540

Имеется в виду Всероссийский национальный союз (ВНС) — политическая консервативно-либеральная организация (находилась правее Союза 17 октября и левее Союза русского народа), чей учредительный съезд состоялся 18 июня 1908 г. В Уставе ВНС проводились идеи «господства русской народности в пределах России» и «упрочения русской государственности на началах самодержавной власти в единении с законодательным народным представительством». После Февральской революции 1917 г. ВНС распался.

541

По-видимому, это был Д. Н. Шипов.

542

легальной (законопослушной) страной (фр.).

543

См.: Кавелин К. Д. Собрание сочинений: В 4 т. СПб., 1898–1900. Фраза О. фон Бисмарка, которую приводит В. А. Маклаков, в эпиграфах ко всем четырем томам отсутствует.

544

Имеются в виду местные комитеты Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности.

545

Речь идет о частном Совещании земских деятелей, которое проходило 23–25 мая 1902 г. на квартире Д. Н. Шипова в Москве.

546

Программа, утвержденная Совещанием земских деятелей, содержала следующие пункты: «I. Устранение земских учреждений от выяснения нужд сельскохозяйственной промышленности совершенно неправильно. Если Особое совещание признало, что „едва ли целесообразно предпринимать какие-либо меры, не спрося мнения тех, чьи нужды удовлетворить должны эти меры, кто близко стоит к земледелию и кому лучше всего известны его слабые стороны и насущные требования“, то очевидно, что такое мнение может быть представлено лучше всего земскими учреждениями, которые являются единственными представителями всего населения. Кроме того: а) земство имеет в этом отношении большой опыт, и теоретический, и практический, б) земство явится в большинстве случаев исполнителем намеченных мероприятий, что должно придать его отзывам особую жизненность и силу, и в) земство обладает в лице своих экономических советов и статистических отделений обширной организацией, при помощи которой только и возможно более или менее удовлетворительно выполнить задачу выяснения сельскохозяйственных нужд населения. II. То обстоятельство, что земские учреждения были запрошены о нуждах земледелия и сельскохозяйственной промышленности в конце 1894 г., не может служить причиной не спрашивать эти учреждения в настоящее время. В то время имелось в виду выяснить преимущественно ближайшие задачи только что возникшего Министерства земледелия и основания для взаимодействия последнего с местными учреждениями. Агрономическая и экономическая деятельность земств почти только что началась в первой половине девяностых годов и лишь во второй половине их получила свое наибольшее развитие. С другой стороны, неблагоприятные условия, в которых находится сельскохозяйственная промышленность, особенно рельефно обозначились в последнее время, что и было причиной учреждения Особого совещания, которое, со своей стороны, сознавая, очевидно, изменившиеся условия, признало необходимость нового местного опроса. III. Образуемые в губерниях и уездах комитеты не могут явиться выразителями взглядов местного населения и при предположенном способе опроса будут получены ответы, не выражающие „мнения тех, чьи нужды удовлетворить должны эти меры, кто близко стоит к земледелию и кому лучше всего известны его слабые стороны и насущные проблемы“. IV. Для того чтобы вырабатываемые правительством мероприятия были согласованы с действительными потребностями жизни, нужно, чтобы к участию в работах Высочайше учрежденного Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности были приглашены выборные от губернских земских собраний, а также следует признать необходимым, чтобы выборные представители губернских земств были включены в состав учрежденного при Министерстве земледелия Сельскохозяйственного совета, так как только при этом условии центральное правительство будет всегда и своевременно осведомлено о местных сельскохозяйственных нуждах населения. V. Нужды сельскохозяйственной промышленности отнюдь не могут быть удовлетворены отдельными частными мероприятиями, и прежде всего необходимо устранить те общие условия, которые тормозят ее развитие, так как только после их устранения можно будет с надеждой на успех наметить частные меры в области сельского хозяйства. VI. В этих целях следует признать необходимым изменение следующих неблагоприятных для сельскохозяйственной промышленности общих условий: 1) Так как вопрос сельскохозяйственный в значительной мере сводится к вопросу крестьянскому, то прежде всего следует поднять личность русского крестьянина и обеспечить развитие его самодеятельности, а для этого нужно обеспечить правовое положение крестьян: а) уравнением личных прав с лицами других сословий, б) освобождением крестьян от административной опеки, в) ограждением прав крестьян правильною формою суда и г) отменой телесного наказания. 2) Так как при современных условиях жизни успех во всех видах промышленности (в том числе и сельскохозяйственной) зависит прежде всего от степени просвещения народа, то необходимо предоставить общественным учреждениям широкую возможность скорейшего осуществления фактической общедоступности народного образования, расширить объем даваемых в начальной школе знаний и устранить существующие препятствия для внешкольного просвещения. 3) Так как воспособление сельской промышленности на местах возложено на обязанность земских учреждений, то для того, чтобы учреждения эти могли успешно выполнить эту обязанность, необходимо: а) чтобы земское представительство населения было организовано вне зависимости от сословных соображений, б) чтобы земские учреждения были приближены к сельскому населению и в) чтобы земским учреждениям были обеспечены необходимые им устойчивость и самостоятельность, без которых они не могут быть удовлетворительными органами самоуправления. 4) Необходимо устранить недостатки современной финансовой и экономической политики государства, в силу которых насущные местные потребности населения не получают своего справедливого удовлетворения по недостатку на местах необходимых для того средств, тогда как в то же время население обременено платежами косвенных налогов на предметы первой необходимости, а государственные сметы составляются таким порядком, при котором их выполнение заканчивается ежегодно значительным превышением доходов над расходами, отягощая тем излишне платежную способность населения. 5) Для правильной постановки и разрешения экономических вопросов должна быть предоставлена широкая свобода гласному обсуждению их вообще, в особенности в печати. Такая гласность существенно важна для самой разработки известных мероприятий общего и частного характера, и только такая гласность даст средства для постоянного контроля за действием и влиянием принятых мер, только она одна даст возможность своевременного и точного знания всех фактов текущей экономической жизни и происходящих в ней перемен. Такая гласность нужна, разумеется, не на одно только время работ Особого совещания, а она должна быть признана как всегда необходимое условие правильной постановки всей экономической жизни страны» (цит. по: Шипов Д. Н. Воспоминания и думы о пережитом. М., 2007. С. 188–191).

547

Высочайшее неудовольствие лично В. К. Плеве объявил орловскому губернскому предводителю дворянства М. А. Стаховичу и Д. Н. Шипову 30 июня и 2 июля 1902 г. соответственно. Остальным участникам Совещания оно было объявлено через губернаторов.

548

Имеется в виду Манифест 26 февраля 1903 г. «О предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка», который объявлял:

«Изволением Промысла Божия вступив на прародительский Престол, Мы приняли священный обет пред Лицом Всевышнего и совестью Нашею свято блюсти вековые устои Державы Российской и посвятить жизнь Нашу служению возлюбленному Отечеству.