Одним из направлений сотрудничества было снабжение сотрудников советских разведок заграничными документами, добыть или изготовить которые отечественные спецслужбы могли далеко не всегда. Но контакты между разведками и ИККИ в начале 1920-х годов не были «улицей с односторонним движением». Обе разведки, получив сведения, интересующие Коминтерн, информировали о полученных разведывательных данных руководство ИККИ. Например, летом 1922 года было реализовано сообщение берлинской резидентуры о возможной утечке информации.
«“Согласно секретному полицейскому сообщению, — пишет резидент советской разведки в Берлине в июле 1922 года, — один из деятелей лейпцигского отделения коммунистической партии, некто Дорнгейм, находится в постоянных отношениях с одним осведомителем немецкой полиции. Дорнгейм, не зная о полицейских функциях вышеназванного осведомителя, информирует его о жизни партии и ее политических планах”. Буквально через несколько дней руководитель ИНО Трилиссер сообщает об этом факте Пятницкому, и ИККИ вовремя принимает соответствующие меры безопасности».
По окончании Гражданской войны постановлением ВЦИК от 6 февраля 1922 года ВЧК была реорганизована в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. Председателем ГПУ назначается нарком внутренних дел Ф. Э. Дзержинский. В мае Иностранный отдел ГПУ возглавил М. А. Трилиссер. Значительная, если не основная часть резидентов и разведчиков, работавших на ИНО ГПУ (впоследствии ОГПУ), начинала карьеру в разведке по линии Коминтерна. Со стороны ИККИ контакты с разведками ГПУ и РККА осуществлялись по линии Оргбюро ИККИ И. А. Пятницким. В системе самого Коминтерна был создан и активно функционировал Военно-конспиративный отдел. После образования СССР 30 декабря 1922 года в системе органов безопасности произошла очередная реорганизация: ГПУ при НКВД РСФСР было преобразовано в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР.
Разведывательная работа являлась только одним из направлений нелегальной деятельности специальных служб СССР. С весны 1922 года конспиративная деятельность разведывательных управлений РККА, ИНО ГПУ — ОГПУ и Коминтерна осуществлялась по следующим направлениям: разложение вооруженных сил белой эмиграции; организация военной работы компартий в нелегальных условиях; подготовка вооруженных восстаний и обучение национальных партийных кадров в военной и военно-специальной областях знаний. Впоследствии к ним добавится и террористическая деятельность по ликвидации одиозных фигур в руководстве эмигрантских специальных служб и силовых структур.
Одиннадцатого декабря 1922 года при Оргбюро ИККИ был создан Организационный отдел. Первым заведующим Орготделом стал И. А. Пятницкий. Обратимся к документу.
«В задачу Орготдела входит: а) выработка положений и инструкций об организации центральных органов партии, отделов при них и местных парторганизаций. б) организация комфракций во внепартийных рабочих организациях, в) изучение поступающего из секций оргматериала и реагирование на него, г) контроль над проведением оргрезолюций конгрессов К.И. и ИККИ, д) инструктирование центральных и местных организаций и секций К.И. посредством кадров инструкторов, вербуемых из активнейших работников компартий, имеющих опыт в оргделах.
При Орготделе создаются комиссии: 1) постоянная комиссия по работе в армии, 2) нелегальная комиссия, 3) комиссия для ознакомления находящихся в распоряжении ИККИ или временно приезжающих в ИККИ иностранных товарищей с аппаратами ИККИ, РКП, Профсоюзов, Советов, Кооперативов и иных учреждений. Комиссия имеет в своем распоряжении серьезных партработников, знающих языки и соответствующую отрасль работы. Комиссия действует в контакте с Профинтерном, Коопсекциями, Женсекретариатом, Крестьянским Интернационалом и МОПР. Кроме того, в задачу комиссии входит определение характера работы для иностранных товарищей».
Основными направлениями деятельности комиссии являлись: антимилитаристская работа в армии и на флоте в капиталистических странах; пропаганда революционной вооруженной борьбы (вооруженного восстания); организация пролетарской самообороны и борьба против провокаций; организация подготовки национальных военных кадров зарубежных компартий через военные и военноспециальные учебные заведения в СССР.
Далее. Постоянная комиссия по нелегальной работе. Ее членами стали: начальник Иностранного отдела ГПУ М. А. Трилиссер, И. А. Пятницкий, Г. Эберлейн (псевдоним Альберт), Э. Прухняк (псевдоним Вебер). Отдел международной связи был представлен П. Вомпе.
