8. Стремясь… восстановить порядок и справедливость, обеспечивающие личную безопасность угнетенным слоям населения… подтверждает равенство перед законом всех классов и граждан… независимо от происхождения или религии.
ОТВЕТ КОЛЧАКУ
Союзные и присоединившиеся державы… приветствуют тональность ответа, который, судя по всему… содержит достаточные гарантии свободы, самоуправления и мира для русского народа.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ АМЕРИКАНСКИЙ КОММЕНТАРИЙ К 14 ПУНКТАМ
VI. Эвакуация всей русской территории и такое урегулирование всех затрагивающих Россию вопросов, которое обеспечит самое полное и свободное сотрудничество других наций мира в предоставлении ей беспрепятственной и ничем не стесненной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики и гарантирует ей радушный прием в сообществе свободных наций при том образе правления, который она сама для себя выберет; но не только прием, а и всякую поддержку во всем, в чем она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России в грядущие месяцы со стороны сестер-наций послужит лучшей проверкой их доброй воли и понимания ими ее нужд, которые отличаются от собственных интересов этих наций, – проверкой их разумной и бескорыстной симпатии.
Первым возникает вопрос, является ли русская территория синонимом понятия территории, принадлежавшей прежней Российской империи. Ясно, что это не так, ибо пункт XIII обуславливает независимую Польшу, а это исключает территориальное восстановление империи. То, что признано правильным для поляков, несомненно придется признать правильным и для финнов, литовцев, латышей, а может быть, и для украинцев.
……………………………………………………………
Это по меньшей мере означает признание мирной конференцией де-факто правительств, представляющих финнов, эстонцев, литовцев и украинцев. Этот первоначальный акт признания должен быть обусловлен созывом национальных собраний для создания правительств де-юре тотчас после того, как мирная конференция определит границы этих новых государств.
……………………………………………………………
Необходимо также предусмотреть для Великороссии возможность федеративного объединения с этими государствами на тех же условиях.
Что же касается Великороссии и Сибири, то мирной конференции следовало бы обратиться с посланием, в котором предлагалось бы создать правительство, достаточно представительное, чтобы выступать от имени этих территорий. Должно быть ясно, что предлагается экономическое восстановление при условии, если на мирной конференции будет представлено правительство, облеченное достаточными полномочиями.
……………………………………………………………
Итак, в ближайшем будущем сущность русской проблемы, по-видимому, сведется к следующему. 1. Признание временных правительств. 2. Предоставление помощи этим правительствам и через эти правительства. Кавказ придется, вероятно, рассматривать как часть проблемы Турецкой империи. Нет никакой информации, которая бы позволила составить мнение о правильной политике по отношению к мусульманской России, то есть, коротко говоря, к Средней Азии. Весьма возможно, что придется предоставить какой-нибудь державе ограниченный мандат управления на основе протектората.
Во всяком случае, Брест-Литовский и Бухарестский договоры должны быть отменены как явно мошеннические. Необходимо предусмотреть условия для вывода всех германских войск из России, и тогда перед мирной конференцией будет лежать чистый лист бумаги, на котором можно будет начертать политику для всех народов бывшей Российской империи.
Глава 28
На перекрестке двух эпох
Резкие суждения Роберта Лансинга о Версальском договоре так никогда и не были изданы[182]. Тем не менее многие проницательные наблюдатели версальской трагедии и ее последствий пришли к таким же выводам. Одним из этих наблюдателей был я, когда посетил Париж в 1919 г. во время мирной конференции. Более того, в 1920 г. я покинул Лондон и обосновался в Париже, где имелась возможность встречаться с выдающимися государственными деятелями, политическими фигурами и журналистами из многих стран. Вспоминая то, что я видел, слышал и испытал в те годы, и сравнивая свои впечатления и выводы с выводами Роберта Лансинга, не могу не отметить известного сходства взглядов в наших оценках мирного договора.
28 июня 1919 г. немцы в конце концов подписали Версальский договор, однако к концу 1920 г. коалиция держав, продиктовавшая условия мира, распалась – в первую очередь из-за того, что Соединенные Штаты, занявшие место России в Антанте, так и не подписали этот договор.