XX. Сии арсеналы ландмилиции должны быть отдельные от полковых и состоять внутри губернских городов, окружённые земляным валом, под ведомством губернатора, а полковые в предместиях под ведомством полковаго командира или шефа, а ежели где есть военный губернатор, управляющий и гражданскою частью, то те и другие под единственным его начальством.
XXI. Артиллерия должна быть полковая и баталионная по полкам и баталионам, а осадная и флотская, когда не в море, по капитальным пограничным крепостям в каменных магазейнах, таковым числом как статистическое положение которой-либо соседствующей державы потребует, одна более, а другая менее, снабдённыя на двойной комплект армии порохом, ядрами и всеми снарядами. Таковых капитальных крепостей и в них главных арсеналов, кажется, довольно было бы против шведов, против пруссаков, против цесарцев, против турок, персиян, киргизцев и вообще против всей великой Татарии, прилегающей к границам Сибири, Оренбурга и Астрахани. Из сих против трёх последних достаточно будет лёгкой конной артиллерии, удобнее в степях действующей, чем в других местах. В сих же пограничных крепостях должны быть устроены заблаговременно каменные магазейны для склада в нужном случае провианта на такое число армии, какое по статистическому сведению в которой крепости содержать предположено будет.
XXII. Сии крепостные магазейны и арсеналы должны быть охраняемы гарнизонами крепостей, ландмилицией или губернскими штатными командами, а полковыя и баталионныя самими ими или оставленными от них командами.
XXIII. Не должно позабыть, что в полковых и ландмилицких арсеналах должно быть заблаговременно[ии] приготовлено и сохраняться в членах или частях потребное число лесу как для починки морских и гребных флотов, так и артиллерии и обозов и постройки вновь оных, таким образом что полковые и баталионные арсеналы имеют небольшое число для починки их, в которой-либо гавани находящихся, артиллерийскаго парка или обоза какого-либо полка или баталиона, а ландмилицкие на постройку двойнаго оных числа, дабы когда что потребно будет, то немедленно из сухаго и прочнаго лесу, сложив части, построить их можно б было.
XXIV. Дабы вышесказанныя распоряжения в точности навсегда сохраняемы, и люди, приготовленные к службе, заблаговременно оной научены были, то предполагаются нижеследующия экзерции и осмотры.
XXV. Обыкновенныя экзерции в полках и баталионах наличным людям должны происходить в своё время и своим порядком; но приготовляющимся к службе рекрутам токмо два раза в год, а именно: в апреле и октябре, когда нет у крестьян полевой работы. Их обучают позитуре фрунтовой, маршам и ружейной экзерции при полковых и баталионных дворах в самых полках и баталионах, или, в небытность их – на квартирах остающияся от них команды, а по миновании сказанных месяцев распускают в свои семейства для сельских работ. Когда пройдёт два или три 15-и-летних срока и накопится довольное число отставных солдат, то и сей ландмилиции неизлишно делать осмотр чрез год или два, возобновляя в памяти военныя экзерции, для чего и могут быть собраны каждый раз на неделю или на две, но не более, и не иначе как именному повелению государя императора и под личным присмотром военнаго губернатора или особаго какого генералитета или инспектора.
XXVI. Генеральные смотры или ревю в мирное время всех дивизий, расположенных по империи, как действительно служащих, так и запасных, непременно нужными и признаются, и о сем военным министерством делается особое распоряжение, куды полкам и к которому времени собираться, разумеется в сказанные месяцы, весною и осенью; но не иначе как с повеленья государя императора, и буде когда разсуждать благоволит, то и отставные солдаты туда же могут быть собраны, ибо военная сила империи должна состоять из трёх родов солдат, а именно: из действительно служащих, запасных и отставных, или просто: солдат, рекрут и инвалидов.
XXVII. Кроме вышеписанных смотров генеральных и экзерций при полках или командах солдат-рекрут, нужно учредить, чтоб в каждом селении одному или более отставным солдатам препоручено было всех здоровых и неувечных мальчиков занимать от 12-ти лет по совершенный возраст, в воскресные и праздничные дни, прогулками и играми, свойственными воинской службе, укрепляющими тело, как то: вообще плавать без одежды и с одеждою, бороться, бегать, биться в кулачки, лазить на деревья и на зданья, ездить на лошадях с стременами и без стремён, бегать по льду на коньках и по снегу на лыжах, ездить на лодках, гресть, править рулём, нырять, стрелять из ружей, пистолетов и луков, метать копья, и проч., а особливо экзерциям, какия которым селениям нужны по роду службы, им назначенной, и таковыя экзерции при осмотрах свидетельствованы быть должны.
