"Разумков или не понимает (что маловероятно), или не хочет открыто признаваться в том, что украинский парламентаризм – совокупность договорных отношений, которые выше любой исполнительной власти по части манипуляций – как общественным мнением, так и любыми поводами. Примером могут служить и сам факт голосования за отстранение спикера и за внесение вопроса и недоверия ему на 7 октября, – считает Александр Вербицкий. – Похоже, народным избранникам всё равно, кто станет вести заседания и о каком балансе интересов идёт речь, лишь бы сам баланс формально соблюдался в президиуме и возле трибуны, а ещё – в парламентских комитетах. Речь идёт о квотном принципе распределения должностей практически везде, в том числе в исполнительной власти. И об этом хорошо известно спикеру парламента". По мнению эксперта, заявления Разумкова о своём политическом будущем – попытка привлечения общественного внимания не к проблемам в государстве, или в парламенте, но к своей персоне. "И это правильно! – считает Александр Вербицкий. – Хотя бы потому, что когда твоя собственная команда (за редким исключением) предаёт тебя – можно попытаться остаться "в белом". Другой вопрос в том, до какого момента Разумков сможет быть "мягким и пушистым" при владении информации "эксклюзивного характера" (и речь не идёт о офшорах команды "Квартал – 95")"56.
Больной скорее жив, чем мёртв?
Наличие коалиции в парламенте: о чем свидетельствуют результаты голосования за Госбюджет-2022? В частности, фракция "Европейская Солидарность" раскритиковала проект бюджета и проголосовала "против" Верховная Рада в первом чтении приняла Госбюджет на 2022 год. "За" проголосовали 264 нардепа. С содержанием самого документа еще предстоит разобраться. Пока же интересно – о чём говорят результаты голосования? Как позиция тех, кто был "за", так и тех, кто высказался против. Можно ли говорить о новых союзах в Раде? Чтобы разобраться в этих вопросах, издание "Комментарии" обратилось к экспертам.
«Сейчас "Слуга народа" редко может самостоятельно дать минимально необходимые 226 голосов».
Политический консультант, технолог, специалист по GR Андрей Бодров отмечает, что голосование за проект госбюджета еще раз подтвердило: новая конфигурация большинства выглядит сегодня не так, как изначально. "Два года назад, когда начала работать Рада этого созыва, было собственно монобольшинство, у которого на всё хватало голосов. Ведь "слуги" завели в парламент около 250 нардепов. Сейчас же "Слуга народа" редко может самостоятельно дать минимально необходимые 226 голосов. Из-за "антипартийных", как они сейчас внутри именуются, элементов, имеющих свою точку зрения на те или иные вопросы. Вот и в этот раз "слуги" нашли всего 223 голоса. Но в помощь были мажоритарщики из других политсил. Особо следует отметить единодушие внефракционных депутатов (11 "за", почти в полном составе). Ну и традиционно в унисон подкинули голоса депутатские группы "Довира" («Доверие»; прим.-автора) (16) и "За майбутне" (12). Не секрет, что основанием для подобного сотрудничества являются т.н. фонды социально-экономического развития для округов. И возможность квот в местных и центральных органах власти", – поясняет эксперт. По его мнению, такая конфигурация обновленного парламентского большинства, скорее всего, сохранится. "Отказ давать голоса за бюджет со стороны "Европейской солидарности" – также оформление некого контура "коалиции" в виде главной оппозиции. А вот "Батькивщина" пока в своеобразном режиме ожидания. Два голоса "за" (Мейдич и Яценко, которые избирались по мажоритарным округам) оставляет поле для торгов с властью", – резюмирует эксперт.
«В бюджете имеются интересные статьи, за которые депутаты голосовать будут в любом случае. Особенно это касается мажоритарщиков, хотя к этому имеют отношение и списочники».
