«Пропажа века»: куда испарились 200 миллиардов долларов российских резервов?

Большой резонанс вызвала просочившаяся в прессу в начале этого месяца информация финансового эксперта Чарльза Личфилда (Charles Lichfield) из вашингтонского аналитического центра Atlantic Council, ассоциированного с НАТО. Известно, что в первые дни после начала специальной военной операции (СВО) России на Украине США и их союзники «заморозили» валютные активы российского Центробанка (они же — официальные валютные резервы Российской Федерации) на сумму примерно 300 миллардов долларов. Такую цифру в начале марта назвал министр финансов России Антон Силуанов. Такую же цифру озвучивали многократно чиновники из Вашингтона и Брюсселя. И вот спустя девять месяцев Чарльз Личфилд в интервью эстонским СМИ заявил, что Соединенные Штаты и их европейские союзники не могут найти примерно две трети или более российских активов, которые они заморозили в конце февраля этого года. «Они не знают, где именно они [замороженные средства] находятся», — отметил эксперт [12].

Журналисты назвали это сенсационной «пропажей века». Примечательно, что денежные власти (центробан-ки и минфины) стран коллективного Запада хранят полное молчание по поводу этой сенсации. Банк России также никак не комментирует «пропажу века» и на запросы журналистов не отвечает. Эксперты из России и других стран озвучивали разные версии подобной «пропажи». Попробую дать обобщенную картину этих версий, а также высказать своё личное мнение по поводу этой сенсации.

В «твердом остатке» три основные версии.

1. 200 млрд долл. валютных резервов России были «разморожены» тихой сапой в результате какого-то «договорняка» между Москвой и «коллективным» Западом. А чтобы эта договоренность не вызывала протестов общественности ни с той, ни с другой стороны, её прикрыли историей о таинственной пропаже.

2. Запад провел конфискацию 200 млрд долл. российских валютных резервов в нарушение своих законов и международного права и прикрыл эту историю легендой о том, что он, мол, «потерял» эти деньги.

3. Россия сумела в последний момент вывести валютные резервы из-под удара.

Есть ещё совсем малоубедительные версии, которые я в свой список не включил. Например, что на Западе, мол, полный бардак, нет никакого нормального «учета и контроля» во всех сферах, в том числе в валютной сфере и в финансах. Это не так. Та же финансовая разведка США в лице Агентства по борьбе с финансовыми преступлениями (Financial Crimes Enforcement Network — FinCEN) в составе Министерства финансов США за три с лишним десятилетия своего существования (создана в 1990 году) отточила своё мастерство в деле отслеживания подозрительных финансовых активов и подозрительных финансовых потоков по всему миру.

Есть также версия, согласно которой речь идет об информационной войне. Мол, на Западе придумали эту сенсацию для того, чтобы отвлечь внимание общественности от каких-то других, более острых вопросов. Сенсация о «пропаже века» действительно была «топовой» в СМИ, но лишь одну неделю. К сегодняшнему дню эту сенсацию уже затмили другие.

Наиболее правдоподобной я считаю третью из моего короткого списка. Все рассуждения о величине замороженных активов Банка России базируются на статистике российского Центробанка о географической и валютной структуре золотовалютных резервов РФ. Последние данные в доступных источниках — на 1 января 2022 года. На начало нынешнего года резервы Банка России, согласно последнему годовому отчету Центробанка, составляли 612,9 млрд долл. 55,5 % международных резервов было размещено в «недружественных валютах» — евро (33,9 %), долларе США (10,9 %), британском фунте стерлингов (6,2 %), канадском долларе (3,2 %), австралийском долларе (1,0 %), сингапурском долларе (0,3 %). Остальное пришлось на золото (21,5 %), китайский юань (17,1 %), прочие, не расшифрованные в отчете валюты (5,9 %).

Из этой суммы в странах, которые ввели санкции, было размещено больше половины: 15,7 % в Германии, 9,9 % — во Франции, 9,3 % — в Японии, 6,4 % — в США, 5,1 % — в Великобритании, 2,7 % — в Канаде и 2,5 % в Австралии. Итого: 51,6 % активов должно было находиться в странах, которые ввели санкции и признали, что они участвовали в «заморозке» резервов.

Также представлена раскладка по инструментам размещение валютных резервов. Основная часть золотовалютных резервов была размещена в государственных ценных бумагах иностранных эмитентов — 38,5 %. Доли других инструментов (%): валютные депозиты иностранных банков — 30,2; негосударственные ценные бумаги иностранных эмитентов — 4,6; ценные бумаги международных организаций — 3,8 и т. д.

Ещё раз обращаю внимание на то, что представленные цифры отражают ситуацию на 1 января нынешнего года. Заморозка валютных активов России, согласно сообщениям иностранных СМИ, произошла в самом конце февраля. То есть спустя два месяца после даты последней картинки Банка России.

