, или подаянием, рабочие не желают. Чтобы выйти из нынешнего положения, мы требуем себе работы. Хозяева, отказывая в работе, говорят, что у них самих нет заказов. Между тем город имеющиеся у него заказы, которые могли бы доставить нам работу, отдаёт за границу.
Мы считаем такое распоряжение общественными деньгами со стороны гласных недопустимым. Общественные деньги должны идти на общественные нужды, а наша нужда теперь – работа. Поэтому мы требуем, чтобы Городская дума немедленно устроила в Петербурге общественные работы для всех нуждающихся.
Мы требуем не подаяния, а своего права и не удовлетворимся какой-нибудь подачкой.
Общественные работы, которые мы требуем, должны начаться немедленно. К этим работам должны быть допущены все безработные Петербурга. Каждый должен получить достаточный заработок.
Нам поручено настаивать на выполнении нашего требования. На меньшее масса, приславшая нас, не согласна мириться. Если вы не исполните наших требований, мы передадим ваш отказ безработным, и вам придётся тогда говорить уже не с нами, но со всей пославшей нас массой»[418].
На все основные фабрики и заводы были направлены ораторы, которые в перерывах на обед, в промежутках между рабочими сменами, а также на специальных митингах разъясняли трудящимся содержание этой петиции. Несмотря на то что после массовых сокращений на предприятиях осталось сравнительно небольшое число сознательных рабочих, петиция получила широкую поддержку. Главные силы кампании по борьбе с безработицей были брошены на установление связи между безработными и их трудоустроенными товарищами, без участия которых решение вопроса о ликвидации безработицы было немыслимо. В дополнение к этому Совет безработных попытался заручиться поддержкой представителей «среднего класса».
В то время как большевики подходили к решению проблемы безработицы с революционной и классовой точки зрения, меньшевики пытались оспорить требования движения безработных, чтобы – упаси боже! – не вызвать гнев своих друзей-либералов.