Во время кампании гражданского неповиновения 1930 г. "Акали" предоставила в распоряжение конгрессистского руководства отряды волонтеров общей численностью 5 тыс. сикхских крестьян [130]. Джатхи сикхов участвовали в антианглийских процессиях, происходивших в Пенджабе, и пытались проникнуть в Северо-Западную пограничную провинцию, где также — началось движение несотрудничества.
Одним из отрядов "Акали", направившимся в Северо-Западную пограничную провинцию, командовал Тара Сингх. Сикхам не удалось завершить этот поход. В пути они были задержаны полицейскими отрядами, почти все участники похода подверглись аресту [131]. На страницах своей прессы "Акали" призывала к неповиновению английским властям, призывала всех пенджабцев независимо от вероисповедания объединить свои усилия для борьбы за освобождение Индии. Значительным влиянием партия "Акали" пользовалась среди сикхских солдат в частях англо-индийской армии, находившихся в Пенджабе. Отчасти под воздействием агитации "Акали" солдаты двух подразделений королевского Гарвалийского полка отказались открыть огонь по населению Пешавара, поднявшему восстание против колониальных властей в 1930 г.[132].
Путем жесточайших репрессий, направленных в первую очередь против революционных левых сил, английскому империализму в 1932 г. удалось нанести поражение массовому движению. Но в то же время колониальные власти были вынуждены вновь пойти на некоторые уступки имущим классам Индии, рассчитывая этим укрепить свое положение. Учитывая экономические требования индийской буржуазии, англичане ввели протекционистские тарифы на некоторые виды иностранных товаров. В 1935 г. был опубликован новый Закон об управлении Индией. Сохраняя всю полноту власти в руках колонизаторов, он несколько расширял избирательные права имущих классов Индии.
Опубликование Закона вызвало всеобщее возмущение в Индии. Страна не получила самоуправления. В основу избирательной системы был положен куриальный принцип, причем курии создавались по религиозно-общинному принципу. Стремясь разжечь религиозную рознь, авторы проекта закона, обнародованного еще в 1931 г. (так называемого "Общинного решения"), определили представительство религиозных общин в законодательных органах и административных учреждениях таким образом, что оно часто не соответствовало их численности в каждой провинции[133]. Например. в Пенджабе, где мусульмане составляли большинство населения (56 %), они получили 49 % мест. Что касается сикхов, то им отводилось 18 % мест, хотя они составляли 13 % населения провинции[134]. Тем самым колониальные власти стремились привлечь на свою сторону часть сикхской буржуазии и помещиков, ранее принимавших участие в движении несотрудни-чества.
Такую систему распределения мест осудили почти все политические партии Индии, в том числе и "Акали". Крупные же сикхские помещики и феодальная знать из Главного дивана хальсы сотрудничали с колонизаторами. Главный диван высказал пожелание увеличить представительство сикхской общины в законодательном собрании Пенджаба, доведя его до 30 % мест. Это требование обосновывалось тем, что в Соединенных провинциях мусульманам отведено 30 % мест в законодательном собрании, хотя их там столько же, сколько сикхов в Пенджабе[135].
Совершенно иной была критика "Общинного решения", исходившая от "Акали". Эта партия выступала за укрепление единства всех религиозных общин, и поэтому она резко осудила куриальную систему выборов, введение которой было направлено на раскол и ослабление общеиндийского национально-освободительного движения. "Мы должны помнить, — заявил по поводу "Общинного решения" Тара Сингх, — что семена коммунализма, брошенные схемой Монтегю — Челмсфорда, превратились в растения, которые в свою очередь дали семена. С введением новой конституции они обретут постоянные корни. И если не принять быстро никаких мер, то в скором времени мы (сикхи. —
Возражения "Акали" против "Общинного решения" вызывались еще и тем, что с введением Закона 1935 г… довольно многочисленное сикхское население, имевшееся в других провинциях Индии (Синде, Раджастхане, Соединенных провинциях и других районах), лишалось всяких политических прав. Предприимчивые сикхские помещики, торговцы вкладывали свои капиталы в строительство промышленных предприятий в различных провинциях Индии, основывали коммерческие фирмы и торговые предприятия за пределами Пенджаба. Расселившиеся по другим районам Индии сикхи сохраняли тесную связь с Пенджабом. Многие из них были членами партии "Акали".