Почему бы не предположить, что Банку России была дана команда из Кремля относительно того, чтобы в кратчайшие сроки максимально вывести валютные резервы Российской Федерации из-под удара? И почему бы не предположить, что при всей нерасторопности Центробанка у него было вполне достаточно времени для того, чтобы исполнить такую команду? Не надо быть великим стратегом для того, чтобы предвидеть, что начало СВО неизбежно приведет к блокировке всех валютных резервов России, которые окажутся в пределах досягаемости коллективного Запада. В российских СМИ проскакивали сообщения, что, мол, российские власти готовили СВО в полной секретности от большинства ведомств (естественно, за исключением министерства обороны и других силовых ведомств). И что, мол, Банк России не был в курсе этого плана. Может быть, и не был. Но команду о выведении валютных резервов в безопасные зоны или безопасные активы мог получить. И более того, если такой команды не было, то в том, что валютные резервы России попали под «заморозку», надо винить не только Центробанк, но и тех, кто планировал СВО.

То, что возможности для оперативного выведения валютных резервов России из-под удара («валютного маневра») у нас есть, свидетельствуют некоторые факты. Ещё в марте месяце 2014 года, когда коллективный Запад начал санкционную войну против России, я обратил внимание на то, что за указанный месяц, согласно данным американского Минфина, центробанки мира сбросили со своих балансов в общей сложности более 100 млрд долл. казначейских бумаг США. Расшифровки того, какие центробанки это сделали, не было.

Но я предположил, что это мог сделать, в первую очередь, Банк России. Я об этом писал в своей книге «Экономическая война против России и сталинская индустриализация» (М.: Алгоритм, 2014). Подтверждение моей версии пришло летом 2017 года. Информационное агентство Рейтер сообщило следующее о валютных манипуляциях в марте 2014 года: «Когда иностранные активы в Федеральном резервном банке Нью-Йорка упали примерно на 115 миллиардов долларов, официальные лица США подтвердили то, о чём другие могли только подозревать, по словам двух бывших сотрудников ФРС: российский центральный банк вывел свои средства. Хотя публичная реакция Кремля была вызывающей, представители ФРС и Министерства финансов пришли к выводу, что Москва опасается, что Соединенные Штаты заморозят российские активы, даже несмотря на то, что счет не подпадал под узкие рамки санкций, по словам одного бывшего чиновника. Примерно через две недели Центральный банк России вернул большую часть денег на свой счет в ФРС, но этот инцидент заставил чиновников более внимательно следить за счетом на предмет признаков того, что санкции вынудили Москву сократить свои резервы, сказал тот же источник… В Банке России заявили, что не будут комментировать “детали своих операций и взаимодействия с партнерами”. Посольство России в Вашингтоне не ответило на запрос по электронной почте» [13]. Добавлю лишь, что сумма выведенных из ФРБ Нью-Йорка российских активов составила 23 % всех золотовалютных резервов России на тот момент. Вот такие «боевые учения» были проведены весной 2014 года. Отмечу, что после этого Центробанк начал проводить курс на изменение структуры валютных резервов, понижая долю доллара США в пользу других валют, а также меняя географическую структуру резервов, снижая долю США.

На начало этого года, как я выше уже отметил, основной валютой резервов была денежная единица «евро», и основная часть размещенных валютных резервов приходилась на страны ЕС. И если Центробанк России действительно стремился спасти валютные резервы, то на этот раз ему валютный маневр надо было проводить, в первую очередь, в Европе, а не в США.

Многие обратили внимание на публикацию агентства Рейтер от 25 мая 2022 года «Брюссель говорит, что в ЕС активов Российского центрального банка заморожено на сумму 24 млрд долл., что меньше, чем ожидалось» (“Brussels says about $24 bln of Russian central bank assets frozen in EU, less than expected”) [14]. Согласно экспертным оценкам, Брюссель должен был заморозить не менее 100 млрд долл. валютных резервов (получается, что недостача составляет как минимум 75 млрд долл.). Тогда на публикацию Рейтер не обратили внимания. Многие посчитали, что, вероятно, основная часть замороженных активов пришлась на другие регионы мира. Но вот последняя информация Рейтер говорит о том, что имеет место недостача не только в ЕС, но по всему миру.

Итак, предполагаю, что «недостача» у коллективного Запада произошла по той причине, что Банк России провел в период между 1 января и 24 февраля этого года валютный маневр, который позволил спасти от «заморозки» порядка 200 млрд долл. российских резервов. Хотелось бы верить в эту версию. Потому что в противном случае в силу вступает другая версия. Версия, согласно которой Банк России бездействовал, осознанно или неосознанно играя на стороне геополитических противников России.