По мнению политического консультанта Александра Вербицкого, судя по распределению голосов, сегодня можно говорить о наличии в парламенте Коалиции ("Слуга Народа", "Довира", "За Будущее", внефракционные, ситуативно – "Батькивщина"). "Это уже не секрет. Как не секрет и то, что народные депутаты испытывающие тягу к олигархам (например, группа "За Майбутне") поддерживают тех, кто с олигархами "бескомпромиссно" сражаются, вплоть до снятия с должности своего первого номера списка (ситуация со "Слугой народа" и теперь уже экс-спикером Разумковым). Ну, а "Батькивщина" в этой связке – скорее ситуативный партнер. Впрочем, как и всегда, при всех властях, начиная с 2003 года, в различных конфигурациях", – отмечает эксперт. Комментируя некоторые моменты законопроекта, Александр Вербицкий обратил внимание на то, что минимальная пенсия, которую предполагают увеличить до 79,55 у.е. не дотянет до минимального уровня пенсионного обеспечения 2013 года (110 долларов США). И это при росте цен на продукты и услуги в несколько раз!
"Нужно понимать и то, что в бюджете имеются интересные статьи, за которые депутаты голосовать будут в любом случае. Особенно это касается мажоритарщиков, хотя к этому имеют отношение и списочники. Речь идёт, к примеру, о 1 млрд. грн. направляемых на программу "Питьевая вода Украины" и другие программы. Например – 4 млрд. грн. на реализацию государственных инвестиционных программ. Самое интересное в бюджете кроется в Приложениях и формулировках, а не в его статьях (расходы-доходы). Именно по результату учёта интересов каждого (каждой стороны, фракции и персоны, вплоть до подрядчиков, исполнителей и даже планируемых результатов) будет произведено итоговое голосование. А нынешнее – техническое, как показатель готовности к диалогу между всеми, кто заинтересован в процессе распределения и участия в бюджетных программах", – поясняет политический консультант. Александр Вербицкий акцентирует на намерении Кабмина дополнительно получить до 50 млрд грн от расширения базы налогообложения. В том числе за счет тех или иных моментов, связанных с землей. "Хочу только отметить, что такие шаги (т.н. "ресурсный" законопроект № 5600) могут стать бомбой замедленного действия для этой власти и не только"57, – предупреждает эксперт.
Так называемый «ресурсный законопроект» (№5600), который расширил базу налогообложения прежде всего показал два основных нюанса :
–отсутствие свободных средств для реализации проекта В.Зеленского «Большое строительство» (как мы помним, средства для его реализации во многом были взяты из специального, т.н. ковидного фонда),
–отмена преференций для Р.Ахметова, который фактически теряет часть доходов от железной руды,
–желание власти «облагодетельствовать» будущие поколения (с 2019 г.р.) путём введения безусловного дохода для каждого родившегося жителя Украины (в среднем, по 49 долларов в месяц и в сумме порядка 10 000 долларов совокупно, до момента достижения совершеннолетия, с использованием для оплаты обучения), что является выборочным подходом при сокращении на с.д. количества пенсионеров (естиственная убыль – 200 000 человек в год) и рабочей силы (600 000 выехавших на ПМЖ за рубеж в 2021 году).
Ноябрь
Кадровая чехарда под Новый год? Ничего нового.
Отставка пяти министров: о чем говорят итоги голосования в Раде Эксперты рассказали изданию "Комментарии", как голосовали народные депутаты за увольнение членов правительства, и к чему приведут кадровые перестановки.
В среду, 3 ноября, парламент Украины, как и планировал, уволил пять министров. Свои посты покинули глава Минзащиты окружающей среды и природных ресурсов Роман Абрамовский, глава Минобороны Андрей Таран, вице-премьер, глава Министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Алексей Резников, вице-премьер, глава Министерства по вопросам стратегических отраслей промышленности Олег Уруский, а также первый вице-премьер, руководитель Минэкономики Алексей Любченко. О чём говорят итоги голосования? К чему может перевести частичная перезагрузка Кабмина? Ответы на эти вопросы издание "Комментарии" искало вместе с экспертами.