Формально Симойоки как начальник Петрозаводского района самым наилучшим образом соответствовал требованиям, предъ­являвшимся к служащим Военного управления. Он был млад­шим братом одного из основателей Карельского академического общества Элиаса Симойоки, и сам в уже в 20-х гг. XX в. занимал должность председателя выборгского отделения этого общества. Прослужив десять лет в армии на офицерской должности, он перешел в 1932 г. на работу в полицию. Занимая должность на­чальника полиции города, Симойоки одновременно участвовал в деятельности шюцкора[29]. О его спортивных увлечениях свиде­тельствовали записи в послужном списке о членстве во многих спортивных и гимнастических обществах и участии в соревно­ваниях по легкой атлетике, в том числе — на международном уровне. До назначения в Военное управление Симойоки служил офицером-артиллеристом в Карельской армии.

Штаб Петрозаводского района на первом этапе включал семь отделов для решения самых неотложных задач. О его руководи­телях см. таблицу 2.

На должности начальников отделов также были назначены люди, отвечавшие упомянутым выше требованиям. Все, кому позволяет возраст, участвовали в племенных военных походах.[30] Начальник командного отдела лейтенант Хагман успел в 1919-1920 гг. послужить в польской армии, а также в армиях Юденича и Врангеля. Офицер отдела социального обеспечения Лаурикайнен в период племенных походов отвечал в Олонецком исполни­тельном комитете, своего рода временном правительстве, за во­енные вопросы. Возможную связь с Карельским академическим обществом личные документы этих людей не раскрывают, но, по крайней мере, глава отдела просвещения Лахтинен, похоже, был членом общества.

Трое из шести руководителей штаба в разное время состояли на действительной военной службе (Хагман, Лиллквист и Лаурикайнен) и один работал в министерстве обороны (Совинен). Доста­точно было и практических навыков: Хагман работал начальни­ком отдела мобильной полиции; Туоми — заместителем ленсмана. Лиллквист, до того как стать коммивояжером, многие годы был начальником хозяйственного отдела в вооруженных силах, как и Лаурикайнен в 20-х гт. XX в. Начальник строительного отдела Совинен был в мирное время городским инженером Куопио, а начальник отдела просвещения Лахтинен — служащим централь­ного управления кооперативных магазинов Финляндии.

Начальник района прибыл в Петрозаводск уже в день захва­та города. Служебные помещения штабу были выделены в ад­министративном здании на площади 25 Октября, и большая часть его отделов приступила к работе в течение первого месяца. К концу октября численность служащих штаба увеличилась до 60 человек.

В течение неполных четырех месяцев после захвата город нахо­дился на территории, в административном отношении подчинен­ной армии, и высшую власть в нем представлял командир 7-го ар­мейского корпуса генерал-майор (позднее — генерал-лейтенант) В. Хеглунд. В штабе 7-го АК для этой цели летом был создан особый организационный отдел захваченной территории (позднее — от­дел гражданской администрации). Поскольку вышестоящий руководящий орган ВуВК, штаб Олонецкого округа, находился тогда далеко — в деревне Видлица, взаимодействие военных с на­чальником Петрозаводского района осуществлялось преимущес­твенно напрямую, без посредничества других подразделений штаба ВуВК. В первое время начальник района исполнял также обязанности коменданта, занимаясь решением проблем гарнизо­на города. Уже в конце октября 1941 г. эти обязанности, не считая некоторых вопросов, касавшихся расквартирования войск, были переданы в ведение комендантского ведомства.

25 января 1942 г., когда территория города и некоторые другие прифронтовые районы были переданы от военных соединений в подчинение начальника ВуВК, в управлении Петрозаводским районом произошли изменения организационного характера. Со своей стороны штаб 7-го АК обосновал необходимость такой передачи практическими соображениями. Городские предпри­ятия, учреждения и недвижимость нуждались в таком содержа­нии и уходе, на которые у армейского корпуса не хватало сил и средств. Управление городом представляло собой настолько сложную задачу, что успешно заниматься им могла лишь специ­ально созданная для этого организация. Учитывая запланиро­ванное на ближайшее будущее сокращение численности лично­го состава корпуса, соединение было не в состоянии обеспечить снабжение населения, поддержание порядка и деятельность су­дебных учреждений, пуск промышленных предприятий.

