В 1887 г. в регионе была проведена первая Всеобщая перепись населения, в которой впервые гагаузы учитывались не вместе с болгарами, а как отдельный народ. Перепись показала значительный рост гагаузов как в количественном составе, так и в плане грамотности. «В 1887 году в Бессарабии проживало 55,8 тыс. гагаузов (2,9 %) среди 10 наиболее многочисленных национальностей Бессарабии гагаузы занимали седьмое место по грамотности (11,7 % грамотных), уступая русским, полякам, белорусам, болгарам и некоторым другим народам»⁸³.

Гагаузы Буджака, прожив с 1819 г. в Бессарабии более 50 лет в статусе колонистов, в 1871 г. стали подданными Российской империи в статусе обычных крестьян – граждан страны.

На судьбу гагаузов в немалой степени повлиял и «Договор между главными союзными державами и Румынией в отношении Бессарабии», подписанный в Париже 28 октября 1920 г. Британской империей, Францией, Италией, Японией, главными союзными державами и Румынией»⁸⁴.

Договор (Бессарабского (Парижского) протокола) предусматривает «признание суверенитета Румынии над территорией Бессарабии, лежащей между нынешней границей Румынии, Черным морем, течением Днестра от его устья до места, где он пересекается с бывшей границей между Буковиной и Бессарабией и этой бывшей границей (статья I)»⁸⁵.

При этом Румыния обязалась соблюдать положения Договора, подписанного в Париже 9 декабря 1919 г. главными союзными державами и Румынией и обеспечить их неукоснительное соблюдение на территории Бессарабии (статья 3). Какими были эти обязательства? Прежде всего «это обязательство обеспечить жителей без различия расы, языка и вероисповедания, теми же гарантиями свободы и справедливости, какими пользуются жители всех других территорий, входящих в состав Румынского королевства»⁸⁶.

В договоре также описаны положения о принятии румынского гражданства, в том числе и гражданами бывшей Российской империи, а также о сохранении за собой недвижимого имущества лица, выбравшего гражданство не в соответствии с обозначенными в договоре правилами (читай – не принявшие румынское гражданство), «обязаны в течение последующих двенадцати месяцев изменить свое место жительства и переехать в государство, гражданами которого они являются» (статья 5)⁸⁷.

В то же время статья договора предусматривает «признание Румынией в качестве румынских граждан, в силу самого факта и без всяких формальностей, граждан бывшей Российской империи, которые родились на территории Бессарабии от родителей, проживающих там, хотя на момент вступления в силу настоящего Договора они сами могут там не проживать»⁸⁸.

Также предусматривается приглашение России присоединиться к Договору, как только будет существовать российское правительство, признанное подписавшими данный документ государствами. При этом в статье 3 Договора предусмотрено, что «границы, определенные в настоящем Договоре, равно как суверенитет Румынии над включенными в эти границы территориями, не могут быть поставлены на обсуждение (т. е. на арбитраж совета Лиги Наций). То же самое относится ко всем вопросам, которые могут возникнуть впоследствии при применении данного Договора»⁸⁹.

Читателям следует объяснить, какова была военная и политическая ситуация в преддверии мирной конференции в Париже. Подписание 30 октября (11 ноября по новому стилю) 1918 г. Компьенского перемирия между странами Антанты и Германией положило начало завершению Первой мировой войны, способствовало нормализации мирной жизни в Европе и на Балканах. Германия проиграла войну вместе с другими странами, входящими в Четверной союз – Австро-Венгрией, Турцией и Болгарией.

К осени 1918 г. Румыния попала в довольно трудное положение. Она воевала на стороне Антанты с августа 1916 г., и к завершению военных действий часть ее территории оказалась под оккупацией войск Четверного Союза (Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии). 24 апреля (7 мая) 1918 г. в Бухаресте был подписан сепаратный мирный договор между Центральными державами и Румынией в нарушение Союзного договора, заключенного 4 (17) августа 1916 г. с Великобританией, Францией и Россией (пункт 5). При подписании Союзного договора стороны обязались, во-первых, воздержаться от заключения мира, во-вторых, не разглашать сам факт достижения соглашения, особенно в части территориальных вопросов.

«Но румынский король Фердинанд, за спиной которого стоял клан семейства Брэтиану и другие влиятельные политики, в связи с изменением хода войны в пользу Антанты всячески затягивал ратификацию Бухарестского мирного договора, вызвав этим раздражение у германских и австрийских правящих кругов»⁹⁰.

В своей книге исследователь истории Молдовы И.Э. Левит подробно описывает ситуацию, сложившуюся в Румынии в преддверии мирной конференции в Париже и о «решении» бессарабского вопроса на самой конференции. Румынское руководство заранее решило и вело дело к тому, чтобы раз и навсегда «покончить с автономией Бессарабии, зафиксированной актом Сфатул Цэрий от 27 марта (февраля) 1918 года о присоединении Бессарабии к Румынии. Это диктовалось как внешнеполитическими, так и внутренними причинами»⁹¹.

