Очевидно, что Высший совет по руководству войной намеревался сформулировать основное направление политики страны, которым будет руководствоваться парламент в своей деятельности. Для Того это представляло серьезную угрозу, поскольку манифест о ведении войны до последнего солдата осложнил бы проведение переговоров, которые он планировал провести. Единственно реальными вопросами для обсуждения были два: «Оценка положения в мире» и «Современное состояние национальной власти».
Несколько странно, но информация была трезвой и реальной, и она отражала реальное положение вещей. По второму вопросу был подготовлен Сакомидзу доклад для премьер-министра Судзуки в апреле и мае. Однако сделанные представителями армии и флота из приведенных данных выводы были бредовыми.
Доклад Сакомидзу начинался с таких выводов: «Зловещий поворот в войне вкупе с ростом авианалетов приводит к значительным нарушениям линий наземной и морской связи и к срыву военных поставок. Ситуация с продовольствием ухудшилась. Становится все более сложным отвечать требованиям тотальной войны. Более того, появилась необходимость внимательно отслеживать основные изменения в общественных настроениях [перемены были кричащими; рабские условия труда и бомбардировки вызвали глухое недовольство в среде покорного народа]. Моральное состояние общества все еще высоко, но есть недовольство существующей властью. Растет критика правительства и военных. Люди теряют доверие к своим вождям, наличествуют печальные признаки падения общественной морали… среди ведущих интеллектуалов есть те, кто выступает за переговоры о мире, как единственном выходе из сложившейся ситуации».
Статистические данные доклада свидетельствовали о неэффективном использовании рабочей силы, о падении рождаемости и росте детской смертности. Говорилось также о тревожных сообщениях, что «судоходство сталкивается с непреодолимыми трудностями» и что нехватка сырья означала истощение запасов угля, синтетических масел, взрывчатых веществ и продукции легких металлов. Было отмечено постоянное падение производства самолетов. Жизненные условия людей ухудшились до такой степени, что кризис мог наступить еще до конца года. Первые признаки голода были отмечены в некоторых дальних провинциях страны.
«Основные направления в политике» были полны ходульной патриотической риторики, и главный месседж был таков: «Мы, будучи с самого рождения лояльными власти и вдохновляемые ею, опираясь на единство нашей нации и преимущества нашего ландшафта, намерены продолжать войну до конца, каков бы он ни был, с целью сохранить национальное государство, защитить империю и гарантировать основы будущего развития страны».
В общем, четыре направления фундаментальной политики страны были следующими:
1. Немедленно начать в армии и на флоте подготовку к решающей битве на территории страны; в случае принятия союзниками решения о высадке в тех пунктах, где они ее планируют, отразить и уничтожить наступающие вражеские силы.
2. Предпринять выверенные дипломатические шаги для налаживания отношений с Советским Союзом, чтобы облегчить дальнейшее ведение войны.
3. Резко ускорить подготовку к решающей битве на родной земле.
4. В кратчайшее время предпринять все необходимые усилия для реализации всех этих мер.
Когда началось заседание Высшего совета по руководству войной, Того обнаружил, что он единственный в зале готов критиковать подобную политику.
Он подверг критике аргумент армии и флота, что у Японии будут большие преимущества, если поле боя придвинется к границам страны. «Это не так, — сказал Того, — у нас нет преимущества в воздухе».
Когда Сакомидзу заявил, что улучшить положение Японии сможет дипломатия, которая добьется сделки с Советами за счет взаимных уступок, министр иностранных дел отверг эту идею. «Все это пустые мечты», — сказал он. Японская дипломатия зашла в тупик. Выяснилось, что Советы не являются и не будут союзниками Японии.
При подавляющей поддержке собравшихся, за исключением немногих несогласных (таких, как Ёнаи), «Основные направления политики» были приняты. Для Того, как и для тех, кто знал, что тремя неделями ранее «Большая шестерка» пришла к решению просить Советы помочь закончить войну, одобренное решение было примером невероятного лицемерия.
В западной дипломатии это часто называют блефом. В Японии же существует искусство общения без слов —
Возможно, это традиционно японское искусство общения подвигло премьера Судзуки принять «Основные направления политики» с тем же энтузиазмом, какой он проявил в середине мая, отстаивая необходимость мирных переговоров с Советами.
Несомненно, это был харагэй, что заставил Ёнаи согласиться с принятым политическим курсом. Позднее он признал, что «к началу июня я осознал, что не было абсолютно никакого смысла продолжать войну».
А доклад начальника штаба флота Тоёда на этой конференции был ярким образчиком харагэй. Он говорил об ожидаемых потерях врага, если тот начнет вторжение. Согласно предварительной оценке, представленной ему экспертами флота, потери союзников достигнут 20 процентов в июле или 25 процентов в сентябре. Тоёда одним росчерком пера просто изменил их на 30 и 40 процентов, а когда пришло время выступать на Высшем совете по руководству войной, он увеличил эти данные до 50 процентов.
Позже он объяснял: «Теперь, когда шла конференция, я подумал, что могу привести округленные данные — „около половины“, вместо точных данных, таких как 30 или 40 процентов… Все дело было в том, что резолюция конференции была противоположна нашим подлинным намерениям… К тому же собрались такие люди, что откровенная дискуссия была невозможна. И как обычно и происходило на этих встречах, для нас не было иного пути, как только соглашаться с подобными крайне воинственными резолюциями».
И в завершение всех воинственных призывов, прозвучавших во время дискуссий, было заявлено, что столица Японии не будет переведена в подземную цитадель в горах префектуры Нагано. Правительство и императорский двор будут сражаться и погибнут в Токио!