ЗАЕМ В АНГЛИИ И США. ЗОЛОТО ЗА ВИНТОВКИ И ПУЛЕМЕТЫ
Если переговоры о «золотом займе» у японских банков велись во Владивостоке, то судьба другого, более крупного, займа решалась за тысячи верст от золотых кладовых — в Париже, Лондоне и Нью-Йорке. Переговоры о займе у консорциума британских, американских и французских банков вступили в практическую стадию в мае 1919 года.
П. Л. Барк и А. И. Коновалов провели в Лондоне переговоры с традиционным партнером российских правительств — банкирским домом братьев Бэринг. Банк братьев Бэринг, единственный из английских банков, отказался передать под контроль британского правительства российские правительственные средства, хранившиеся на его счетах. Бэринги были готовы взять на себя организацию синдиката английских, американских и французских банков. Общая сумма предполагаемого кредита намечалась в 10 млн ф. ст., что по паритету составляло около 100 млн зол. руб. Из этой суммы первоначально предполагалось реализовать 3 млн и затем — главным образом на американском рынке — еще 7 млн. Кредит предполагалось открыть на полтора года в виде специального текущего счета, обеспеченного золотом, которое должно было храниться в Гонконг-Шанхайском банке в Гонконге. Условия кредита (проценты и комиссионные) — от 7,5 до 8 %. Оформить сделку предполагалось в июне 1919 года, английские банкиры хотели предварительно выяснить юридическую сторону дела, осложнявшуюся отсутствием в России признанного правительства. Переговорщики проинформировали членов РПС, что английское правительство не видит препятствий к совершению сделки, но братья Бэринги хотели получить такое же заверение и от Министерства иностранных дел: «Словесно они уже обещали, в случае экстренной необходимости, предоставить до одного миллиона фунтов немедленно, не дожидаясь окончательного оформления сделки».
Барк и Коновалов совместно с К. Е. фон Заменом приняли участие и в переговорах о получении средств для генерала Н. Н. Юденича, а также старались выяснить отношение английских банкирских кругов к вопросу о финансировании России в период ее экономической реконструкции. Это был период успехов войск белых, и вступление войск Юденича в Петроград казалось делом недалекого будущего. Три дня спустя на заседании РПС обсуждался вопрос об организации управления Петроградом! В качестве главы гражданской администрации поначалу предлагалась кандидатура Н. В. Чайковского, затем было решено направить в Омск телеграмму с изложением общих принципов политики и организации управления.
Условия кредита не вызвали восторга у членов РПС, однако переговоры в Лондоне были продолжены. В начале июля Барк докладывал Совещанию, что братья Бэринги готовы образовать для предоставления кредита под обеспечение золотом англо-американский синдикат с небольшим участием парижских финансистов. Сумма кредита должна была составить оговоренные 10 млн ф. ст., причем на долю британцев приходилось 3 млн ф. ст., американцев — 6 млн и французов — 1 млн соответственно. Условия займа немного смягчились: банкиры должны были получить 6 % интереса и 1 % комиссии. Золото по-прежнему подлежало хранению в Гонконг-Шанхайском банке.
Текст контракта подготовил фон Замен. Первые три миллиона должны были кредитоваться в фунтах и долларах немедленно по получении золота, затем в любое время по желанию Омского правительства еще по одному миллиону, остальная часть суммы предоставлялась 31 декабря 1919 года. Кроме оговоренных процентов и комиссий предполагались платежи за хранение золота: одна восьмая процента за первые пять миллионов и одна шестнадцатая — за остальные. В займе готовы были участвовать «Ситибанк», «Гаранта траст», «Киддер, Пибоди и К0», проявлял интерес Банк Моргана. Согласовав контракт, банкиры ждали только санкции со стороны министерств иностранных дел своих стран.
Но до подписания реального соглашения было еще далеко. Французы отпали, и сумма кредита сократилась. Учитывая позицию американского правительства, настороженно относившегося к намечавшейся сделке, банки выставили условием займа предоставление им права покупки залогового золота.
Пока шли переговоры, Омское правительство было вынуждено пойти на депонирование золота в качестве гарантии оплаты контрактов по поставкам винтовок и пулеметов из США. Большая часть депонированного по этим операциям золота, за исключением двух депозитов на общую сумму чуть более одного миллиона долларов, оставшихся во владивостокских отделениях Гонконг-Шанхайского и Русско-Азиатского банков, а также еще одного депозита в Шанхае на 500 тыс. долл, (о чем подробнее дальше), либо была продана, чтобы расплатиться с кредиторами, либо перешла к поставщикам.
