Книги

Верховная Рада и ее обитатели: записки инсайдера

22
18
20
22
24
26
28
30

все участники конференции осознавали, что Вашингтон планировал использовать ее для закрепления своего международно-правового доминирования в послевоенном мире;

формула была выработана таким образом, что из общего количества голосов в МВФ для принятия решений (99 тысяч) США получили 28 тысяч, Великобритания – 13,4 тысячи, СССР – 12 тысяч, Китай – 5,8 тысячи, Франция – 4,8 тысячи голосов;

взносы должны были осуществляться частично обязательно в золоте и в национальной валюте;

и, наверное, самое главное: не менее половины золота, вносимого в капитал МВФ и МБРР в качестве вклада, должно храниться в США!;

доллар становился международной платежной единицей, признанной таковой во всех странах мира.

Таким образом, Бреттон-Вудская валютная система, в основу которой был заложен фиксированный золотой паритет доллара США, де-факто была приватизирована Вашингтоном. Малоудивительно, что через какое-то время они как хозяева отказались менять доллары на золото. В 1971 году президент Ричард Никсон официально объявил о прекращении обмена долларов на золото для иностранных государств.

Сам генезис МВФ отвечает на немало вопросов, время от времени, с меньшей или большей интенсивностью поднимаемых в разных странах по поводу сотрудничества с ним.

В контексте сказанного, наверное, нелишне будет обратить внимание на тот факт, что стоимость печати банкноты в 100 долларов составляет всего-навсего 14 центов. Комментарии, как видим, действительно излишни.

* * *

Но вернемся к персоне Николая Азарова. Если говорить о нем не как о политике (скорее всего, это не его, и опыт председательствования, хотя и формального, но все же председательствования, в Партии регионов это подтверждает), а об администраторе, организаторе, человеке, у которого имелось так называемое Holistic Vision (целостное видение) социальных, экономических процессов, их взаимосвязь и взаимовлияние, он мог дать сто очков вперед некоторым премьерам – выскочкам «из конопель». И, понятно, какой-то неизвестный науке блокатор при изучении фонетики и семантики украинского языка никак не может перечеркнуть его другие умения и навыки. Игорь мог наблюдать недетское раздражение и даже ответную злость Николая Яновича на постоянные насмешки, когда он выступал на украинском. Пресловутые «кровосиси» долго ходили по Раде. Даже анекдоты появились. Едет Азаров с Конча-Заспы на работу, а вдоль дороги один за другим рекламные билборды. Оторвавшись несколько раз от бумаг и увидев их, Николай Янович говорит вслух: «Совсем обнаглели. Уже такое писать – «насоси на дачу»». А водитель ему: «Вы неправильно читаете. Это «насосы на дачу»». Или схожая ситуация. Только дорога на Борисполь. И снова Азаров возмущается придорожными рекламными щитами. «Что это такое! Докатились! Смотри, что пишут: «Не х… шастать!»» И снова водитель поправляет: «Николай Янович, тут написано «Нехай щастить!»»

* * *

Еще официальные итоги выборов оглашены не были, а во внутренний дворик Верховной Рады на Грушевского, 5 стали регулярно съезжаться черные членовозы импортного производства. Технически въезд был возможен с одной стороны, с улицы Грушевского. Для въезда нужно было преодолеть шлагбаум. Какие машины пропускаются через шлагбаум? Всех депутатов? Как бы не так. Есть, конечно, какая-то своя логика, доступная не всем, так же, как и пропуск через шлагбаум, – удел избранных. Пропускаются машины (служебные или нет – не важно) спикера и вице-спикеров, главы аппарата Рады, глав фракций, иногда некоторых председателей комитетов. Логику же запуска машин других депутатов во внутренний дворик можно догнать, промониторя, какое место в иерархии самых богатых людей Украины они занимают. Чем шикарнее, чем дороже машина, тем больше у нее шансов проехать через шлагбаум, заехать во внутренний двор. Активность, публичность, известность депутата, конечно, тут во внимание не принимается. Список есть у комендатуры, прапорщиков Управления госохраны. Но, понятно, не они его формируют. Он спускается свыше. Логика? Смотри выше.