Независимо от административных преобразований, команду­ющий Карельской армией и командиры корпусов по-прежнему пользовались правом в неотложных случаях отдавать распоряже­ния служащим Военного управления, подчинявшимся началь­нику ВуВК, если это вызывалось необходимостью обеспечения обороны государства и безопасности или поддержания обще­ственного порядка. На территориях, оставшихся в подчинении военных соединений, вопросы, касавшиеся хозяйственной жизни и населения, остались в ведении органов Военного управления в прежнем объеме. Позднее, в ходе войны, территория, подчинен­ная штабу ВуВК, уже не увеличивалась, и Петрозаводск остался на ней своего рода островком, поскольку побережье Онежского озера в течение всей войны относилось к территории, в админис­тративном отношении подчинявшейся армии.

К детальному определению административных границ города приступили в конце ноября 1941 г. Территория гарнизона, кото­рая на практике ограничивала компетенцию органов Военного управления, была утверждена в октябре. На этом этапе в нее вхо­дили только самые важные районы города и расположенная на северо-западе Сулажгора.

Приказ о формировании органов Военного управления дикто­вался необходимостью сохранения административного деления советского времени. Поскольку соответствующих карт не было обнаружено, то, возможно, в работе по определению админис­тративных границ частично пришлось исходить из сведений, полученных от местных жителей. В начале декабря 1941 г. Соло­менное, расположенное к северу от Петрозаводска, включили в городской район, назначив туда местного начальника с помощ­никами. Проект административных границ города был подго­товлен позже, но в том же месяце.

В соответствии с ним, в городской административный район должны были включить часть окружавшей Петрозаводск сель­ской местности: от южной части Хиилисуо[31] на запад и северо-за­пад до р. Томица и на севере до Соломенного. На северо-востоке и востоке, согласно плану, также присоединялась часть террито­рии находящегося на противоположном берегу Петрозаводской губы мыса Шуйнаволок. Судя по карте, общая площадь Петро­заводского района составляла 100 кв. км, но начальник района в своем обосновании подчеркивал то обстоятельство, что речь шла только о проведении административной границы. В будущем го­род для поддержки его экономики должен был получить в поль­зование значительно большие по площади лесные участки.

Начальник ВуВК утвердил предложение об административных границах города в соответствии с этим проектом в марте 1942 г. В дальнейшем граница менялась только на Шуйнаволоцком мысе. В 1943 г. его юго-восточную оконечность, а весной 1944 г. всю его юго-восточную часть, присоединили к Прионежскому району. Причины этого носили явно военный характер: армия подчиня­ла своему более жесткому контролю наиболее важную для обо­роны территорию.

В связи с расширением сферы деятельности в штабе Петро­заводского района было проведено большое количество реорга­низаций, из которых наиболее важными являлись следующие. В феврале 1942 г. был образован организационный отдел, в ко­торый входили бюро паспортов и по делам населения, а также городской отдел полиции. Городской врач прибыл в Петро­заводск в начале года, а весной 1943 г. была открыта и вторая вакансия врача. Для решения проблем снабжения населения в апреле 1942 г. из отдела снабжения было выделено специальное подразделение. В последующем оно временами объединялось с отделом социального обеспечения.

Решавший множество технических вопросов строительный отдел путем расширения в августе 1942 г. был преобразован в техническое бюро. Оно состояло из инженерного (по содержа­нию в порядке улиц), архитектурного (по содержанию поме­щений) отделов и отдела недвижимости, служб электро- и во­доснабжения и поддержания чистоты в городе. Геодезический отдел временно действовал в качестве отдельного подразделе­ния. В ноябре 1942 г. был организован бухгалтерский отдел, в июне 1943 г. — отдел офицера по трудовым ресурсам, а в начале 1944 г., пекле того как фермы, находившиеся в ведении сельско­хозяйственного отдела штаба Прионежского района, передали Петрозаводскому району, — отдел сельского хозяйства.

Произведенный в ноябре 1941 г. в чин в майора Симойоки за­нимал должность начальника Петрозаводского района до лета 1944 г. Наряду с Туоми его заместителем в январе 1942 г. был на­значен Совинен. Фактически же оба являлись начальниками отделов. Позднее Туоми перешел на работу в штаб Медвежье­горского района, а Совинен демобилизовался весной 1943 г. За исключением Лаурикайнена и Лахтинена, другие начальники отделов также сменились за время оккупации. Численный со­став штаба района менялся следующим образом:

13.1.1942 — 60 человек

27.6.1942 — 180 человек

3.12.1942 — 393 человек

17.6.1943 — 353 человек

25.5.1944 — 389 человек