В-пятых, если разрешение вопроса о взаимоотношениях между Эстонией, Латвией, Литвой и кавказскими и закаспийскими территориями и Россией не будет достигнуто полюбовно, то разрешение это будет сделано с совета и при сотрудничестве с Лигой Наций, и что, пока такое разрешение делается, русское правительство согласно признать эти территории как автономные и подтвердить отношения, которые могли бы существовать между их правительствами de facto и союзными и объединенными правительствами.
В-шестых, что будет признано право мирной конференции определить судьбу румынской части Бессарабии.
В-седьмых, что, как только в России будет создано правительство на демократической базе, Россия присоединится к Лиге Наций и будет сотрудничать с другими членами в деле всемирного ограничения вооружений и военных организаций.
Наконец, что будет подтверждена декларация адмирала Колчака от 27 ноября 1918 г. о русском государственном долге.
ФРАНЦУЗСКИЙ ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ В ОМСКЕ (ДЕ МАРТЕЛЬ) – ФРАНЦУЗСКОМУ МИНИСТЕРСТВУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
Адмирал Колчак просит меня передать г-ну Клемансо следующий ответ:
1…Моей первой мыслью после окончательного разгрома большевиков будет назначение даты выборов в Учредительное собрание…
…Правительство, однако, не считает себя вправе заменить неотъемлемое право на проведение свободных и законных выборов простым восстановлением Собрания 1917 г., избранного при режиме большевиков…
Только законно избранное Учредительное собрание, во имя скорейшего созыва которого мое правительство сделает все возможное, имеет суверенное право решать проблемы Российского государства.
2…Мы с радостью готовы к обсуждению…
Российское правительство полагает, однако, необходимым напомнить, что право на окончательное одобрение любых решений, принятых от имени России, принадлежит Учредительному собранию. Россия ни сейчас, ни в будущем не может быть ничем иным, как демократическим государством, в котором все вопросы, касающиеся территориальных границ и внешних отношений, должны быть ратифицированы представительным органом в качестве естественного выражения суверенитета нации.
3. Создание объединенного Польского государства считаем одним из основных и справедливых итогов мировой войны… подтверждая независимость Польши, провозглашенную Временным правительством в 1917 г.
Окончательное определение границ Польши будет отложено до созыва Учредительного собрания.
…Окончательное решение [для] Финляндии будет отложено до созыва Учредительного собрания.
4. В отношении балтийских государств… будет проведено скорейшее урегулирование, при условии гарантии правительства в том, что вопросы автономии конкретных национальностей с настоящего момента будут решаться в каждом отдельном случае…
Правительство готово прибегнуть… к добрым услугам Лиги Наций.
5. Вышеизложенные принципы, предусматривающие утверждение соглашения Учредительным собранием, распространяются и на Бессарабию.
6. Русское правительство… принимает на себя бремя национального долга России.
7. В отношении вопроса внутренней политики… не может быть возврата к режиму, существовавшему в России до февраля 1917 г. Временное решение, принятое моим правительством в отношении аграрного вопроса, имеет целью удовлетворение интересов огромных масс населения и исходит из убеждения, что Россия может быть процветающей и сильной лишь тогда, когда миллионы русских крестьян получат все гарантии на владение землей. Аналогичным образом в отношении режима для освобожденных территорий правительство не собирается чинить препятствия для проведения свободных выборов в местные законодательные собрания, городские управы и земства, рассматривает деятельность этих органов и развитие принципа самоуправления как необходимые условия для переустройства страны и уже оказывает им помощь и поддержку.