Еще одна деликатная тема – автомобильные номера с буковками ВР и алгоритм их раздачи. Если со служебными номерами машин автобазы все понятно – руководство, фракционные машины, комитетские, обслуживающие подразделения аппарата – цифры и числа идут по нарастающей. А потом КА или КI. А вот личные автомобили депутатов… Первые депутатские номера были вообще крутыми. Сначала развевающийся государственный флаг, затем четыре цифры и в конце – большие буквы ВР. Поговаривают, что идея выпускать спецномера для депутатов возникла в голове одного из них, по жизни тесно связанного с ГАИ. Скорее всего, не так. Спецномера начали одновременно выпускать одинакового образца только с разными буквами и для Администрации Президента, и для Кабмина, и для Рады. А вот то, что ламинированные талоны «Постам милиции» появились с подачи того самого человека, – это правда. Во-первых, прогнулся красиво, но главное, во-вторых. А во-вторых, эти спецталоны с обращением к милиции не задерживать машины, когда показывают этот «документ», и плюс оказывать необходимую помощь гражданам с талонами, – продавались направо и налево всяким бизнесменчикам, крутикам, просто амбициозным ребятам не всегда законопослушного вида. Так вот, после отмены таких автомобильных номеров, придумали другие. Первые буквы АА, затем четыре цифры, затем ВР. Теперь весь смысл продажной иерархии зависел от четырех цифр. Не от фамилий депутатов по алфавиту. Что вы! А от других непубличных признаков и отношений. У кого-то три нуля и одна циферка, у кого-то числа зеркально расположенные, у кого-то еще что-то приятно арифметическое. Скажете: детство, выпендреж. Возможно. А кому-то услуга. А кто-то заработал. Кто на чем может.

* * *

23 ноября 2007 года депутаты шестого созыва приняли присягу. Коалиция БЮТ и НУНС насчитывала 227 депутатов. Иван Степанович Плющ отказался подписывать коалиционное соглашение. То есть де-факто 226 при 226 минимально необходимых. Яценюка избрали спикером. Тимошенко со второй попытки премьером. Интересно, что при электронном голосовании кандидатура Юлии Владимировны была провалена. Плющ «за» не голосовал. У Сан Саныча Омельченко «не сработала» карточка. Чтобы впредь все сработало, Ющенко повторно внес кандидатуру Тимошенко. Голосовали поднятием руки и произнесением вслух волеизъявления. Глава Счетной комиссии Николай Шершун, стоя за трибуной, считал, отмечая проголосовавших галочками. Как видим, доверие внутри коалициантов друг к другу было еще то. При повторном голосовании воздержался один Плющ.

Партия регионов и КПУ объявили о «жесткой оппозиции». Блок Литвина присоединяться к кому-либо отказался.

Впереди была пятилетка самого продолжительного 6-го созыва Верховной Рады Украины. Почему? Потому что первые четыре созыва были по четыре года, пятый – вообще полуторагодичный, седьмой – кастрированный пятым президентом в своих целях, восьмой – обрубленный шестым президентом, набравшим почти три четверти голосов голосовавших избирателей (мог себе позволить), о девятом эстрадно-карнавальном – либо хорошо, либо ничего, кроме правды. Это Хилон, древнегреческий политик и поэт, считал, что так можно говорить о мертвых. Хотя и древнего грека у нас, по обыкновению, переврали, поставив точку после «либо ничего».

Нет. Девятый созыв еще жив, можно сказать, живее всех живых. Потому что, если попытаться ассоциировать каждый созыв с каким-то музыкальным жанром, то ребята, во всяком случае, их львиная доля, пришедшие в парламент в 2019 году, напоминают не оперу, даже не оперетту, и не дай Бог, не духовную музыку. Попса. Точно – попса. А что может быть живучее попсы в двадцать первом веке? Другая, но тоже попса. Поэтому, почти следуя Хилону, чуть позднее скажем об этом созыве «ничего, кроме правды».

Единственная на сегодняшний день полная 5-летняя парламентская каденция 2007–2012 годов чем только не была наполнена. И реформами, и псевдо-реформами, многотомными, иногда неплохими кодексами и законодательным спамом, социальными подвижками и фейковыми слезами о тяжком бытии малоимущих. Ибо так же, как по Станиславу Ежи Лецу, реформа календаря никак не сокращает срок беременности, так и парламентские пертурбации, интриги и традиционные кидки друг друга не смогли серьезно повлиять на закономерности, которые все равно пробили себе путь через череду как бы случайностей. Незначительное численное превосходство коалиции над оппозицией, разношерстность самой коалиции с многочисленными внутренними конфликтами интересов, достигшее уровня взаимной аллергии и даже идиосинкразии, неприятие друг другом президента и премьера начали сказываться буквально с первых месяцев созыва. Ситуацию раздрая в сессионном зале усиливало какое-то юношеское бахвальство (кстати, без всяких на то оснований) новоизбранного спикера Арсения Яценюка. Неприкрытое высокомерие по отношению к депутатам в зале, липовое всезнайство бывшего зама главы Нацбанка, бывшего первого зама главы Одесской облгосадминистрации, бывшего министра экономики АР Крым, бывшего министра иностранных дел, бывшего министра экономики, бывшего замглавы администрации Ющенко (и во всех креслах от нескольких месяцев до менее года) способствовали напряжению в депутатском корпусе.

