Книги

Верховная Рада и ее обитатели: записки инсайдера

22
18
20
22
24
26
28
30

Но что показательно. В этом же материале «Украинской правды» утверждается, что транспортировка «Кольчуг» «была тайно реализована». Ложь о транспортировке «Кольчуг», ложь о присутствии этих радаров в Ираке, так же, как и ложь о наличии в этой стране оружия массового поражения, через определенное время вскрылась. Особый цинизм ситуации заключается в том, что о том, что это ложь, знали некоторые лидеры западных государств и при этом тиражировали ложь, обманывая весь мир, манипулируя общественным мнением внутри и вне своих стран. ООН помнит, как на заседании Совета безопасности госсекретарь США Колин Пауэлл заявил о наличии у Ирака биологического и химического оружия. Иллюстрируя это потрясанием пробирки из демонстрационного пакета об иракских ОМП (оружие массового поражения). Уже потом Колин Пауэлл назвал эту свою речь «грандиозным провалом разведки». Верится с трудом. Например, спецслужбы Великобритании официально заявили, что они предупреждали британского премьера об отсутствии у Ирака ОМП. А он взял и сообщил своей нации и всему миру прямо противоположное.

Просто им не нравился режим Саддама Хусейна. Хотя совсем недавно очень даже нравился. Стратегия смены режимов, обоснованная советницей президента Джорджа Буша (младшего) по национальной безопасности Кондолизой Райс в 2002 году, уже в следующем году была успешно апробирована в Ираке.

Хотя слово «успешно» нужно взять назад. Да. Нефтяные запасы взяты под контроль. Правительство и вся власть под жестким внешним управлением. Да вот только язык не поворачивается говорить об успехе для самого Ирака и его населения. Количество жертв среди мирных граждан в результате развязанных междоусобиц после 2003 года просто сумасшедшее. Гибель многих десятков иракцев практически каждый день в ходе терактов стала уже привычной статистикой.

Но ни химического, ни биологического, ни ядерного оружия, ни украинских «Кольгуг» в Ираке, просеивая песок, воины света не нашли. Зато Леонид Кучма окончательно был превращен уже в 2002 году в «хромую утку», зависимую от внешних факторов как никогда, причем внешних факторов с Запада и Востока.

Но, надо отметить, что информационное размазывание Кучмы по поводу «Кольчуг» было уже завершающим этапом его «обламывания» как президента суверенного государства. Это по сути был уже контрольный выстрел. Удар «под дых» нанесен делом Гонгадзе и последующей организованной и координируемой акцией «Украина без Кучмы».

Игорь помнит, как в составе делегации Украины в Парламентской ассамблее Совета Европы был на встрече с президентом Кучмой на Банковой. На сессиях ПАСЕ в Страсбурге тогда дело Гонгадзе и весь «кассетный скандал» был топ-темой. Помнит, как напряжен был Кучма, создалось даже впечатление эмоциональной подавленности. Может быть, даже затравленности. Ну что ж, цель оппонентами президента, конечно, не во всем, но во многом была достигнута.

* * *

Вообще, международная деятельность депутатов Верховной Рады – это отдельная тема. Все созывы в парламенте существует профильный комитет по иностранным делам, о котором вскользь уже речь шла. Название его несколько раз менялось в зависимости от политической и геополитической конъюнктуры, но предмет деятельности оставался неизменным. Поначалу по некоторым вопросам (особенно формированию постоянных парламентских делегаций) с ним пытался конкурировать впервые созданный в 2002 году комитет по вопросам европейской интеграции. Но после принятия Общегосударственной программы адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза у, как правило, немногочисленных членов комитета по евроинтеграции появилась рутинная и непафосная работа пропускать принимаемые Радой законопроекты через сито норм и требований Acquis communautaire – правовой системы ЕС.

