Отмена смертной казни

Что случилось? 16 апреля 1997 г. Россия подписала Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни. Государственная дума по сей день не ратифицировала 6–й протокол (единственной из государств — членов Совета Европы), но с апреля 1997 г. в стране никого не казнят. Де — юре основанием стал мораторий Конституционного суда. Однако спустя 20 с лишним лет большинство россиян все равно за возвращение высшей меры.

Согласно опросам ВЦИОМ, в 2001 г. сторонниками смертной казни за особо тяжкие преступления являлись 72 % россиян, а к 2004 г. их стало уже 84 %. Но потом террористы напали на школу в Беслане, и в 2005 г. смертную казнь в отношении террористов поддерживали уже 96 %. Согласно сведениям социологического факультета МГУ, среди судей и до Беслана 89 % опрошенных выступали за расстрел убийц. Даже в 2010–е доля сторонников смертной казни никогда не опускалась ниже 60–65 %, а норма о высшей мере до сих пор осталась в национальном законодательстве.

Если россияне столь безжалостны к преступникам, то почему в народе столь популярны блатная романтика и герои вроде Мадуева, Мансура и Солоника? Похоже, это вообще не связанные вещи. В стране, где большинство всегда за смертную казнь, институт помилования всю дорогу мотыляло из одной крайности в другую.

Первое упоминание о помиловании на Руси восходит к XI веку, когда князь Владимир Красное Солнышко перестал казнить преступников, а на упреки отвечал: «Боюсь греха». 700 лет спустя набожная Елизавета Петровна примерно по той же причине сделала Россию первой в Европе страной, законодательно отменившей смертную казнь. Об этом редко пишут в литературе, поскольку продержалась инициатива недолго и на общий дискурс никакого влияния не оказала.

В советские времена комиссия в составе Генпрокурора, главы МВД, министра юстиции, председателя Верховного суда миловала чисто символически одного из тысяч. В 1992 г. указом президента Бориса Ельцина создана Комиссия по помилованию при Президенте РФ под руководством писателя и правозащитника Анатолия Приставкина, костяк которой составляли представители общественности. Председатель сформулировал кредо комиссии: «Помогать всем, кто безопасен для страны». Как справлялись, непонятно: в иные дни рассматривали по 500(!) ходатайств и вряд ли имели возможность вникать в обстоятельства каждого дела. По словам Приставкина, за 9 лет существования комиссии Ельцин ни разу не отклонил ее предложение.

Вот лишь некоторые из помилованных по представлению комиссии Приставкина (по данным Генпрокуратуры):

Ким Григорий Васильевич, 1961 г.р. Организовал банду, совершившую за два месяца 14 разбойных нападений. Три убийства. Помилован в 1994 году.

Михайлов Геннадий Александрович, 1960 г.р. Убил начальника цеха, в котором работал, потом еще двух осужденных (уже в тюрьме). Помилован в 1993 году.

Стаховцев Петр Ефимович, 1945 г.р. (бывший старший инспектор охраны Иркутской области). Вооруженные нападения, два убийства. Помилован в 1994 году.

Бровкин Валерий Викторович, 1965 г.р. Изнасилование и убийство двух девочек — 11 и 6 лет. Помилован в 1994 году.

Моисеев Борис Сергеевич, 1938 г.р. Убил топором свою сожительницу, дочь 12 лет и сына 10 лет. Помилован.

Всего комиссия помиловала 55 тыс. человек. Самый длинный список счастливцев пришелся на первый год президентства Владимира Путина — 12,8 тыс. фамилий. Но вскоре милостивого Приставкина во главе комиссии сменил генерал Виктор Иванов, долгое время работавший в аппарате КГБФСБ. В 2002 г. из 2565 поданных ходатайств до президента дошли лишь 118, в результате были помилованы лишь 27 человек. Вот некоторые из отклоненных комиссией Иванова ходатайств:

Мозгунова С.А. Муж и старший сын погибли в автокатастрофе, имеет 4–летнего сына — инвалида. Похитила сумку на общую сумму 920 рублей. Осуждена на 5 лет. Отбыла 2 года 9 месяцев.

Панкратов В.Н. Пенсионер — инвалид. Похитил 2 электросчетчика на общую сумму 282 рубля. Осужден на 5 лет. Отбыл 3 года 2 месяца.

Козлова Е.С. Имеет трех малолетних детей. Похитила козу на общую сумму 600 рублей. Осуждена на 5,5 лет. Отбыла 3 года 4 месяца.

Милости просили преимущественно молодые, более половины — больные и безработные, свыше 50 % совершили преступления в нетрезвом виде. Рецидив преступлений среди помилованных составляет 9 %, против 40 % у тех, кто отсидел весь срок или был амнистирован. Вероятно, именно крайности в подходах Приставкина и Иванова побудили президента Путина подписать 28 декабря 2001 г. указ о создании комиссий по вопросам помилования в каждом из субъектов Федерации, поскольку, сидя в Москве, непросто вникать в судьбу заключенного под Магаданом. Другое дело, что по их представлениям президент мало кого отпустил на свободу. В 2003 г. милости удостоились 186 осужденных, в 2004-м лишь 72 человека, а в 2011–2018 гг. показатель удовлетворенных прошений от общего числа ходатайств составил 0,35 %. Неудивительно, что к 2020 г. большинство граждан — за более широкое применение помилования для заключенных. И это те же люди, что за смертную казнь.

Чем российское понимание справедливости и возмездия отличается от американского, европейского или китайского взгляда? Китайцы казнят наркоторговцев и коррупционеров ради веры подданных в неотвратимость наказаний. Но в России такой веры нет: у нас рекордный процент граждан, не доверяющих ни полиции, ни судам. Вопреки распространенному мнению, широкие слои никогда не были склонны к доносам и сотрудничеству с органами. В 1930–е гг. «стучали» не более 3–4 % населения. Сталин требовал от НКВД «повысить показатели», но выше 5 % все равно не пошло. Нет у нас веры и в исправление заключенных, как в Нидерландах, где удовлетворяют треть прошений о помиловании. Жесткостью мы похожи на американцев, но они в жизни не дадут приюта незнакомому беглому преступнику, а у нас такие истории сплошь и рядом. Сторонник смертной казни прячет убийцу в сарае, чтобы подчеркнуть свое отношение к властям. Или догадываясь, что сам может запросто оказаться в его положении.

Ворошиловский стрелок