Игорю было хорошо заметно, что Яценюк больше работал на себя, чем на интересы законодательного органа. Лексика, жесты, мимика, ухмылки, прямые оскорбления депутатов в эфирах дружественных олигархических телеканалов, конечно, не способствовало объединению депутатов вокруг решения ключевых проблем. Благорасположенность различных олигархов к Арсению Петровичу и протежирование его продвижению по карьерной лестнице никак не передавалось и не трансформировалось в уважение к нему со стороны коллег в Верховной Раде. Да спикер, собственно, и не очень обращал на это внимания. Главное, реализация интересов тех, кто де-факто не имеющего никакого опыта депутатской работы персонажа посадил или подсадил в кресло главы парламента. Не случайно, очевидно, в этом контексте фабрикация принятого в парламенте закона. Депутаты не поддержали, проталкиваемый спикером мораторий на повышение заработной платы до уровня прожиточного минимума. Подчеркиваем: не до каких-то маниловских космических высот, а до уровня прожиточного минимума! На подпись президенту Яценюк отправил не то, за что проголосовали депутаты. Игорь тогда, это был ноябрь 2008 года, созвал пресс-конференцию, на которой по полочкам буквально на пальцах доказал факт фальсификации текста документа. Ответом последовало то, что Международный валютный фонд требует от Украины бездефицитного бюджета и замораживания на два года социальных выплат. Опять, кстати, МВФ.

Оставим в покое Яценюка, которого через месяц большинство депутатов (среди них немало тех, кто голосовал за его избрание спикером), отправили из президиума на обычное неудобное кресло в сессионном зале.

А кресла в зале действительно неудобные и по сей день. Здание Верховной Рады было в Киеве построено еще до войны, в 1939 году. И в неудобстве для работы депутатов его архитектор Владимир Заболотный в общем-то и не виноват. Площадь сессионного зала (того, что под куполом) – всего 650 квадратных метров. Это для 450 избранников народных. Плюс значительное место занимают президиум, правительственная ложа, ложа для гостей. Для народных депутатов советской поры посидеть несколько часов несколько дней в году и получить в перерыве или в конце рабочего дня ассортимент дефицитных продуктов – занятие несложное. А вот для тех, кто воспринимает Раду как единственное (или, по крайней мере, основное) место своей работы на период избрания, считает своей обязанностью все отведенное для пленарных заседаний время проводить в зале, – для них кресло неудобное, место для продолжительной работы изначально не продумано. Для депутатов 9-го созыва, в условиях наказания за голосование не только за себя, а и за соседа, так называемое не личное голосование, – это реальная проблема. Хотя разве работа свадебного фотографа, парикмахера, организатора концертов легче? Привыкнут. Адаптируются.

В предыдущих созывах сессионный зал вообще редко был заполнен. Ну, разве что, когда принимали присягу, иногда, когда приходил президент, когда проходило голосование за что-то из ряда вон выходящее. Но было это редко. Игорь помнит некоторых коллег, которые за созыв появлялись в зале всего несколько раз. Ну, понятно, это те, кого привозил эскорт машин. Параллельно время от времени, особенно накануне выборов, поднималась дискуссия – а не много ли это 450 депутатов парламента для Украины? В 2000 году во время референдума граждане сказали, что 300 депутатов вполне достаточно. Все идет к тому, что в десятый созыв Рады будут именно столько и избирать. Почему именно 300, а не 250, 200, 150 и т. п. – никто толком ответить не сможет. Игорь же всегда считал, что проблема не в количестве, а в качестве. По его наблюдениям подсчетам, в каждом созыве было примерно 50–60 депутатов, старающихся как минимум понимать, за что идут голосования, какова сущность законопроекта. А для этого законопроекты нужно читать. Но это время, усилия, в конце концов, знания. А если в это время проблемы на заводе депутата, шахте, базаре, казино, медиа, латифундии. Один конкурент (часто тоже депутат) кинул, второй – отжимает, третий натравил службы с погонами, четвертый заручился поддержкой на Банковой, в Кабмине. Когда тут читать, вдумываться?! А еще женская половина, треть, четверть (в зависимости от официального статуса) допекает разговорами о Сейшелах, Мальдивах, Багамах. Времени не хватает. Времени в обрез. Слава Богу, никто хоть выступать во время заседаний не заставляет. Всегда найдутся желающие языком поработать. А владельцам заводов, газет, пароходов это и не солидно как-то. Они вопросы привыкли решать не публично. А если надо, кого-то из любителей разговорного жанра можно и заинтересовать, стимульнуть, как говорится.