Основания изменения обязательств – это те обстоятельства, с которыми закон связывает изменение субъектного состава, объекта и (или) содержания обязательственного правоотношения. Для изменения может быть достаточно единственного основания (юридического факта), но чаще всего необходима их определенная совокупность (фактический состав). В отличие от юридического факта состав – сложная комплексная предпосылка. Под фактическим составом понимается комплекс юридических фактов, в совокупности влекущих правовое последствие34, в данном случае – изменение правоотношения.
Традиционно в правовой науке юридические факты делятся на события и действия. И те, и другие могут быть правоизменяющими.
К событиям, способным влиять на динамику обязательств, относятся факты рождения, смерти, истечения срока, наступления чрезвычайных обстоятельств и др. Например, появление приплода ведет к изменению количественной характеристики объекта имущественного найма (аренды) домашних животных.
Правоизменяющие действия в свою очередь можно разделить на правомерные и неправомерные.
Правомерных действий, с которыми закон связывает изменение обязательств, большинство. Они могут совершаться участниками обязательства или иными субъектами, чаще всего органами власти.
К правомерным действиям, совершаемым самими участниками, относится, в первую очередь, соглашение сторон. Обязательство считается измененным с момента заключения соответствующего соглашения, если в нем не установлено иное. Например, участники могут согласовать изменение условий заключенного между ними договора (предположим, условий, касающихся сроков исполнения, предусмотрев пролонгацию). Стороны, однако, вправе установить, что изменения будут распространяться на отношения, возникшие до вступления в силу соглашения об изменении обязательства, в частности, пересмотреть цену товара с перерасчетом уже оплаченных партий.
При этом следует учитывать, что в некоторых случаях возможность изменения обязательства по соглашению сторон может быть ограничена. Так, если иное не предусмотрено договором или законом, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Соглашение сторон чаще всего является правоизменяющим юридическим фактом для договорного правоотношения, однако может быть таковым и для обязательства иной правовой природы (деликтного и др.) Так, согласно п. 3 ст. 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации объем и размер возмещения вреда, причитающегося гражданину при причинении увечья или ином повреждении его здоровья, может быть увеличен договором.
Достичь соглашения об изменении правоотношения можно также путем молчаливого принятия кредитором предмета, отличающегося от ранее обусловленного35. Так, в соответствии с п. 2 ст. 466 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в разумный срок после получения сообщения покупателя о передаче товара в большем количестве, нежели это оговорено договором, продавец не распорядится соответствующей частью товара, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, принять весь товар.
Акты органов государственной власти и местного самоуправления (нормативные и ненормативные) являются еще одной разновидностью правоизменяющих правомерных действий.
В.И. Синайский в своё время отмечал, что можно различать закон как источник обязательства, действующий посредственно и непосредственно. Посредственно – когда для возникновения обязательства необходимы юридические действия (юридическая сделка, правонарушение) и непосредственно – когда таких действий не надо. В этом последнем случае закон может быть назван непосредственным источником возникновения обязательств36.
Развивая мысль В.И. Синайского, закон можно рассматривать не только как правообразующий юридический факт, но и как правоизменяющий. Механизмы воздействия на обязательственные правоотношения при этом сохраняются.
Посредственное действие нормативно-правового акта проявляется в случаях, когда для наступления предусмотренных законом, последствий необходимо совершить ряд действий, например, принять наследство.
Пример непосредственного (прямого) воздействия закона на обязательство содержится в пункте 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Правоизменяющими могут быть не только законы, но и иные нормативно-правовые акты, в том числе принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления. Так, судебные инстанции отказали в признании незаключенными дополнительных соглашений об изменении арендной платы к договору аренды в связи с отсутствием государственной регистрации, исходя из того, что договором аренды предусмотрено условие об изменении размера арендной платы в случае изменения действующих законодательных и иных нормативных актов. Договором аренды арендная плата установлена не в твердой сумме, а является расчетной, то есть подлежащей исчислению арендатором по каждому сроку платежа. Корректировка размера арендной платы на основании централизованного изменения величины базовой стоимости одного квадратного метра нежилого помещения представляет собой порядок исполнения условия договора о размере арендной платы, а не изменение условия договора в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом судебные инстанции сослались на отсутствие дополнительных соглашений об изменении арендной платы, поскольку Арендатору направлялись только уведомления об изменении ставки арендной платы на основании решений органа местного самоуправления37.
Правоизменяющие ненормативные акты, в отличие от нормативных, направлены на разовое регулирование конкретного правоотношения. При этом можно также выделить акты непосредственного и опосредованного воздействия.
В качестве примера ненормативных актов, непосредственно вызывающих изменение элементов обязательства, можно назвать решения органов местного самоуправления о переустройстве или перепланировке жилого помещения, акты государственной регистрации права на объект недвижимости. Такие акты влияют на юридические и фактические характеристики объекта, вызывая динамику обязательства в целом.
В законодательстве также предусмотрены случаи опосредованного регулирования, когда ненормативные правовые акты содержат обязательные для сторон предписания о внесении в существующее правоотношение изменений. В таких случаях акты органов государственной власти выступают в качестве предпосылки соответствующих изменений. Например, по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, допущенном при заключении конкретного договора, антимонопольный орган вправе на основании статьи 23 Закона о защите конкуренции вынести предписание об изменении условий заключенного договора38.
Повлечь изменение обязательства могут также неправомерные действия. При этом, отмечал В.Б. Исаков, необходимо различать противоправные действия и иные действия, имеющие дефект39. Дефектность юридического факта нельзя отождествлять с противоправностью. Противоправность поступка, акта – это крайняя форма его дефектности. Но последняя может быть вызвана и такими обстоятельствами, которые не расцениваются в качестве правонарушения (отступление от формы акта). Результатом дефектности может быть появление новых прав, отпадение некоторых обязанностей, то есть изменение в содержании правоотношения. Например, при продаже доли или части доли в уставном капитале общества с нарушением преимущественного права покупки любые участники общества в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о таком нарушении, вправе потребовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей покупателя (п. 18 ст. 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»40.
Динамика фактического состава включает процесс его развития от накопления первого элемента до полного завершения, за которым следуют правовые последствия. Развитие фактического состава начинается с момента появления первого факта, предусмотренного его моделью. В тех случаях, когда порядок накопления элементов не определен, это может быть любой элемент состава. При наличии соответствующих условий, вслед за ним накопляются остальные факты. Появление завершающего элемента состава свидетельствует о том, что юридически значимая ситуация налицо41.