После того, как в партийном докладе на XVIII съезде КПК Си Цзиньпин предложил реализацию стратегии инновационного развития, он упоминал ее в статьях и публичных выступлениях почти сто раз, в том числе говоря о концепции «Развития по пяти основным направлениям», среди которых инновации занимают первое место. Вторая часть плана тринадцатой пятилетки – это «Реализация стратегии инновационного развития». В отчете о работе правительства за 2016 год слово «инновации» встречалось около шестидесяти раз.

В опубликованной в начале 2016 года подборке материалов «Си Цзиньпин о научно-технических инновациях» придавалось исключительное значение стратегии инновационного развития.

Стремиться к инновациям значит строить планы на будущее

В истории человечества инновации всегда были важной силой, способствующей развитию стран и наций, а также мощным фактором развития всего человеческого общества. Во время первой, второй и третьей, текущей, промышленных революций инновации неизменно оставались основой для решения новых задач.

В марте 2017 года Си Цзиньпин в ходе III сессии ВСНП 12-го созыва на встрече с шанхайской делегацией сказал: «Инновации – это главная движущая сила развития. Овладеть инновациями означает стремиться к развитию, стремиться к инновациям означает обеспечить будущее».

Активное развитие подразумевает не только научно-технические инновации, но также инновации в теории, структурные инновации, институциональные инновации, инновации в культуре и в подготовке высококвалифицированных кадров. «Содействие всесторонним инновациям, центром которых являются научно-технические инновации» и есть смысл реализации стратегии инновационного развития в Китае. В результате этого «инновации должны активно использоваться в работе партии и государства и прочно войти в повседневную жизнь».

Неизбежный выбор новой ситуации

Реализация стратегии инновационного развития является неизбежным выбором для разрешения проблем внутренней и внешней политики. Новый виток научно-технической революции в мире усилит конкуренцию в сфере высоких технологий, и лишь сосредоточившись на повышении инновационного потенциала и на использовании новой движущей силы развития, мы сможем более эффективно участвовать в глобальной экономической конкуренции.

В настоящее время Китай находится на этапе развития важнейших стратегических возможностей, благодаря которым можно добиться больших успехов. В прошлом экономический рост Китая был обусловлен инвестициями в основные сферы производства, однако вызовы текущей ситуации с каждым днем становятся все более серьезными: совокупный объем экономики увеличивается, но еще не полностью решены проблемы неравномерности и несогласованности развития. Население, ресурсы и окружающая среда сталкиваются с огромным давлением. Поэтому Китай должен ускорить переход от развития, основанного на инвестициях в основные сферы производства, к развитию, движущей силой которого являются инновации, и стать лидером в технологических инновациях.

Си Цзиньпин обозначил основные задачи при реализации новой стратегии инновационного развития. С одной стороны, необходимо следовать мировой тенденции развития науки и техники, всеми силами сокращать разрыв от лидеров в ключевых областях и создавать собственные преимущества. С другой стороны, следует ориентироваться на внутренние проблемы и с помощью инноваций преодолевать трудности развития Китая.

Инновации – это системная программа

Реализуя стратегию инновационного развития, в первую очередь нужно как следует заняться высокоуровневым планированием. С одной стороны, необходимо смотреть на вещи глобально и отслеживать тенденции развития науки и техники в мире. С другой стороны, нужно принимать во внимание ситуацию в области науки и техники, существующую на данный момент в Китае, и план дальнейшего развития, а также соотносить необходимое развитие с реальными возможностями и долгосрочные цели с работой, которая предстоит в ближайшем будущем. Что касается конкретных действий, необходимо поддерживать связи производства, образования и исследовательской деятельности, способствовать передаче технических достижений, а также усиливать инновационные импульсы и добиваться успешного применения инноваций.

В декабре 2015 года в ходе рабочего совещания ЦК по вопросам экономики было подчеркнуто, что необходимо придерживаться углубленной реализации стратегии инновационного развития, поощрять массовое предпринимательство и массовую инновационную деятельность и, опираясь на реформы и инновации, ускорять формирование новых импульсов и преобразование и совершенствование традиционных импульсов.

При реализации инновационной стратегии развития нужно принимать во внимание, что это системная программа. В плане тринадцатой пятилетки указано, что для реализации стратегии инновационного развития необходимо способствовать усилению ведущей роли научно-технических инноваций, продвижению инноваций в сфере массового предпринимательства, созданию институциональных механизмов содействия инновациям, приоритетному обучению высококвалифицированных работников, расширению движущих сил развития.

Кроме того, реализация инновационной стратегии развития в других областях также имеет важное значение. В марте 2016 года Си Цзиньпин, выступая на пленарном заседании делегатов НОАК (Национально-освободительной армии Китая) в рамках IV сессии ВСНП 12-го созыва, отметил ключевую роль инноваций в военном строительстве. Он отметил, что инновационный потенциал является самым главным конкурентным преимуществом армии, а также источником ее боеспособности. Чтобы преодолеть существенные противоречия, которые сдерживают организацию и реформирование армии, необходимо обратиться к инновационному мышлению. Кроме того, необходимо внедрить инновационную стратегию развития в культурное строительство, подготовку высококвалифицированных кадров и создания системы. В этом и заключается всеобъемлющий смысл инновационного развития.

Глава III. Всестороннее углубление реформ

Модернизация государственного управления. Долговременный порядок и долгосрочная стабильность – гарантии счастья народа

Модернизация системы государственного управления и компетенций управления – эта совершенно новая политическая концепция стала широко известна после III пленума 18-го созыва ЦК КПК, который прошел в ноябре 2013 года. Сейчас многие задаются вопросом, каким образом Китай смог добиться долговременного порядка, долгосрочной стабильности и двигаться в направлении модернизации в подлинном смысле этого слова? Ответ на этот вопрос был дан на прошедшем пленуме и наряду со многими исследованиями ЦК в этой области уже вызвал широкий резонанс во всех слоях общества.

Основные цели всестороннего углубления реформ

Общей целью всестороннего углубления реформ является улучшение и развитие социализма с китайской спецификой и содействие модернизации системы государственного управления и компетенций управления. В коммюнике III пленума 18-го созыва ЦК КПК вопросу о модернизация государственного управления было уделено много внимания. Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин дал по этому поводу специальные разъяснения. Он сказал, что это необходимое требование для поддержки и развития социализма с китайской спецификой, а также неотъемлемая часть социалистической модернизации. Он отметил, что для модернизации системы государственного управления и компетенций управления необходимо в полной мере понять и неуклонно следовать основной цели всестороннего углубления реформ. Это единое целое, заключенное в двух фразах: «совершенствование и развитие социалистической системы с китайской спецификой» и «модернизация государственной системы управления и компетенций управления». Наше направление – это социализм с китайской спецификой.