Предложение В. Д. Бонч-Бруевича по внутренней оперативной работе среди сектантов (РГАСПИ. Ф. 34. Оп. 1. Д. 40. Л. 38).
На самом съезде В. И. Ленин провел предложение о создании специальной аналитической службы с выпуском особого бюллетеня для ограниченного состава ЦК, а также создании структур ЦК по реорганизации, роспуску, ликвидации и контролю за всеми партийными комитетами (РГАСПИ. Ф. 34. Оп. 1. Д. 28).
Уже после съезда в письме руководству РСДРП от 12 октября 1903 года Ленин потребовал усиления контроля над внутрипартийной перепиской и создания секретной внутрипартийной службы перлюстрации для усиления конспирации (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 1. Д. 25).
Бурные социально-политические события начала XX века, неадекватная политика царского правительства, заранее ожидаемое поражение России в Русско-японской войне 1904–1905 годов, последовавшая за этим Первая русская революция стали этапами в развитии и совершенствовании специальных партийных структур нелегального характера. Одновременно появляются и крепнут группы, ориентированные на военнодиверсионные действия. Более того, велась целенаправленная подготовка таких групп, в том числе за пределами империи. Так, например, всего в трехстах метрах от знаменитого императорского комплекса Шёнбрунн в Вене на одном из домов висит мемориальная доска с информацией о том, что в 1908 году И. В. Сталин написал здесь работу «Национальный вопрос и революция». Но, понятно, нет никаких указаний на то, что это здание занимала одна из нелегальных резидентур партийной службы, ведущая «активную разведку». Таких групп было много, и они продуманно структурировались по странам и регионам. Скажем, приверженцы Троцкого осваивали Американский континент, а ленинцы активно осваивали Старый Свет и Дальний Восток.
Первая мировая война внесла немалый вклад в пополнение специальных структур партии людьми, уже имевшими боевой военный опыт. Именно в этот период к сотрудничеству с РСДРП(б) активно подключаются офицеры, возмущенные «тупостью» властей, нежеланием что-либо предпринимать, а порой и предательством. Именно тогда начал формироваться костяк тех, кто после 1917 года возглавит подразделения Красной армии и специальные советские органы. После революции 1917 года такие люди, как начальник отдельного корпуса жандармов генерал В. Ф. Джунковский, помогали Ф. Э. Дзержинскому в формировании ЧК. Правда, Джунковский будет репрессирован и расстрелян в жестоком 1938-м, а вот брат руководителя аппарата Совнаркома Бонч-Бруевича — Михаил Дмитриевич Бонч-Бруевич, генерал-майор Российской императорской армии и генерал-лейтенант Красной армии, — до конца своей жизни (умер в 1956 году) преподавал специальные дисциплины в советской России.
В СССР сведения о гласном и негласном советско-германском сотрудничестве в политической. военной и военноспециальных областях в период 1917–1941 годов во многом были засекречены. После 1991 года архивы приоткрылись, и появилась возможность разобраться в этом сложном вопросе. Но надо понимать: то, что появилось в открытом доступе, — это только верхушка айсберга, и многое приходится реконструировать на основе догадок и предположений.
К Февральской революции 1917 года партия большевиков подошла с достаточным багажом. Летом были проведены секретные переговоры с представителями разведывательного отдела германского Генерального штаба по вопросам прикомандирования сотрудников разведки к будущим структурам революционной власти с целью оказания помощи и содействия в оперативном, информационном и тактическом сопровождении ряда важных направлений. И уже через несколько дней после Октябрьского переворота советские специальные органы начали налаживать свою деятельность. Следует отметить, что большинство из ныне существующих советских, а теперь российских специальных структур выросли из бывших специальных или чрезвычайных комиссий Совнаркома, ЦК, ВЦИК и наркоматов.
Приход к власти потребовал не меньших усилий по контролю как за примкнувшими военспецами, так и за своими партийными коллегами, которые не прекращали внутрипартийной фракционно-групповой работы, больше похожей на фракционные войны. Межличностные несогласия и раздутые амбиции часто срывали принятие важных решений.