XXVIII. Дабы при экзерциях и смотрах, в разсуждении множества прибавившихся во фрунте людей, не было недоимки в штаб-, обер– и унтер-офицерах, то в каждой губернии и уезде все вообще дворяне не служащие и служащие от 17-и до 50-и лет должны быть расписаны на 3 класса, а именно: на военные, гражданские и экономические, из коих последние два класса должны упражняться и живучи в деревне чем-либо свойственным их назначению, как то: заниматься гражданскими делами, экономиею, науками или художествами; а первые, т. е. военные, во время экзерций и смотров, должны быть расписаны по полкам, баталионам и ротам и отправлять те звания и должности, какия на кого возложены будут по то время, пока те экзерции и смотры (продолжаются); а когда рекруты и инвалиды (буде когда они будут) распустятся в домы, то они освобождаются от своих должностей и могут разъезжаться куды им угодно; но к будущим в другом году экзерциям и осмотрам паки являться в те полки и баталионы, куды кто приписан. Но сие разумеется о тех, которые проживают налицо в своих деревнях, а которые живут вне государства и в столицах, то могут быть от сего уволенными; впрочем не худо бы, чтоб были предводители дворянства известны об упражнениях каждаго дворянина, в помянутых летах где-либо проживающаго; но как сие не относится до воинской части, то здесь о том и распространяться почитается за ненужное.
XXIX. Отставные генералы, по империи живущие, хотя не могут быть отягчены отправлением каких-либо должностей при таковых смотрах и экзерциях против их воли; но инспектор или военный губернатор или тот, который назначен будет от военнаго министерства по соизволению государя императора какую-либо осмотреть дивизию или полк, могут их приглашать к тем экзерциям или осмотрам волонтёрами, и ежели нужно будет и сами они того захотят, то и поручить им начальство над какою-либо частью войска. Впрочем, не токмо все военные, но и другаго состояния люди могут быть свободно зрителями таковых военных экзерций и ревю.
XXX. При генеральных каких-либо дивизий смотрах главный начальник старается делать движения войск по планам прежде бывших древних и новых времён акций или изобретённых им самим; а особливо первыя к возбуждению отечественнаго духа представляет те самыя, которыя могут приводить на память главныя эпохи империи, утвердившия её, возвысившия и доставившия ей величие и безсмертную славу. И именно: из древних – если невозможно самым тем расположением, то хотя напоминовением, поражение Мамая при Непрядве князем Дмитрием Ивановичем, освобождение Москвы Пожарским; из новых – бой под Франкфуртом, при Кагуле, при Рымнике; сожжение флота при Чесме, отражение флотов от Ревеля и Кронштадта и тому подобное, чтó было поощрением к подвигам и славе нации, а особливо потом тех знаменитых генералов, которые выиграли или участвовали в тех победах [4].
XXXI. Желательно бы было, чтоб такия военныя позорища, а особливо большия, представлены были при столицах и при городах, где заведены университеты, и проповедники и стихотворцы отлично … … …[5] дела в сих победах оказанныя награждены были какими-либо небольшими подарками с приличными надписьми от главнаго войск начальника.
XXXII. Но чтоб возвысить дух и ободрить таланты военных людей, не довлеет одних похвал витиевых, а желательно чтобы сбиравшийся к таковым осмотрам генерал примечал способности молодых людей к ремеслу военному обращением с ними, разговорами и разсуждениями и давал бы им письменныя свидетельства о их воинских познаниях, с которыми они могли являться к военному министру для определения в действительную службу или для вояжированья, как о том ниже сказано будет.
XXXIII. Чтоб завести и иметь хороших и сведущих генералов и офицеров, то поелику не всегда их самой практикой в их ремесле занять возможно, то надлежит упражнять их в том всегдашним умозрением, а потому и нужным кажется учредить при военной коллегии совет из самых искусных генералов, в коем должны храниться не только планы всем славным акциям нашим, но и иностранным, и описание их, а также разсуждение о погрешностях, по коим сему совету молодых генералов экзаменовать, и также их собственныя примечания учинять или на те акции, или на представленные при осмотрах, разсматривать и одобрять или опровергать. Сему можно подвергать отличных офицеров, явившихся в совет с аттестатами, данными на котором-либо осмотре, и отличнейших из них как первых, так вторых посылать в каждый год по нескольку человек на казённые штаты, по разсмотрению того совета и военнаго министерства, как в чужие краи, ежели где есть военныя действия, волонтёрами, так и внутрь империи для примечания местоположения и поверки карт по границам и промера морских заливов и военных гаваней, а особливо тех, где горы, каменья и дефиле дают с малым числом людей способы выигрывать победы или подвергаться несчастию, которыя их карты и примечания должны быть представлены военному совету, там разсмотрены и сохранены на предбудущия времена для написания по ним инструкции кому следует.
XXXIV. Издержки на те вояжи и прочия нужныя употребления по сей части должны быть из тех сумм, которыя будут оставаться ежегодно от неполнаго другой половины комплекта армии; ибо отпускаться должна из казначейства всегда полная. А как таковые остатки должны быть весьма велики, то они отдачею из банков в проценты должны накапливаться и составлять капитал на случай войны.
