IV. Дабы наполнение нужным числом в полки людей не было, как прежде, рекрутскими наборами (по разным злоупотреблениям, которыя здесь описывать почитаю излишним, а отвратить невозможным), чем земля отягощается, семейства притесняются, а рекруты изнурены бывают, – таковых наборов никогда не делать и публикаций о них не чинить, ибо от таковых огласок содрагается, так сказать, целое государство, годные в рекруты разбегаются, а другие притесняются или вовсе бывают жертвою несправедливости и насилия; а производить наполнение армии, так сказать, неприметным образом следующим порядком:
1, Разделить все ревижския души в государстве, которыя только должны давать, по законам, натурою рекрут, на пятисотные участки, составя их в генеральности из всех родов казённых и владельческих поселян, мещан и цеховых без различия. Таковые пятисотные списки, в которых назначены будут именно селения, в них включённыя, подписав по уездам нижним земским судам и уездным предводителям, а по городам городничим и головам, доставлять в казённыя палаты, а копии с них за нумером в каждый пятисотный участок, которые земским главам и иметь за основание в сборе людей от ревизии до ревизии, или от 11-и до 15-и лет.
2, Каждый пятисотный участок делает заблаговременно в народной сходке посемейный список и по оному метнуть жеребьи,[и] после которой семьи иметь в готовности рекрута.
3, Списки те с номерациею жеребьев поверяет нижний земский суд лично с семьями и, оставя в каждом участке за своею рукою копии с них за мирским подписанием, берёт к себе, и имеет за основание в случае потребности людей в наполнении полков.
На укомплектование каждаго полка припишется потребное число пятисотных участков единожды, с которых и наполняется полк, а не из других каких участков.
V. Для каждаго полку или баталиона в городах, в губернском или в котором-либо уездном, построятся по одному или более полковые дворы или штаб-квартиры, где и полк имеет непременныя по казармам или по селениям квартиры.
VI. Каждый рекрут в действительной фрунтовой службе служит не более 15-и лет, по прошествии которых возвращается в прежнее своё семейство для обработывания своей земли, на изображённых в § правилах.
VII. Как выше сказано, что в мирное время содержится армии половинное число или одна только треть, то в случае недостатка в то число людей, каждый полк требует оных от того губернскаго правления, в которой губернии он прописан, а сие от нижняго земскаго суда, который имеет у себя в ведомстве всех участков посемейные списки, наряжая людей из селения по учинённой заблаговременно очереди, отдаёт оных на полковой двор, откуда и берёт в приёме росписку. В то же самое время, когда отдаются в действительную службу потребованные люди, сообщаются имена в полк от губернскаго правления по очередному списку тех запасных, которые следуют в другую половину или в две трети неполнаго комплекта армии и, с того времени почитаясь рекрутами, содержатся в селениях на нижеписанном в § основании.
VIII. При каждом полковом дворе или штаб-квартире во всякое время, хотя бы полк или баталион в походе были, остаётся неподвижная рота или команда при одном штабе и надлежащем количестве офицеров.
IX. Сей роты командир, в небытность полка или баталиона на непременных квартирах, принимает в своё ведомство назначенных ему рекрут, экзерцирует их и отправляет в свой полк или баталион на службу по нижеписанному в § порядку.
X. По прошествии срочнаго времени отставные солдаты от службы таким же порядком под присмотром офицеров от полков или баталионов отправляются в ведение земскаго начальства, а на место их, как выше сказано, наряжаются.
XI. В несчастном случае, когда какой полк или баталион потерпит на сраженье или, чего Боже сохрани, моровою язвою или кораблекрушением столько, что лишится знатнаго количества своих людей, так что из определённых для него участков взять будет потребное количество людей весьма тягостно или вовсе невозможно, тогда сей потерпевший полк или баталион наполняется, посредством расчисления военнаго министерства, из других полков, сформированных из соседственных пострадавшему полку губерний, и весь недостаток раскладывается, по соразмерности взятых из других полков или баталионов, на участки других губерний; но обыкновенное наполнение недостающаго числа войск в целое штатное или половинное или третное количество чинить таким образом, как в § сказано, что каждый полк требует себе людей от той губернии, к которой приписан, и уведомляет министра.