В феврале 1923 года вместо выбывших Эберлейна и Прухняка в состав комиссии вошли В. Мицкевич-Капсукас и секретарь ЦК РКП(б) Е. М. Ярославский».
Постоянная комиссия выясняла наличие в тех или иных странах нелегальных партийных организаций коммунистической направленности, боевых партийных отрядов или групп, методы нелегальной работы (в том числе в армии), организацию конспиративной связи; занималась подготовкой нелегальных типографий и явок, давала рекомендации по организации нелегальной работы; вела наблюдение за белогвардейскими и фашистскими организациями. В начале 1923 года особое внимание комиссия уделяла тем странам, в которых осложнялась внутриполитическая обстановка: Италии, Германии, Болгарии, Югославии, Венгрии, Чехословакии и ряду других.
На первом заседании Постоянной комиссии 17 января 1923 года М. А. Трилиссер ознакомил товарищей Вомпе, Прухняка и Ярославского с проведенной до этого работой.
По имеющимся данным, многие операции 1920-1930-х годов, до сих пор считавшиеся делом внешней или военной разведок, осуществлялись по линии военно-конспиративного и других не менее закрытых отделов и структур Коминтерна.
Сотрудник ИНО ОГПУ Г. С. Агабеков, оставшийся в 1930 году на Западе, в своих мемуарах о работе советской политической разведки писал:
«Почти до 1926 года отношения между ОГПУ и Коминтерном были самые дружеские. Начальник иностранного отдела Трилиссер был большим приятелем заведующего международной связью Коминтерна Пятницкого, и оба учреждения находились в теснейшей деловой связи. Да иначе и быть не могло, так как ОГПУ ведет работу за границей по обследованию контрреволюционных организаций, в которые входят все русские и иностранные антибольшевистские партии, начиная от социал-демократов и IV Интернационала и кончая фашистами. Этим материалом ОГПУ, естественно, должно делиться с Коминтерном, чтобы облегчить ему работу в борьбе с враждебными коммунизму влияниями. Кроме того, в иностранных компартиях, в особенности в восточных странах, имеется большой запас провокаторов, борьбу с которыми и выявление которых взяло на себя ОГПУ, так что, повторяю, деловая связь между ОГПУ и Коминтерном неизбежна».
Боевые кадры практически во всех специальных структурах готовили нелегальные специализированные школы под руководством признанных на то время специалистов. С 1924 года на курсах Коминтерна и в особых школах началось массовое обучение конспиративным и военным знаниям функционеров иностранных компартий. Развертывалась система собственных учебных заведений, включающая Коммунистический университет национальных меньшинств Запада (КУНМЗ), Коммунистический университет трудящихся Востока (КУТВ), Международную Ленинскую школу (МЛШ), Коммунистический университет трудящихся Китая (КУТК) и другие аналогичные образовательные учреждения. Среди выпускников КУНМЗ, например, был Леопольд Треппер, один из будущих нелегальных резидентов знаменитой «Красной капеллы».
Кроме названных было еще несколько глубоко законспирированных спецшкол, не имевших единого официального названия и постоянно менявших свою дислокацию. Обучение в таких школах проводилось по принципу временных трудовых коллективов, когда большинство преподавателей знали лишь о времени и месте проведения занятий. Преподаватели и слушатели разных групп между собой никак не контактировали и практически никогда не знали друг друга в лицо. Все нити концентрировались в закрытых партийных спецкомиссиях или секретных подотделах и секторах ОМС. Достаточно сказать, что более 90 процентов документов ОМС до настоящего времени не рассекречены, а часть ранее рассекреченных документов возвращена и возвращается под более строгие грифы секретности на долгие десятилетия.
В разное время ректорами специальных партийных школ были Борис Шумяцкий, Карл Радек, Юлиан Мархлевский, Борис Николаевич Пономарёв (будущий член ЦК КПСС и кандидат в члены Президиума ЦК).
В 1924–1926 годах секретными сотрудниками аппарата Коминтерна были такие люди, как Икка (Рихард) Зорге, Шандор Радо, Иосиф Григулевич, ставшие впоследствии выдающимися советскими разведчиками-нелегалами.
Надо отметить, что только в 1924 году в системе нелегальных партийных структур насчитывалось не менее 24 секретных комиссий. не считая закрытых партийных отделов и секторов.