Компетенция общероссийского уровня – вопросы обороны, безопасности, внешней политики, а также государственный язык и единая финансовая система, общефедеральная часть законодательства. В этих секторах стратегия должна быть единой, формулируемой единым центром. Вопросы региональные и межрегиональные (экономика, социальные программы, культура, региональное право) решаются властями земель с учетом их исторической и национальной специфики. Повторю важный принцип, без учета которого невозможно сохранить целостность страны: единой и устойчивой системой будущая Россия станет только при условии, что эта цель соответствует глубинным интересам каждой составляющей ее земли-единицы. Государство должно иметь согласованные общие цели, но должно быть выстроено снизу, а не навязано сверху.
Еще один вопрос, теоретически понятный, но непростой и тонкий при практической реализации, – внутреннее устройство земель, распределение полномочий, прав и обязанностей внутри таких земель. Нам необходимо возрождение местного самоуправления, в исторической России такие вопросы решали земства. Здесь также должен быть достигнут баланс интересов земли и входящих в нее земств. В этом плане интересен, в частности, опыт Украины, которая возрождает местную, первичную единицу управления – громаду (или общину), вес и значение которой становится все определенней.
Возможным путем и мостом перехода в будущее могут стать первичные органы власти – местные сходы и собрания граждан. Их организация может стать фундаментом возрождения российской государственности, идущей снизу вверх.
Важное условие создания эффективного государства, т. е. государства с обратной связью, с двусторонним движением, соединяющим власти и граждан, – постоянная гражданская дискуссия, постоянное свободное обсуждение гражданами конкретных актуальных вопросов с принятием соответствующих предложений и рекомендаций. И все это – с использованием каналов нового, свободного российского ТВ, новых, свободных российских СМИ и с участием ведущих специалистов из стран, где подобные вопросы решены оптимально!
Приложение
Российская цивилизация и Европа. История отношений
I. Россия и Европа до прихода большевизма
Мы проанализировали 12-вековой маршрут, пройденный нашей страной. Попробуем теперь описать более широкое социокультурное пространство, представим тот мир, частью которого была Россия. Посмотрим на себя со стороны. Проанализируем, как формировалась и изменялась европейская цивилизация. Ответим на вопрос: частью какой большой системы была Россия и каким было ее место в этой системе…
В русском языке, как и в других европейских языках, распространены термины «единая Европа», «европейский дом», «Европейский союз» и т. д. И хотя эти словосочетания общеприняты, они не вполне корректны. Говоря точнее, они отражают сегодняшнюю геополитическую картину, но не учитывают нашу историю.
…Единая Европа – великая Римская империя – прекратила свое существование в конце IV века нашей эры. О причинах ее распада историки спорят по сей день, пишут о нашествии варваров, крахе морали, результате падения правовых норм – единого ответа нет. Но все признают, что после смерти последнего римского императора Феодосия Великого в 395 году Рим разделился на Западный и Восточный (иначе Византию). Единый Рим вошел в нашу историческую память, в культурное наследие, сохранилась часть его топонимов (название западно-римской реки Рейн – это производное от древнегреческо-византийского «панта
Молодое европейское государство (наши современники называют его Древняя Русь) датой своего рождения считало 862 год. В 988 году Древняя Русь в качестве фундаментальной объединяющей идеи избрала и приняла христианство. С этого времени начался процесс нашего углубляющегося сближения с Византией. Русь стала ее культурно-религиозным продолжением на территории Восточно-Европейской равнины. К моменту падения Константинополя роль освобождающегося от ордынцев Русского государства как преемника Восточного Рима становилась все более заметной и признанной. Захват османцами столицы Византии воспринимался на Руси как глубоко трагическое событие. После падения Константинополя сначала болгарские монахи, а затем в XVI веке и псковский старец Филофей заговорили о Москве как о Третьем Риме. Историческая миссия России как продолжательницы Византии была осознанно принята царем Иваном III Великим (1440–1505).
В 1472 году, спустя пять лет после смерти жены, Иван заключил новый брак с Софьей Палеолог, племянницей последнего византийского императора Константина. По совету Софьи Иван символ Византии (двуглавого орла) сделал гербом Русского государства. Продолжателями и духовными преемниками Восточного Рима стали и другие европейские государства – Греция, Сербия, отчасти Хорватия, находившаяся на стыке Западного и Восточного Рима, Болгария, Румыния. Теперь сюда следовало бы добавить Украину, Молдову, Беларусь.
Для нас важно не только обозначение территориальных и хронологических координат наследников Византии. Сознавая, что культурные границы не имеют жестких очертаний, тем не менее можно довольно точно сказать, чем именно отличаются ценностно-идентификационные системы наследников Западного Рима от наследников Восточного Рима.
Ответим на вопрос, в чем их различие, в чем специфика. Но сначала об общности, характер которой вполне очевиден: вся Европа – это христианский мир и христианская культура, принявшая единую систему летоисчисления – от рождества Христова. Однако после разделения в 1054 году христианского вероучения на
Другое дифференцирующее обстоятельство, тесно связанное с первым, –
Еще одно отличие, пожалуй, хронологически оно было первым: у наследников Рима, как и у продолжателей Константинополя, главные общественные регуляторы, важнейшие способы ориентации в социальном пространстве – право и мораль. Но на Западе приоритет в этой паре у
Добавлю, что ряд наших важных культурных традиций также не совпадает… Когда на Западе из жизни уходит человек, оставивший после себя значимый и заметный след, в память о нем создается финансово-мемориальный фонд (Нобелевский, Фридриха Эбберта, Конрада Аденауэра, Джона Олина и т. д.) На Востоке в память об ушедшем ставят храм или часовню (храм Спаса на Крови – на месте убийства императора Александра II в Санкт-Петербурге, Храм на Крови в Екатеринбурге – на месте Ипатьевского дома, где был расстрелян Николай II, часовни на местах захоронений воинов, погибших в Афганистане…) Еще одно языковое отличие – в именах и фамилиях людей. Хотя внутри Европы имена в общем-то схожи, их не спутаешь с японскими, китайскими или арабскими, но на западе больше Франсуаз, Анри и Уинстонов, а на востоке чаще знакомишься с Татьянами, Ольгами, Иванами, Олегами…
Внутрицивилизационное различие между культурным
II. СССР, Европа и постСССР, еще раз о цивилизационном разрыве
Радикальные изменения в культурном сообществе наследников Византии произошли после и в результате большевицкого переворота. Советский Союз заявил, что он «впервые в мире»…, что «все народы пойдут вслед за нами», что «подлинная мировая история начинается с залпа «Авроры»» (а не с Рождества Христова и тем более не с падения Константинополя) и т. д., и т. п. Захваченную ленинцами Россию – Третий Рим, – важнейшую часть и наследницу Византии принудили выйти из всех ее культурно-исторических связей и традиций. 95 % наших культурных ценностей – усадеб, церковных храмов и украшений, памятников, захоронений, библиотек, картинных галерей, музеев… было уничтожено. Тысячи культурных нитей были разорваны и перерезаны. Большевики перемешали и сбросили все знаковые фигуры с цивилизационной доски Востока Европы и попытались провозгласить совершенно иные принципы жизни. В результате этого беспримерного насильственного исторического вандализма ленинцы зашли в тупик и потерпели полное фиаско. Глубокий философский анализ и осмысление произошедшего в поверженной России, а под ее давлением и в соседних странах Европы и Азии, еще ждет своих исследователей. В самой России такая работа до сих пор не проведена… И лишь с конца прошлого века, с распадом т. н. СССР, немногие гуманитарии в нашей стране начали задумываться о действительном месте России в мировой цивилизации.