И.Э. Левит пишет: «…Выступая в румынском парламенте, бессарабец И. Пеливан, другой сторонник “единения” (“унири”) Бессарабии с Румынией, признавал: “Мы не забыли, что Россия была союзницей Антанты и, следовательно, решение бессарабского вопроса столкнется с большими трудностями на мирной конференции. Поэтому, чтобы расстроить действия наших противников на мирной конференции, мы сочтем нужным отказаться от условий 27 марта 1918 года”»⁹².

В реальной жизни для бессарабцев никакой автономии не было представлено, вся социальная, экономическая и культурная сфера общества «регламентировалась декретами румынского короля и приказами местного наместника».

1 июля 1918 г. декретом короля на территории Бессарабии было продлено осадное положение, которое послужило предлогом для сохранения цензуры печати и переписки, запрещения собраний. Почта, телеграф, телефон перешли в ведение румынской администрации. Была упразднена городская и уездная милиция, в городах она была заменена румынской полицией, а в сельской местности – румынской жандармерией. В октябре 1918 г. декретом короля были распущены Губернское земство, Краевой союз городов, городские и уездные органы самоуправления (думы, управы). Вместо них по представлению военного генерального комиссара Бессарабии генерала А. Вэйтояну, наделенного диктаторскими полномочиями, были назначены временные комиссии по управлению городами. В конце октября на Бессарабию было распространено действовавшее в Румынии судебное законодательство⁹³.

Антирумынские настроения населения Бессарабии были довольно сильными, и это прекрасно знали власти Румынии. В этих условиях перед властями стоял вопрос о том, как быстрее избавиться от наиболее активных членов Сфатул Цэрий. Завершающий период этого органа власти хорошо проанализирован во многих исследованиях. Заседание Сфатул Цэрий 26–27 марта (9 апреля) 1918 г. стало последним заседанием в истории Бессарабии, и существование органа было прекращено королевским декретом. Как считают многие исследователи, прекращение деятельности Сфатул Цэрий было нелегитимным.

Таким образом, как справедливо пишет И.Э. Левит, «еще до открытия Парижской конференции правители Румынии поставили ее участников перед свершившимся фактом: они включили в состав страны не только предусмотренные секретным договором 4 (17) августа 1916 года с Антантой территории, входившие до войны в состав Австро-Венгрии, но и не предусмотренную этим договором Бессарабию. <…> Не мешкая, в “Monitorul Oficial” (№ 212, 217, 219) были опубликованы декреты о включении перечисленных областей в состав Румынии, 24 января 1919 года они были ратифицированы парламентом»⁹⁴.

В воззвании «Комитета освобождения Бессарабии» под названием «К народам всего мира» говорилось: «…Бессарабия неожиданно для населения и против его воли огнем, мечом и ложью была объявлена частью румынского королевства…»⁹⁵. Другая организация, «Бессарабское бюро политических эмигрантов», развернула в Одессе активную деятельность против присоединения Бессарабии к Румынии. Формируется образование «Одесский комитет освобождения Бессарабии»⁹⁶.

После приобретения независимости Республикой Молдова определенные прорумынские и прозападные научные круги страны стали продвигать идеи по пересмотру научного и культурного наследия страны, конструируя уже свою «национальную историю». В этой связи исторические события, повлиявшие на формирование Российского многонационального и поликонфессионального государства, начали подвергаться переосмыслению и получать неоднозначные оценки местных научных экспертов и политиков⁹⁷. Эти иные историко-культурные ориентиры, иногда представляющие собой ревизию исторических событий, несмотря на имеющиеся бесспорные договорно-правовые документы, затрагивающие интересы коренных этносов, входивших в состав Российского государства в имперский период истории, как проживающих в Бессарабии, так и переселенцев в Молдову – русских, болгар, гагаузов и других этносов, после подписания Бухарестского мира между Россией и Османской империей.

Ярким примером в этом отношении является принятое 23 июня 1990 г. парламентом страны, по инициативе Народного фронта Молдовы, Постановление под названием «Заключение комиссии Верховного Совета ССР Молдова» по политико-юридической оценке советско-германского договора о ненападении и Дополнительного секретного протокола от 29 августа 1939 года, а также их последствий для Бессарабии и «северной Буковины» дана трактовка исторических событий периода Русско-турецкой войны 1806–1812 гг. и подписания Бухарестского мирного договора. По мнению разработчиков указанного Постановления парламента Молдовы, вхождение Бессарабии в состав Российского государства в 1812 г. «квалифицировалось как расчленение государства Молдова и аннексия Россией территории между Прутом и Днестром»⁹⁸.