Так, золото на один миллион долларов, депонированное в «субказначействе» в Сан-Франциско, было продано в конце 1920 года для осуществления окончательного расчета с американским правительством за поставленные им винтовки и патроны. Правительство предпочло не выставлять золото на открытый рынок, а купило его само без излишней огласки. Депозит — что было удобно для обеих сторон — оказался в золотых долларах. Военному министерству было уплачено из вырученной суммы 584 294 долл. 58 центов, а остальные средства 13 декабря 1920 года были переведены на так называемый «ликвидационный» счет российского посольства в «Ситибанке» и пошли на уплату задолженности России США. Таким образом, американское правительство «помогло» российскому посольству максимально удобным для себя образом.
Что же касается соглашения по большому кредиту, то в конечном счете Омское правительство подписало его с Банком братьев Бэринг и «Киддер, Пибоди и К0» (Нью-Йорк) в Лондоне лишь 10 октября 1919 года. Английский и американский банки открывали правительству кредит в размере соответственно 3 000 000 ф. ст. и 22 500 000 долл, под обеспечение золотом, которое должно было быть депонировано в Гонконгском банке. Проценты по операции взимались банками в размере 6 % годовых, уплачиваемых по полугодиям. Вдобавок взималась комиссия в размере 0,5 % за каждое полугодие. Все расходы по операции оплачивались правительством. В случае несоблюдения условий соглашения депонированное золото могло быть продано.
Часть полученной суммы была сразу «поставлена» на «счет процентов» (2025 тыс. долл.) и «счет комиссии» (337,5 тыс. долл.), чтобы гарантировать банкам своевременное получение платежей. «Независимо от сего, было депонировано дополнительное количество золота в размере 5 % маржа для покрытия возможных убытков банковского синдиката при реализации депозита». В итоге в США было депонировано золота на 23 625 тыс. долл. Таким образом, банки подстраховались со всех сторон.
Физически золотой депозит в обеспечение американской части операции вносился российской и испанской золотыми монетами. 16 октября 1919 года золото на сумму 45 003 885 зол. руб. благополучно прибыло в Гонконг и было размещено в Гонконг-Шанхайском банке.
Но и этот крупный кредит (де-факто скрытая продажа) не решал проблемы финансирования Белого движения. Исполняющий обязанности министра иностранных дел правительства Колчака И. И. Сукин считал, что золотой запас скоро истощится и что положение может спасти только массированная финансовая помощь со стороны иностранных правительств. Через неделю после подписания соглашения о «золотом займе» он дал длинную телеграмму Бахметеву с просьбой представить американскому правительству эти соображения и подтолкнуть его и союзников к срочному принятию «радикальных решений по этому вопросу».
Однако принятие решений «радикальных» — о массированной финансовой поддержке — было почти исключено в октябре 1919 года, когда колчаковские войска стремительно откатывались на восток под натиском Красной армии.
Из-за океана была очевидной одна из причин, обусловивших неудачи Колчака: неумение наладить нормальную жизнь в тылу, обеспечить снабжение населения товарами первой необходимости, в том числе продовольствием. Бахметев предлагал закупить товары для населения за счет вырученных от займов средств, но не встретил в Омске понимания. Сукин ему телеграфировал:
Верховный Правитель полагает, что мы ни в каком случае не можем становиться на путь приобретения на золотую валюту продовольствия для гражданского населения, такая система приведет к безвыходному финансовому положению. Поэтому мы вынуждены ограничиваться оплатой снабжения Армии, но и это не может долго продолжаться, так как средства быстро истощатся. Мы считаем себя вправе требовать во имя гуманности от Америки оказания необходимой помощи гражданскому населению.
Бахметев отстаивал перед американской администрацией необходимость признания Омского правительства и, по словам Линды Киллен, «сражался за американскую поддержку Колчака до самого конца». Что бы ни думал на самом деле посол, публично он «говорил о перспективах Колчака в превосходных выражениях, — с иронией писал другой американский историк, Ф. Шуман, — однако Красная Армия убрала эту проблему из сферы практического рассмотрения».
Понятно, что в такой обстановке рассчитывать на какие-либо необеспеченные кредиты не приходилось.
В итоге золотые депозиты распределились следующим образом:
1) по японской операции — 1500 пудов;