Интерес депутатов к участию в постоянных делегациях парламента всегда был повышенным. В первые парламентские созывы, когда большинство депутатов не были готовы (прежде всего материально) взять и махнуть куда-то в Лондон или Париж, не говоря уже о Нью-Йорке, Токио или Сиднее, поездки за рубеж за счет либо принимающей стороны, либо Верховной Рады, либо комбинировано с долевым участием, были, во-первых, интересны с познавательной стороны, так как далеко не всем до депутатства довелось побывать в интересной загранице. Во-вторых, парламентские неофиты наивно считали, что они принимают участие в решении чуть ли не мировых проблем. В-третьих, приезжая домой, на округ, они рассказывали родственникам и избирателям, как на равных встречались с депутатами Бундестага, британскими лордами и американскими сенаторами. Но был еще один момент. До того, как были установлены довольно жесткие граничные нормы по проживанию в отелях и зафиксированный потолок командировочных, первые два созыва деньги выплачивались по факту потраченного. А вот тут-то было немало нюансов, как сэкономить. Сто долларов. Двести. А бывало и больше. Привезти за границу с собой пару палок сухой колбасы, солидный шмат сала, еще что-то съестное. Если посол не кормит за свой счет, поужинать в гостинице в номере. Кто-то (а то и все) в делегации водку ж точно возьмет. Дешево и сердито. А еще, как обязательный ритуал, расхваливать наше сало. А если командировка была не день-два, а несколько, тем более неделю, вдруг все начинали клясться в любви к салу и говорить, как соскучились по нему. И действительно. С одной стороны, вкусно и сытно, а с другой – экономия. Да. Времена были другие. А масштабы?! Зам главы фракции НДП Владимир Филенко раз в месяц с почти заговорщическим видом раздавал депутатам своей фракции (и то не всем) по 100 долларов с неизменными словами «для поддержки штанов».

Это в более поздние созывы, когда пропорция между богатыми и «незаможними» депутатами резко и быстро менялась в пользу первых, такие экономпрактики на выезде не приветствовались. Даже готовые их применить стеснялись перед «грошовитими».

Международные делегации делились на постоянные и разовые. Более престижными были, естественно, постоянные. В Парламентских ассамблеях того же Совета Европы, ОБСЕ, НАТО, Черноморского экономического сотрудничества, Межпарламентского Союза. Коммунисты любили входить в делегацию Парламентской ассамблеи СНГ (сейчас туда не ездят). Была даже делегация Украины (правда, в статусе наблюдателя) в Ассамблее Западно-Европейского союза.

Чаще всего ездили в командировку те, кто входил в ПАСЕ. Минимум четыре раза в год на сессии. Плюс множество заседаний комитетов и подкомитетов. В ОБСЕ и НАТО по две сессии в году. Но тоже есть комитеты. Конечно, коэффициент полезного действия многих депутатов был сведен к минимуму, если не к нулю. Не только потому, что международная коммуникация – вещь специфическая и непростая. И не всегда компенсируется хорошими знаниями в агрономии, финансовых махинациях, успешной концертной деятельностью и т. п. Проблема заключалась в том, что подавляющее, да, именно подавляющее большинство депутатов не знали ни одного иностранного языка. Как мы уже писали, русский понимали все, а вот говорить, чтобы коллеги не смеялись… Да и не на всех мероприятиях русский был рабочим. Следовательно, синхронного перевода не было. Поэтому на самих заседаниях многим удавалось делать умное, понимающее лицо, услышав в речах иностранцев интернациональные слова, кивать головой. А вот в кулуарах, не дай Бог, за общим обеденным столом с иностранцами… Как рыбы. Наверное, многие обращали внимание, как на приеме украинская делегация (кстати, это характерно и для российской) собирается вместе, стягивают от двух до нескольких столов, приносят много бокалов и еды для совместного времяпрепровождения. Кто-то скажет: так это потому, что наши дружные. Может, отчасти и так. А может, боязнь невозможности общаться на иностранном языке. Утверждать не будем.

Правда, с делегациями от Рады едут сопровождающие работники из Управления межпарламентского сотрудничества. Они языки знают и, конечно, помогают депутатам. Особенно при посещении магазинов. Сейчас не так, а раньше у солидных дядь с серьезным карьерным бэкграундом, как правило, был листочек с тем, что нужно купить близким и обязательно размерами.

Нынешние депутаты, конечно, более адаптированные к коммуникации с иностранцами. У кого-то есть незабываемый опыт фарцовки с интуристами в раннем возрасте. Кто-то на гастролях был вынужден освоить базовый уровень английского. Есть и такие, кто сначала освоил иностранный, а потом уже родной. И то не очень. Ну, такие семьи крутые. Но реально много депутатов помоложе английский, а бывает нередко и польский знают. Время другое. Уже и в одежде не очень выделяются среди иностранцев. А если выделяются, то не в худшую сторону. Конечно, нет уже того депутата-коммуниста, который в Бельгию в конце апреля поехал в зимнем драповом пальто с каракулевым воротником. Композицию дополняла меховая шапка-ушанка со связанными тесемкой ушами на затылке. Было это в Антверпене. А там почему-то на рубеже апреля и мая было особенно тепло. Надолго, наверное, запомнит местная ребятня в шортах и футболках, как фотографировалась на фоне украинского парламентария второго созыва.

