2. Осуществлять пропагандистскую деятельность антикоммунистического характера, а именно:
а. Привлекать к деятельности и способствовать развитию пропагандистских эмигрантских организаций.
б. Самостоятельно издавать печатные и устные пропагандистские репортажи внутри США.
в. Опровержение и борьба с советской пропагандой.
г. Договариваться и проводить репортажи с участием лидеров национальных эмиграций.
3. Обеспечивать эмигрантов условиями проживания и работой на местах»[99].
Как можно заметить, ИКСЕ имел два основных направления деятельности: помощь в легализации и налаживании жизни эмигрантов из стран социалистического лагеря как часть «кадровой политики» и затем при участии этих «кадров» создание антисоветской информационной картинки, благоприятной для западного мира. Для каждой из этих целей при поддержке ЦРУ и УКП были созданы соответствующие инструменты, особый интерес из которых представляет известное «Радио Свободная Европа»
В лице вчерашних коллаборантов западные спецслужбы нашли лояльных и практически полностью контролируемых агентов как для информационной войны, так и для диверсионной деятельности на территории СССР. Ведь их цели — дискредитация коммунизма, разрушение Советского Союза и создание на его месте националистических ан-тироссийских и прозападных режимов — полностью совпадали.
4.2. Операция «AEFLAG», или Разделяй и властвуй
Проект был запущен сразу после создания Национального комитета за свободную Европу в 1949 г. с целью заявить о существовании эмигрантской антисоветской организации и саботировать интеграцию стран социалистического лагеря в советскую экономическую и политическую систему. Путем оголтелой и зачастую лживой пропаганды планировалось идеологически обработать население Прибалтики в антисоветском духе, чтобы расшатать власть и в идеале вызвать массовые беспорядки.
Задачи и сфера деятельности «Радио Свободная Европа» обозначены в меморандуме[100] съезда директоров Национального комитета за свободную Европу 22 ноября 1950 г. в Нью-Йорке и переданном в качестве отчета о деятельности организации перед ЦРУ. Автором отчета является один из кураторов данного проекта и Наркома в целом Фрэнк Уизнер (Frank Gardiner Wisner, 1909–1965) — кадровый американский разведчик, первый директор УКП, а также директор отдела планирования ЦРУ во времена разработки плана вторжения США в Гватемалу[101].
Документ очерчивает две цели «Радио Свободная Европа»: 1) предотвратить сближение стран соцлагеря с Советским Союзом; 2) показать заботу «свободного мира» о народах в этих странах. Каждая из целей разделена на четкие задачи для создателей радиопрограмм:
1. Вселять в граждан уверенность о неизбежном «освобождении».
2. Создание препятствий для экономической и производственной интеграции восточноевропейских стран и Советского Союза.
3. Создание страхов и сомнений в умах граждан и политических деятелей.
4. Создание атмосферы, способствующей возникновению народного сопротивления власти[102].
Одна из задач, по форме — не допустить копирования программ вещания «Голоса Америки» (Voice of America), очевидно связанного с государством, с целью создать впечатление «независимости» «Радио Свободная Европа» от американского правительства. Рекомендуется использовать «более мягкую пропаганду» для создания «атмосферы доверия» между диктором «Радио Свободной Европы» и слушателем.
Согласитесь, список задач прост и ясен. Эффективность данного проекта будет оценена позже. С учетом того, что финансирование проекта и количество агентов только увеличивались, можно сделать вывод, что он приносил успех и в краткосрочной перспективе.
Читатель спросит, каким образом к этому проекту относится Латвия, ведь она была частью Советского Союза, а не его восточноевропейским союзником? Ответ прост: страны Прибалтики не были признаны в США частью Советского Союза — это утверждалось в декларации замгоссекретаря Самнера Уэллеса 23 июля 1940 г. — и фигурировали в качестве территорий, подлежащих «освобождению».
Связи между ЦРУ и «Радио Свободная Европа» требуют некоторых уточнений. Для этого мы рассмотрим подробно первую операцию Лэнгли (название ЦРУ по месту расположения) по созданию кластера «Радио Свобода» для вещания на территорию ЛатССР. Данная операция носила крипто-ним AEFLAG и была частью более масштабной операции «АЕFREEMAN», распространявшейся на все Прибалтийские республики Советского Союза и имевшей более широкий инструментарий, но об этом позже.