Это будут вполне логичные шаги власти на фоне недоверия Офиса президента к парламенту и Кабмину. Такой вывод можно сделать исходя из заявлений г-на Данилова относительно энергобезопасности Украины, состояния дел на железной дороге и в сфере борьбы с контрабандой, как и всех ранее принятых решений СНБО". По мнению эксперта, если исходить из того, что не правительство Украины, а Офис резидента сегодня рассматривает самые важные вопросы, то возникает вопрос о профессионализме всей вертикали власти, включая парламент. Потому что вопросы текущей и перспективной жизни страны возложены прежде всего на правительство, подконтрольное парламенту. "С другой стороны, – продолжает Александр Вербицкий, – принимаемые СНБО решения показывают, что президент фактически управляет правительством и заставляет парламент принимать необходимые решения, с целью наведения элементарного порядка в государстве. И что он готов к жёстким действиям в кризисных ситуациях". Эксперт перечисляет наши реалии и традиции государственного управления, от которых нынешний президент избавиться не может (в том числе, потому что ему просто не дадут этого сделать):
– внешнеполитическая обстановка;
– лоббизм со стороны олигархов (угрозы системе власти);
–экономическое состояние страны (отсутствие свободных финансов);
– политические интриги внутри страны (усиление роли агломераций как противовес центральной власти);
– слабость власти в целом (снижение эффективности процессов управления в центральных органах исполнительной власти – замены, отставки, ротации); – стремление сосредоточить как можно больше полномочий в одних руках.
"Заявления Данилова относительно возможного введения временных администраций на предприятиях энергетического сектора похожи в большей степени на существующую практику организации ВГА (военно-гражданских администраций) на отдельных территориях (преимущественно – Донецкая и Луганская области), где определён особый порядок местного самоуправления ввиду наличия рисков и угроз). Почти аналогичные меры (прямое государственное управление и централизованный контроль), вероятно, должны показать совершенно конкретным собственникам энергетических активов (Ахметов, Новинский, братья Суркисы, Григоришин, Боголюбов, Коломойский, Левочкин, Бойко и гражданин России Воеводин) силу центральной власти. Избиратель мог бы положительно оценить такое решение СНБО под руководством Зеленского, но только в том случае, если тариф для бытового потребителя не возрастёт, что вполне может случиться с началом отопительного сезона", – отмечает Александр Вербицкий. Он акцентирует, что процессы, происходящие в государственном АО "Укрзализныця", аналогичны энергетическому сектору. С той разницей, что последний – в частных руках, а железная дорога, скорее всего, в этот сектор перейдёт после введения раздельного управления по направлениям:
– грузовые перевозки;
– пассажирские перевозки;
– ремонт и обслуживание парка;
– эксплуатация магистралей.
"И именно решение СНБО даёт ответ касательно будущего "УЗ". Ведь так называемые рекомендации Совета являются, как мы понимаем, прямым указанием (если не приказом) президента. Остаётся ожидать оргвыводов и новых назначений, включая введение временной администрации, санации и приватизации, – прогнозирует эксперт. – Согласимся с тем, что совершенно ненормально, когда рассматривается вопрос о доплате пассажиром за проезд в вагоне с кондиционером. Поезд – это не такси". Аналогичная ситуация и с вопросом по борьбе с контрабандой, считает Александр Вербицкий. "Если рассмотреть всё в комплексе (внешнеполитическое продвижение как Стратегию, энергетический сектор как вопрос национальной безопасности, грузовые и пассажирские перевозки как первоочередную необходимость и борьбу с контрабандой как затянувшийся процесс) то получается, что президент Украины борется со всей системой власти – как предыдущей, так и нынешней. Более того! Борьба идёт не только с процессами, но с конкретными людьми. И на самом деле, всё выглядит так, как будто эта борьба имеет и системный характер и одновекторную направленность Она – в стремлении получить влияние над всеми сферами экономики в Украине, при помощи одного механизма – СНБО и инструментов ему не подчинённых (Кабмин, ВР). В этом случае, остаётся только надеяться на какой-то положительный результат в конце пути, – отмечает Александр Вербицкий. – Кстати, почти аналогично поступали Кучма, Янукович, Порошенко. Точно так же действуют и наши соседи на Севере и Востоке"53.
Август
Украина выбирает Госдуму! Это такой прикол что ли?
Президент Владимир Зеленский считает, что жители оккупированных территорий могут проголосовать на «выборах» в Госдуму РФ, если это позволит им оставаться в безопасности. О чём говорит это заявление и вовлечение жителей ОРДЛО в выборы в Госдуму (пройдут 17-19 сентября)? Как могут события развиваться дальше? Эксперты проанализировали ситуацию.
Политолог, профессор кафедры международных отношений НАУ Максим Яли акцентирует, что к российским выборам в ОРДЛО процесс паспортизации интенсифицировался. Причина – максимальное вовлечение жителей оккупированных территорий в выборы в Госдуму. Кремль, по мнению эксперта, преследует сразу несколько целей, разрешив жителям ОРДЛО принять участие в выборах. «Во-первых, таким образом Кремль пытается оказаться давление на Зеленского и продемонстрировать, что если Киев и дальше будет упорствовать и отказываться реализовывать Кремлёвский сценарий Минских соглашений, тогда Москва продолжит ремнтегрировать оккупированные территории в состав РФ. Хотя на самом деле такой цели нет. Во-вторых, основная задача – получить дополнительный электоральный ресурс и возможность улучшить результаты "Единой России" на выборах. Ведь никто не сможет реально контролировать ход голосования даже в виде наблюдателей от оппозиционных партий. Никто не захочет посылать своих наблюдателей и тем более кандидатов на выборы, рискуя попасть под санкции», – поясняет Максим Яли. Как проводятся выборы на оккупированных территориях – известно, отмечает он. Никакой прозрачности и тем более соблюдения демократических стандартов. Нарисуют ту цифру, которую спустят сверху. «В-третьих, – продолжает политолог, – так создать иллюзию у жителей ОРДЛО в том, что они становятся полноценными гражданами РФ и вот-вот их примут в состав в РФ, о чём мечтает значительная часть жителей ОРДЛО, начиная с 2014 года. Но, как обычно, их просто используют в обозначенных выше целях – и потом вновь забудут до следующих выборов. Естественно, ни Украина, ни мировое сообщество результатов выборов на оккупированных территориях не признают. Но такой задачи Кремль и не ставит».
Политический консультант Александр Вербицкий считает, что, во-первых, надо определиться, сколько у нас ОРДЛО – две территории, или одна? А, во-вторых, понять, есть ли последовательная политика власти по отношению к одной из них, или ко всем сразу. «Суть происходящего находится, по моему мнению, в категории «добровольность» при принятии решении о вступлении в гражданство РФ жителями Донбасса (ОРДЛО). Этот же принцип, применяется и при принятии решения об участии в избирательном процесс в России (выборы в Госдуму РФ получившими российское гражданство жителями Донбасса), в контексте голосования, – отмечает эксперт. – При этом, насколько становится понятным – из Донбасса организовывается бесплатная доставка желающих проголосовать автобусным и железнодорожным транспортом на территорию РФ и обратно. Интересно, как это расценивать? Как массовый подвоз избирателей, или как соблюдение неких международных норм?». Но аналогичный принцип (добровольность) должен применяться и к жителям наших отдельных районов Донецкой и Луганской областей, соотнеся его с процессом под названием «выборы в органы местного самоуправления». Другими словами – очередные выборы в 18 территориальных громадах наших «ОРДЛО», считает Александр Вербицкий.