XXXV. Кроме сказанных экзерций и ревю, военные и в мирное время должны быть по государству в непрестанном движении и труде, ибо сим одним средством могут они избавиться от неги и разслабления, яко главнейшаго вреда военнаго духа; например: такой-то полк с зимних квартир сей год на лето должен маршировать туды-то, такой туды-то; их заступят другие, а на зиму паки возвратятся на свои непременныя квартиры. Весьма недурно было бы занять войска и работою за особенную умеренную плату, как то строением крепостей, рытьём каналов, подчисткою лесов, исправлением дорог и проч., ибо с одной стороны сие отвращало бы их от праздности и разслабления, а с другой полезно бы было и земле.
XXXVI. Продовольствие их во время сих движений не должно составлять особливых для казны издержек, кроме единожды в год на всю армию исчисленных и определённых, ибо каждый шеф, с содействием губернатора той губернии, где который полк или баталион расположен, должен с осени при своей непременной квартире заготовить нужное количество для себя провианта и фуража, на половинное число которых и довольствоваться; а когда куды выдет, то употребить заготовленные для того полка, чьё он место заступит, также и дорогой довольствоваться от тех полков, чрез которые проходить будет, и для того военному министру о сих движениях нужно давать заблаговременно распоряжение, назначая куды которому полку идти и по которой именно дороге маршировать, предостерегая не двинуть многочисленных людей по одному тракту и не отяготить котораго-либо полка или баталиона требованием бóльшаго числа провианта, чем у него запасено. Буде же сие в котором году случится, то по тем полкам, чрез кои маршировать будут другия войска, давать заблаговременно знать о излишнем приготовлении провианта и фуража.
Сим, кажется, средством прекратиться должны и злоупотребления, в которых подозреваются провиантские чины; не будут ни закупать, ни доставать провианту, кроме разве каковых необыкновенных случаев, для чего особых комиссионеров министерств употребить нужно будет. Но дабы и по полкам командиры с одной стороны пеклись о заблаговременном заготовлении провианта и фуража, а с другой о выгодах казны, то велеть им в военную коллегию заблаговременно, т. е. при уборке жатвы, доставлять ведомости, позволяя задавать поселянам задатки, по какой цене они могут купить провиант и фураж, и в то же время к внутренному министерству приказать присылать ведомости о тех же ценах губернаторам, уездным предводителям, чрез губернскаго, которые сим министрам, не упуская время, и тогда же приказать сличить между собою, т. е. не токмо (доставленную) шефом с ведомостию губернатора, губернскаго предводителя, но и полковыя между собою, и буде усмотрит, что в одном климате или в одном кряже чрезвычайная разность против другаго в ценах, то к пресечению злоупотреблений принять тогда же строгия меры.
XXXVII. На случай в которой-либо стороне безпокойства военнаго, заблаговременно наполняются магазейны пограничные фуражём и провиантом, в крепостях приготовленным.
XXXVIII. В крепостях пограничных должны быть арсеналы и магазейны построенные и наполненные провиантом, аммунициею и снарядами на то число войска, какое по статистическому исчислению содержать против которой соседственной державы предположено. Но как провиант и фураж от долгаго пролежания испортиться может, то ежели по переменившимся обстоятельствам надобность минует в оном в настоящем году, употребиться может на гарнизоны, в тех крепостях определённые, или на полки, с ними в соседстве расположенные; в разсуждении чего для удобнейшей оных перевозки нужно те пограничныя капитальныя крепости сделать на судоходных реках, по каким транспорты внутрь империи удобнее двигать можно б было; но к народам азиатским, а особливо на прилегающих степях, где обитают орды великой Татарии, нет нужды больших строить и содержать крепостей, а достаточно будет для них земляных крепостей и редутов, каковые по Оренбургской линии устроены были Неплюевым. Для обезпечения же внутренности государства, как от тайных привозов запрещённых питей и товаров, а равно и для обуздания какого-либо неспокойствия народнаго, нужно содержать по губернским и уездным городам статныя команды, но однако же не из тутошных народов или из ландмилиции земской сформированныя; а из других вольных или по крайней мере хотя из русских, но из другой губернии, например чтобы татарин служил в Лифляндии, а чухонец в Оренбурге, и тому подобное. Таким образом сии команды легко наполнять можно из столиц и с границ из праздношатающихся, а особливо гуляк, забияк, игроков, которых полиция в каких-либо шалостях или развратных (поступках) обличить и усмирить должна будет; то таковые, несмотря ни на какое состояние, хотя бы дворянин или офицер был, военным ордером к докладу государю императору, посылаются в рядовые в отдалённые города на год или более из уважения некоторых (причин) даже с сокрытием прямаго имени дабы не обезчестить фамилии и не сделать ему вечнаго пятна; которым по прошествии срочнаго времени, не вменяя сего исправления в какое особливое безчестие или наказание.