5. Замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления. (Организация милиции началась немедленно.)

6. Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования.

3 мая правительство опубликовало правила выборов в городские советы, а 28 мая провело коренную реформу земской автономии.

Официальная программа Временного правительства была осуществлена за несколько недель.

Среди принятых Временным правительством мер следующие:

1. Провозглашена независимость Польши.

2. Восстановлена Конституция Финляндии.

3. Созданы комитеты для разработки принципов частичной автономии Украины и Латвии.

4. Реорганизована администрация Туркестана и Кавказа, а также турецкой Армении и Галиции, занятых в то время российскими войсками.

5. Полностью ликвидированы специальные суды, во всей стране введена система суда присяжных.

6. Реорганизована система снабжения страны с введением монополии на торговлю зерном и твердых цен на товары первой необходимости.

7. Создана система земских управ, реорганизован сельский административный аппарат.

8. Разработан закон о совершенствовании и развитии кооперативной системы, который до сих пор считается образцом в своей сфере.

9. Отменена ссылка, реформирована пенитенциарная система.

10. Утвержден закон о выборах в органы городского управления.

Наконец, Временное правительство радикально преобразовало церковную организацию, вернув православной церкви независимость и подготовив собор, не проводившийся двести лет, который осенью 1917 года восстановил в России патриархат.

В обычное время для проведения перечисленных мер потребовались бы политические усилия многих поколений. Временное правительство осуществило их легко и быстро в разгар войны, тяжесть которой ему приходилось нести, при всех сопутствующих транспортных, продовольственных проблемах, острейшем финансовом кризисе.

Я убежден, что Россия, выйдя из нынешнего периода большевистской реакции, неизбежно приступит к национальному возрождению, основываясь на политических, юридических и социальных принципах, выработанных Временным правительством в первые месяцы его деятельности.