Определенность и изменения в период новой нормальности

Си Цзиньпин впервые употребил термин «Новая нормальность» во время инспекционной поездки в провинцию Хэнань в мае 2014 года. Тогда он сказал: «Начиная с нынешнего периода поэтапного экономического развития Китая, мы будем приспосабливаться к „Новой нормальности“ и поддерживать стратегически стабильное состояние».

Во время инспекционной поездки в провинцию Цзилинь в июле 2015 года Си Цзиньпин подчеркнул, что необходимо приспосабливаться к особенностям развития экономики Китая, вступившей в фазу «Новой нормальности», а также поддерживать стратегическую решимость, повышать уверенность в развитии, а в период перемен твердо придерживаться стремления к новому, к прогрессу и прорывам.

С точки зрения развития, все подвержено частым изменениям и обновлениям, экономика Китая не является исключением. С одной стороны, в условиях «Новой нормальности» стремление к определенности, к поддержанию устойчивой и стратегической решимости, и к стабильности – это признак уверенности. С другой стороны, стремление к изменениям и инновациям в период перемен, к прогрессу и прорывам – это признак мудрости.

Стремление к определенности возникает из понимания «Новой нормальности» как неизбежного отражения поэтапного развития экономики Китая, независящего от человеческой воли. Это объективное состояние внутреннего стремления к гармонии. Поэтому Китай должен приспособиться к ней. Об изменениях было сказано так: «В связи с обстановкой, задачами и потребностями развития в условиях „Новой нормальности“, которые привели к переменам, „мы будем строить планы, действовать и двигаться вперед, исходя из своих сил“».

«Новая нормальность» принесет Китаю новые возможности

На церемонии открытия саммита руководителей торгово-промышленных предприятий в рамках АТЭС в 2014 году, через шесть месяцев после того, как Си Цзиньпин выдвинул термин «Новая нормальность», он впервые разъяснил его смысл. Он заявил: «Китайская экономика вступает в этап „Новой нормальности“. Есть три особенности этого периода. Во-первых, происходит переход от высокоскоростных темпов роста к средне-высоким темпам. Во-вторых, экономическая система Китая постоянно оптимизируется и модернизируется. В-третьих, промышленность и потребительский спрос постепенно приобретают первостепенное значение. Различия между городами и деревнями, а также межрегиональные различия постепенно ослабевают, увеличиваются доходы, результатами развития начинают пользоваться более широкие круги населения. Этот этап принесет Китаю много новых возможностей для развития».

Несмотря на то что из-за большого размера китайской экономики, темпы ее роста замедляются, важная роль Китая в мировой экономике не уменьшится. По данным Национального бюро статистики КНР, в 2015 году ВВП страны вырос на 6,9 %. В мировом масштабе это один из самых высоких показателей роста, и его вклад в рост мировой экономики по-прежнему составляет более 25 %.

Не важно, что это – структурная оптимизация или трансформация движущих сил. Все это неотделимо от структурной реформы предложения. В отчете о работе правительства за 2016 год 23 раза упоминалась структурная реформа, включая реформу предложения и его структурное регулирование, 62 раза говорилось об инновациях. Реформа предложения требует наведения порядка с «мертвыми предприятиями»[61], устранения отсталых производственных мощностей, развития новых инновационных областей, создания факторов экономического роста. Эти стратегические реформы должны осуществляться совместно с массовым предпринимательством и инновационной деятельностью. Очевидно, что такая политика будет способствовать развитию Китая.

«Новая нормальность» требует перемен

Вместе с «Новой нормальностью» появились новые противоречия и новые проблемы. «Удастся ли приспособиться к новой нормальности – зависит в первую очередь от динамики всестороннего углубления реформ», – заявил Си Цзиньпин.

На III пленуме ЦК КПК 18-го созыва был составлен общий план по всестороннему углублению реформ, он включал более 330 важных мер по реформированию, охвативших пятнадцать отраслей. Среди них важнейшее место занимает реформирование экономической системы, а исходной точкой и конечной целью являются содействие социальному равенству и увеличение благосостояние народа.

«Чжоу издревле в своей управляли стране, Новый престол им небесною волею дан»[62]. В нынешнем Китае реформы уже вступили в период активной и глубокой реализации, развитие возможно только с помощью реформ. Си Цзиньпин твердо заявил: «Нет пути назад. Мы будем неуклонно продвигать дело углубления реформ».

На V пленуме 18-го созыва ЦК КПК в рамках общей стратегии «Четырех всесторонних аспектов» были выдвинута концепция развития по пяти основным направлениям: инновации, согласованность действий, защита окружающей среды, открытость, совместное использование достижений. Эта концепция является способом восстановления мировой экономики в условиях спада и экономики Китая в условиях «Новой нормальности». Всестороннее углубление реформ и осуществление развития по пяти основным направлениям – это долгосрочный процесс. Си Цзиньпин заявил: «Приспособиться к „Новой нормальности“, освоить ее и управлять ею – это великая логика экономического развития Китая».

Структурная реформа предложения. Основной план по управлению «новой нормальностью»

В ноябре 2015 года на заседании руководящей группы ЦК КПК по финансам и экономике Си Цзиньпин сказал: «В условиях умеренного увеличения совокупного спроса, мы будем прилагать силы для укрепления структурной реформы предложения». На саммитах G20 и АТЭС китайский лидер отметил, что «совместная координация спроса и предложения» стала движущей силой роста мировой экономики, а также подчеркнул, что «Китай будет расширять внутренний спрос за счет предложения и формирования новых движущих сил».

С тех пор выражение «структурная реформа предложения» стало часто употребляемым.