Закон 1935 г. не резервировал (за исключением Северо-Западной пограничной провинции) мест для сикхского меньшинства в провинциальных законодательных собраниях[137]. Это означало, что сикхская буржуазия, осевшая за пределами Пенджаба, фактически лишалась доступа в местные законодательные органы. К тому же она не имела возможности попасть и в центральный законодательный орган, так как депутаты по сикхской курии могли быть избраны только от самого Пенджаба. Но протесты сикхов не имели никакого успеха.
Тогда "Акали", как и Конгресс, решила принять участие в выборах, с тем чтобы, действуя через эти органы, добиться отмены "Общинного решения".
В 1937 г. на основе нового Закона об управлении Индией начались выборы в провинциальные законодательные собрания. Противником "Акали" по сикхской курии выступила Национальная партия хальсы. Эта политическая организация была создана накануне выборов сикхскими крупными помещиками и дельцами, входившими в Главный диван хальсы. Ее лидером считался Сундар Сингх Маджития, богатейший помещик и капиталист.
На выборах в Законодательное собрание Пенджаба Национальный конгресс не получил большинства голосов, которое досталось помещичьей партии юнионистов, сформировавшей правительство. "Акали" провела только 10 человек в Законодательное собрание, а партия Сундар Сингха благодаря поддержке юнионистов — 13 человек[138]. Но влияние Национальной партии хальсы практически ограничивалось рамками Законодательного собрания. У этой организации не было своей программы, Сундар Сингх и его группа полностью солидаризировались с юнионистами, занимавшими соглашательскую позицию по отношению к колониальным властям. Конгресс и "Акали" находились в оппозиции. В 1940 г. Сундар Сингх скончался, и созданная им партия скоро распалась. Место Сундар Сингха в Законодательном собрании пытался занять его сын Кирпал Сингх. Однако он потерпел полное поражение от кандидата "Акали". На этом эпизоде деятельность Главного дивана как политической организации закончилась. Его место заняла партия "Акали", пользовавшаяся большим влиянием на сикхские массы.
В 1939 г. началась вторая мировая война. Англия объявила Индию воюющей стороной и стремилась использовать ее материальные и людские ресурсы в борьбе с фашистской Германией.
Вовлечение Индии в войну вызвало движение протеста среди самых различных слоев индийского общества. Национальный конгресс, который оставался самой влиятельной политической партией индийской буржуазии, выразил сочувствие всем силам, которые выступили против агрессии фашистской Германии. В то же время Конгресс отказался безоговорочно поддержать Англию. Поддержку и помощь Индии военным усилиям Англии Конгресс гарантировал только в том случае, если английское правительство согласится предоставить Индии после войны независимость, а на военные годы — создать правительство, ответственное перед законодательными органами. Но эти требования Конгресса не были приняты англичанами. Тогда конгрессистские лидеры в знак протеста вышли из состава провинциальных правительств. В стране начался новый подъем антиимпериалистического движения, проходивший под лозунгом "Прочь из Индии!"
По вопросу об оказании помощи Англии во второй мировой войне среди членов "Акали" не было единства. Часть ее лидеров во главе с Балдев Сингхом, представляя интересы сикхской буржуазии, заинтересованной в увеличении своих прибылей от выполнения военных заказов, выступила за сотрудничество с англичанами. Другая группа "Акали" продолжала следовать за руководством Национального конгресса. Главным требованием этого левого направления внутри "Акали" оставалось предоставление Индии полной независимости и несотрудничество с колонизаторами. После довольно острой борьбы победа осталась за группой Балдев Сингха[139]. На выборах 1942 г. "Акали" оказала поддержку не Конгрессу, а партии юнионистов, выступавшей за безоговорочное оказание помощи Англии в происходившей войне[140]. Балдев Сингх вошел в состав правительства, сформированного в Пенджабе юнионистами.