XII. Конные и пешие полки и баталионы егерские и морские должны иметь непременныя квартиры и формироваться по местоположению и воспитанию людей, в них написанных, как то: матрозы и морские баталионы – из мест прибрежных у больших рек, озёр и морей; конные – из степных, егеря – из горных и лесных, а пешие из полевых, для того что они с самаго ребячества имеют уже привычку, первые – ездить на судах и лёгких чолнах, управлять парусами и плавать; вторые – диких лошадей ловить арканом, объезживать и скакать на них не токмо без седла, но с босыми ногами и без стремян во весь опор; третьи – бегать по горам и лазить по деревьям, стрелять птиц и зверей из лука и винтовок, ходить на лыжах и знать по звёздам положение стран света; а четвёртые, будучи хлебопашцами и привыкши целый летний день ходить за сохою, косить и молотить, легче других пешком ходить могут и действовать штыком.
XIII. По выслуге урочных 15 лет каждый солдат возвращается в своё семейство по прежнему на свой участок земли и отправляет земския повинности; но имеет пред прочими поселянами то преимущество: 1, участок пашни и лугов, единожды определённый, не переделяется уже никогда с прочими крестьянами; 2, в головы мирские и прочие земские начальники никто другой не избирается, как из отставных солдат; 3, в церквах и везде имеют пред прочими первыя места, в собраниях каждый отставной солдат имеет против одного не служившаго поселянина два голоса, и наконец, по мирскому приговору никак, т. е. ни розгами, ни палками, не наказывается. Владельческие: 1, имеют единожды определённый участок пахотной земли и лугов, который уже никогда от него не отбирается и с прочими крестьянами не переделивается, хотя бы и господин того пожелал; 2, свыше единожды определённых правительством по узаконенному порядку повинностей, т. е. денежных оброков, или продуктами, или работами, затем не дают; 3, за вины свои и преступления, по самовластию господина или его прикащика, никак не наказываются; а должна то определить на то учреждённая расправа; 4, не может у отставнаго солдата детей взять господин в свой дом без согласия отца и матери, ниже девок насильно без их собственнаго желания выдать замуж; напротив того, не может же ни казённый, ни владельческий отставной солдат кинуть свой участок земли и переселиться в другое какое-либо селение без воли правительства и господина, ниже отлучиться в дальния места без присланнаго от правительства паспорта, а в ближния – казённыя, без вида от мирскаго головы, а владельческий – прикащика или господина, и для сего нужно возстановить нижнюю расправу, установленную учреждением о губерниях, где и будут ведомы все казённые крестьяне и вольные хлебопашцы, как и отставные солдаты.
XIV. Солдаты худаго поведения, как то: пьяницы, картёжники, шишиморы[3], обидчики и забияки, штрафуются за малыя вины прибавкою лет службы по разсмотрении шефа; а для того, хотя бы и выслужили 15 лет, восвояси не возвращаются, дондеже заслужат вину свою прибавочными годами.
XV. Которые же по порочному поведению или по доброй своей воле останутся до 50-и лет или более того в службе, тех при отставке в их семейства не возвращать и участков земляных им не давать, дабы, не будучи в силах обработывать оныя, не были семьям их и обществу в тягость; а писать их в инвалиды, – хорошаго поведения на большие, а дурнаго на меньшие оклады.
XVI. Детей отставных солдат, которыя не в крестьянстве, а в солдатстве рождены и воспитаны, по прошествии в 7-и-летний возраст мальчиков, брать на казённое содержание в полковыя школы, учреждённыя на непременных квартирах при полковых и баталионных дворах, где их обучать грамоте читать и писать и, смотря по склонностям, разным мастерствам, как то слесарному, столярному, токарному, малярному, каретному, портному, сапожному и проч., нужным для исправления полковаго обоза, а также подлекарству, пению и музыке, которых по пришествии в возраст и иметь в полку в тех званиях.
XVII. При каждом полковом и баталионном дворе иметь полковые и баталионные арсеналы, в которых содержат во всякой исправности не токмо на полный комплект всякаго оружия, конной и пешей аммуниции, но с некоторым небольшим превосходством, дабы в случае утраты можно было тотчас пополнить недостаток.
XVIII. Поелику по выслуге урочных 15-и лет отставные солдаты могут в семействы свои возвращаться в самой поре, то есть 35-и, 40-а и 50-и лет, следовательно не токмо для всей крестьянской работы, но и паки для службы годны; то в случае каковых-либо неприятельских покушений от многих держав и с разных сторон на империю, ежели бы востребовалось к обороне оной двойной комплект или миллион наличнаго войска, то можно тогда сделать наряд на некоторое время отставным солдатам, которые, уже бывши в службе и зная порядок экзерции оной, могут представить в поле другую армию или обученую ландмилицию; особливо можно их употребить в гарнизоны и на стражу границ империи, а настоящей армии действовать против неприятеля в отдалённости.
XIX. Предположив сказанную ландмилицию, нужным почитается для оной иметь арсеналы в каждом губернском городе; оружие и прочия вещи из железа и меди делаются и на другой комплект армии.