Система надзора над проститутками была создана в 1843 году по прообразу европейских. Историк Бернстайн утверждает, что регламентация проституции в России возникла как способ сохранения патриархальной структуры общества через надзор над женщинами, которые существуют вне этой структуры. Женщины, занимавшиеся проституцией, получали «желтый билет», попадали под надзор полиции и регулярно проходили медицинские осмотры. Бернстайн пишет, что желтый билет, по сути, привел к созданию новой общественной категории — «публичной женщины». При том что он оберегал проституток от домогательств со стороны полиции, они, по сути, оказывались полностью подконтрольны полиции. Кроме того, именно из-за желтого билета женщине было чрезвычайно трудно оставить это ремесло ради какой-то другой работы. После 1861 года желтый билет и система надзора стали способом надзора за всеми женщинами из рабочего класса. Полиция часто проводила облавы на женщин в общественных местах, их всех регистрировали как проституток, тем самым, по сути, толкая их на этот путь. См. [Bernstein L. 1995: 17-18, 22, 28-29, 33-38, 40]. О проституции в поздний период существования Российской империи см. [Engel 1989; Engelstein 1988; Левина, Шкаровский 1994; Stites 1983].
195
См. (Bernstein L. 1995: 267-273].
196
О Межведомственной комиссии см. также (Левина, Шкаровский 1994].
197
См., напр., [Frank 1996; Forgacs 1992; Matlock 1994; Shapiro 1996; Walkowitz 1980].
198
Ломброзо отмечал: «Примитивная женщина редко становилась убийцей, но всегда оказывалась проституткой» [Lombroso, Ferrero 1895: 111]. Об отношении к проституткам и женской сексуальной девиантности в Росой: XIX века см. [Engelstein 1992: 128-144].
199
Уотерс отмечает, что высокий уровень безработицы в период НЭПа делал малоосмысленным обвинение в том, что проститутки бегают от работы.
200
См. также [Goldman 1993].
201
Соответственно, «общественная опасность» содержателей притонов требовала строгих репрессивных мер. В одной выборке из 155 содержателей притонов 80% получили тюремные сроки в три года, 58% были высланы туда, где не имели возможности далее заниматься подобной деятельностью. См. [Менынагин 1927: 178]. Менылагин приводит такие цифры по срокам, назначенным содержателям притонов: до полугода — 4 человека, от полугода до года — 4, 1-2 года — 4, 2-3 года — 125, 3-4 года — 8, 4-5 лет — 10. См. также [Cassidy Rouhi 1999]. Кроме того, через содержателей притонов в 1920‑е годы преследовали и за гомосексуализм. См. [Healy 2001: 128-129].
202
См. также [Гедеонов 1924: 28].
203
О Чубаровском деле см. [Naiman 1990]. О хулиганстве в России см. [Neuberger 1993; Weissman 1978]. Озабоченность хулиганством ощущается в донесении по поводу хулиганства и борьбы с ним, представленном в Совнарком 22 сентября 1926 года сотрудниками НКВД Белобородовым и Сергиевским. См.: ГАРФ. Ф. А-259. Оп. 11б. Д. 823. Л. 89-94 об. Хулиганство в раннесоветский период по-прежнему изучено очень мало.
204