Чума в Сиднее

Буквально накануне образования Австралийского Союза, в январе 1900 года, в Сидней пришла чума. Скорее всего, она была занесена из Китая, где незадолго до того вспыхнула очередная эпидемия, а может, и из какого-то некитайского портового города. «Нулевым пациентом» стал тридцатитрехлетний курьер Артур Пейн, заразившийся этой страшной болезнью в порту. Пейну повезло – он остался жив. Сиднейская чума проявлялась не в легочной, а в более легкой бубонной форме, но тем не менее она унесла жизни 103 человек. Хотя с эпидемиологической точки зрения можно считать, что сиднейцы отделались «малой кровью».

Это удалось сделать благодаря масштабным противочумным мероприятиям, проведенным под руководством инженера Джорджа Маккриди. Началось массовое уничтожение крыс, заболевших помещали на карантинную станцию, устроенную в одном из пригородов, а их дома сносили. Зараженные районы объявлялись закрытыми, причалы и улицы обрабатывались дезинфицирующими растворами хлорной извести и фенола. Был даже устроен особый причал, препятствующий проникновению в город крыс с кораблей. Мусор из подозрительных мест, а также убитые крысы уничтожались на специальном мусоросжигательном заводе.

Немного статистики. За 9 месяцев после обнаружения первого заболевшего в карантин были помещены 1 759 человек, а заболевших было выявлено около 300. Крыс же уничтожили более 100 000 (и не сказать чтобы их стало заметно меньше). Чума была локализована в Сиднее и не пошла «гулять» по всему континенту, но в других портовых городах – Мельбурне, Аделаиде и в портовом Фримантле близ Перта – также отмечались локальные вспышки чумы «корабельного» происхождения.

Надо отметить, что и в наши дни во время нашествия коронавируса Австралия отличилась жесткими противоэпидемическими мерами, которые называли «драконовскими» или же считали «проявлением ковид-диктатуры». Локдауны следовали один за другим, и для их введения требовалось весьма малое количество выявленных людей с положительными тестами. Так, например, в пятимиллионном Мельбурне для введения 6 по счету локдауна оказалось достаточно 6 «позитивных» пациентов.

Австралийский союз

1 января 1901 года было официально объявлено о создании Австралийского Союза, объединившего шесть колоний. Это можно считать первым историческим событием ХХ века.

Провозглашение нового государства состоялось в Центральном парке Сиднея в присутствии герцога Корнуольского и Йоркского, который очень скоро станет королем Георгом V. Из Сиднея центр событий переместился в Мельбурн, где состоялось первое заседание федерального парламента, которое открыл герцог, демонстрируя тем самым преемственность власти и нерасторжимость связей между Австралией и Великобританией.

До 1908 года вопрос о местоположении федеральной столицы «висел в воздухе». Почетное право оспаривали друг у друга Сидней и Мельбурн. Первый делал акцент на своем старшинстве и традиционном праве считаться столицей объединенных колоний, а второй, выступая в роли взрослого сына, спорящего с отцом, соблазнял более низкими расходами на содержание правительства. Да, действительно жизнь в Мельбурне всегда была дешевле, чем в Сиднее, а расходы на содержание правительства стали одним из камней преткновения при дебатах по поводу объединения. В итоге отцы-основатели определились со столицей по принципу «ни нашим ни вашим» – временно (и только временно!) разместили правительственные учреждения в Мельбурне, а столицу решили построить «с нуля» в штате Новый Южный Уэльс, причем оговорили, что она будет расположена не ближе 160 километров от Сиднея, иначе хитрые «сороки» [85] могли бы разместить столицу федерации впритык к своей в расчете на то, что вскоре они сольются в одну агломерацию.

Визит наследника престола сам по себе был выражением уважения со стороны Британии, но личность первого генерал-губернатора Австралийского Союза значила, пожалуй, еще больше. Генерал-губернатором королева Виктория назначила Джона Хоупа, седьмого графа Хоптауна, прежде занимавшего пост вице-губернатора Виктории и оставившего о себе хорошую память. Дело было не столько в том, что Хоуп был в курсе местных проблем и пользовался уважением австралийцев, сколько в его принадлежности к высшей знати империи и расположении к нему королевы (об этом можно судить хотя бы по тому, что до назначения генерал-губернатором Хоуп был лордом-камергером [86] двора). Детали важны везде и всегда, но в дипломатическом политесе они играют первоочередное, определяющее значение. Не стал король протягивать руку послу иностранной державы, а ограничился холодным кивком – жди резкой ноты, а то и объявления войны.

Надо отдать должное обеим сторонам: «развод» состоялся крайне деликатным образом, и после него стороны сохранили друг с другом хорошие отношения.

Что же касается столицы, то с ее месторасположением определились только в 1908 году, после чего эта территория была выделена из состава штата Новый Южный Уэльс в отдельную Территорию федеральной столицы. В марте 1913 года город получил свое название – Канберра, данное супругой тогдашнего генерал-губернатора лорда Денмана. В переводе с одного из местных языков слово «канберра» означает «место для собрания» – весьма точное название для столицы и очень звучное. Во всяком случае, оно звучит лучше, чем Уэттл-Сити [87] или Эмпайр-Сити[88], не говоря уже об Ариэн-Сити [89] (такой вариант тоже рассматривался). Мельбурн оставался столицей Союза по 1927 год, а затем правительство переехало в Канберру, где и находится по сей день.

Одновременно с созданием Территории федеральной столицы от Южной Австралии была отделена и передана под федеральный контроль Северная территория. Причину такого решения Альфред Дикин объяснял так: «Либо мы должны завершить заселение северной территории, либо согласиться на ее передачу какой-либо другой нации». Слабозаселенные земли не могли развиваться в рамках отдельного штата, для этого требовались усилия всего Союза.

Иностранцы иногда удивляются: зачем в дополнение к штатам австралийцам понадобились территории? Разница состоит в том, что штаты являются самоуправляемыми членами федерации, обладающими неполным суверенитетом и имеющими свои собственные конституции. Территории же, при возможности автономного самоуправления, суверенитетом не обладают. Проще говоря, территории сильнее зависимы от федеральной власти, нежели штаты. Все, что присоединилось к Союзу после 1901 года, становится территорией (добавление нового штата потребует внесения поправок в Конституцию Союза).

Первым премьер-министром новообразованного Союза стал лидер Либеральной протекционистской [90] партии Эдмунд Бартон. В 1903 году он сменил премьерское кресло на мантию судьи Высокого суда, основанного при его живейшем участии. Достойный поступок – обычно люди стремятся из судей в премьеры, а не наоборот.

Одной из главных заслуг правительства Бартона и одним из важных достижений австралийской демократии стало предоставление женщинам общенационального избирательного права по принятому в 1902 году Закону об избирательных правах. Одновременно женщины получили право быть избранными в федеральный парламент. К 1908 году женщины имели право голоса и право баллотироваться на местных выборах во всех австралийских штатах.