В официальной советской историографии ведущая роль в борьбе с контрреволюцией отводилась Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) при Совете народных комиссаров (СНК), созданной чуть больше месяца спустя после штурма Зимнего, 20 декабря 1917 года. Действительно, ВЧК играла огромную роль, однако ряд документов позволяет считать, что первой секретной службой, действовавшей в интересах Совета Народных Комиссаров, было Разведывательное отделение (Nachrichten Buro) германского Генерального штаба. Особо необходимо подчеркнуть, что эта самостоятельная структура работала в интересах СНК как советская специальная служба. В подтверждение этой точки зрения можно сослаться на сборник «Немецко-большевистская конспирация», изданный в октябре 1918 года в Вашингтоне. Сразу после Октябрьской революции или вооруженного переворота — разные люди называют это важнейшее в мировой истории событие по своему вкусу — в Совет народных комиссаров поступило следующее обращение:
«Правительству народных комиссаров. Согласно происшедших в Кронштадте в июле текущего года соглашений между чинами нашего Генерального штаба и вождями русской революционной армии и демократии г.г. Лениным, Троцким, Раскольниковым, Дыбенко, действовавшее в Финляндии Русское отделение нашего Генерального штаба командирует в Петроград офицеров для учреждения Разведочного отделения штаба. Во главе Петроградского отделения будут находиться следующие офицеры, в совершенстве владеющие русским языком и знакомые с русскими условиями:
• майор Любертц, шифрованная подпись Агасфер,
• майор фон Бельке, шифрованная подпись Шотт,
• майор Байермейстер, шифрованная подпись Бэр,
• лейтенант Гартвиг, шифрованная подпись Генрих.
Разведочное отделение, согласно договора с г.г. Лениным, Троцким и Зиновьевым, будет иметь наблюдение за иностранными миссиями и военными делегациями и за контрреволюционным движением, а также будет выполнять разведочную и контрразведочную работу на внутренних фронтах, для чего в различные города будут командированы агенты. <…>
Начальник Русского отдела германского Генерального штаба: О. Рауш. Адъютант Ю. Вольф».
Важно отметить, что договоренность была достигнута и оформлена еще в июле (!), за три с лишним месяца до октябрьских событий. Направление группы специально отобранных и с германской пунктуальностью расписанных по направлениям деятельности сотрудников может служить дополнительным подтверждением работы, которую большевики заблаговременно проводили и которую активизировали после Февральской революции.
Также крайне важно отметить, что подобные договоренности с представителями английских, германских, французских и американских специальных служб осуществляли руководители практически всех политических партий, особенно после февральских событий 1917 года, когда все действующие политические партии старались заручиться любой союзнической поддержкой с перспективой укрепить свои позиции в надежде на будущее главенство во властных структурах. Достаточно сказать, что в списке политических структур, получавших финансовую подпитку из зарубежных источников, РСДРП(б) занимала только четвертую строчку, уступая более «политически раскрученным» партиям того времени.
После революции большевики в кратчайшее время создают специальные комиссии и подкомиссии, осуществляющие внутренний контроль. Учитывая наличие «старших товарищей» в лице представителей германских служб, возникают две проблемы: проблема возможной утечки важной партийной информации и проблема тактического приоритета оперативных интересов в политической и военной сферах. Приоритет интересов возобладал: апофеозом временного оперативного сотрудничества становится убийство посла Мирбаха 6 июля 1918 года и последующий выход из-под любой германской опеки.
ВЧК стала первой общегосударственной специальной военно-политической структурой советской власти. Ее главной задачей являлась борьба с контрреволюцией. саботажем, спекуляцией и должностными преступлениями. Руководителем комиссии был назначен Ф. Э. Дзержинский, имевший огромный опыт конспиративной работы, в том числе по обеспечению безопасности РСДРП(б) и борьбе с секретной агентурой Департамента полиции. Заместителем председателя стал В. А. Александрович (П. А. Дмитриевский) — член ЦК партии левых эсеров, также имевший опыт работы по военно-конспиративной линии. Таким образом, сложилась ситуация, при которой первые руководители ВЧК работали в условиях двойной системы подчиненности: формальноадминистративной, в рамках которой они подчинялись Совнаркому, и неформально-политической. в рамках которой каждый из руководителей ЧК напрямую подчинялся ЦК своей политической партии.