Изменение международной обстановки (разгром фашистской Германии при решающей роли СССР, образование мировой системы социализма) и новый подъем освободительной борьбы индийцев в послевоенные годы заставили Англию предоставить Индии независимость. Однако прежде чем уйти из Индии, английские империалисты в целях сохранения своих позиций в этой стране добились расчленения ее по религиозно-общинному признаку на два государства: Хиндустан (или Индию) и Пакистан.
Идея расчленения Индии, выделения из ее состава областей с преобладающим мусульманским населением приобрела вполне реальные перспективы уже в начале второй мировой войны. В 1940 г. на Лахорской сессии Мусульманской лиги, крупнейшей мусульманской буржуазно-помещичьей организации Индии, была принята резолюция, которая требовала образования самостоятельного государства индийских мусульман — Пакистана[141]. Благодаря политике английских колонизаторов, направленной на обострение религиозной розни в Индии, идея создания Пакистана получила большое распространение среди индийских мусульман. В ряде провинций с преобладающим мусульманским населением (в том числе и в Пенджабе) она пользовалась поддержкой народных масс, которые связывали с образованием Пакистана надежды на независимость и демократические реформы.
Усиление в годы войны движения за образование Пакистана вызвало чувство острой тревоги у сикхов. В многочисленных схемах, выдвигаемых английскими политиками и Мусульманской лигой, Пенджаб рассматривался как мусульманская провинция, и этим предопределялась его судьба. Сама идея отделения от Индии несла угрозу интересам сикхской буржуазии и помещиков. Она означала не только ущемление их экономических и политических позиций в самом Пенджабе в пользу соответствующих мусульманских кругов. Имущая прослойка сикхской общины имела давно сложившиеся и прочные деловые связи с другими районами Индии, поэтому она выступала за сохранение единства страны, против ее раздела. Движение за создание Пакистана вызывало большое беспокойство сикхского крестьянства и мелкой городской буржуазии: они боялись оказаться во власти мусульманских помещиков и ростовщиков, в обстановке религиозной нетерпимости.
Реальная опасность отделения Пенджаба от Индии временно сплотила партию "Акали" и Главный диван хальсы. Их общей целью стала борьба против образования Пакистана. И "Акали" и Главный диван считали, что Конгресс, стремясь урегулировать индусско-мусульманскую проблему, недостаточно считается с интересами сикхов. Этим отчасти можно объяснить вступление "Акали" в состав юнионистского правительства в 1942 г., которое не поддерживало религиозно-общинного сепаратизма и идеи создания Пакистана[142].
В 1942 г. английское правительство направило в Индию миссию Стаффорда Криппса для переговоров с главными политическими партиями Индии по вопросу ее будущего. Миссия огласила декларацию, в которой содержалось обещание предоставить Индийскому Союзу (федерации княжеств и провинций Британской Индии) права доминиона сразу после окончания войны при условии оказания помощи Англии в военные годы. В этом документе не было формулировки о создании Пакистана. Но некоторые пункты декларации предоставляли большие возможности для развития мусульманского сепаратизма. Так, декларация объявляла Индийский Союз федерацией, основанной исключительно на добровольных началах. Это означало, что те княжества или провинции, которые не захотят вступить в Индийский Союз, могут сохранить прежние отношения с Англией или образовать отдельные доминионы[143].
Мусульманская лига приняла условия миссии Криппса. Но Национальный конгресс отверг их главным образом по той причине, что декларация не предусматривала создания ответственного правительства в Индии и содержала пункты, способствовавшие разделу страны.