Ситуативные делегации, например, по приглашению аналогичного комитета в парламенте другой страны, в рамках визита «группы дружбы» менее престижные. Зато бывает, что и в экзотические страны свой путь держат. Из постоянных, этим, пожалуй, характеризуется Межпарламентский Союз. Туда входят представители чуть ли не всех стран ООН. Поэтому попадаются поездки и туда, название чего не все наши депутаты до депутатства слышали.

Очень популярны в парламенте межпарламентские группы дружбы. Очень популярны, но (чего греха таить) в своем большинстве и очень бесполезны. Самые большие по численности, как правило, с США, Китаем, Германией, Польшей. Когда-то, но, естественно, не сейчас, самой многочисленной была с Россией.

«Кто первый встал, того и чуни». Почти как с группами дружбы. Кто первый собирает подписи у будущих членов какой-то группы, тот и станет ее руководителем. Зачем? Был или есть бизнес в этой стране, с предприятиями из этой страны, есть знакомые депутаты в парламенте конкретной страны, хорошо звучит в биографии, красиво смотрится тиснение на визитке, детская мечта побывать, например, в Бразилии или Непале (с помощью групп дружбы на деле очень редко осуществимая). Наверняка, есть и другие мотивы стать во главе группы. Некоторые депутаты в предыдущих созывах эти группы, можно сказать, коллекционировали. Ставали руководителями или просто членами с десяток групп. Но опять же, предпочтение отдавалось членству в постоянных делегациях в международных парламентских ассамблеях.

Время было более мирное, чем сейчас. В смысле, выезжая неоднократно вместе за границу, представители разных фракций создавали сплоченный маленький коллектив. Как не вспомнить Игорю коллективное делегационное посещение в Стамбуле знаменитого дворца Османской империи Топкапы, где даже знаменитый гарем султана не смог надолго оторвать внимание социал-демократа Владимира Заплатинского, коммуниста Анатолия Доманского, национал-патриота Степана Хмары от регулярного потребления местного пива с видом на Босфор. «Ну что? Пивка для рывка!» – с периодичностью в 15–20 минут следовала энергичная команда-призыв кого-то из дружной троицы, и сопровождающий представитель генерального консульства оставался наедине со своими знаниями о расцвете и закате Османской империи.

Не любили дипломаты депутатов. Ох, не любили. А за что их, собственно, любить? Отвлекают от подготовки важнейшей, конфиденциальной, а иногда вообще суперсекретной информации для Министерства иностранных дел. Эта информация, правда, нередко представляла собой компиляцию сообщений из газет и других СМИ страны пребывания. Но все равно ведь отвлекают! Встречай в аэропорту, отвози в отель, приглашай вечером на ужин. Естественно, не за счет депутатов. Нужно сказать, что большинство избранников народных почему-то считало, что расходы на харчевание, бензин для автомобилей, возящих депутата на экскурсии (кстати, бывало, и очень далеко от места, где он как бы должен был работать), вечернюю, а бывало и не только вечернюю, выпивку должно нести посольство или сам посол. С каким важным видом группа депутатов во время пребывания в чужой стране посещала украинское посольство. Как будто они не вчера-сегодня приехали и не завтра-послезавтра вернутся в Украину. Дежурные слова посла: «А сейчас вы на территории Украины», демонстрация обязательного портрета Шевченко, увитого в искусственные гроздья калины или обвернутого рушником, лубочных сувениров с родины (расписанные шкатулки, тарелки, глянцевые альбомы на туристическо-исторические темы и т. п.); портрет в кабинете посла справа от его стола действующего в данный период президента специально не демонстрировался – его и так замечали депутаты.

Сотрудницы посольства, жены сотрудников вместе с поварихой (часто женой посольского шофера или завхоза) готовили угощения – часть блюд обязательно с национальным колоритом (вареники, канапе с салом или бужениной, сваренная целиком картошка), естественно, спиртное.

Хорошим тоном считалось презентовать послу подарки с родины: черный хлеб, конфеты «Вечерний Киев», в обязательном порядке пару бутылок водки с перцем.