Для решения этих задач было создано шесть географических секторов, ведущих агентурную работу за рубежом. Впоследствии они были преобразованы в отделения, и число их увеличивалось по мере роста количества резидентур, расширения географических рамок работы и появление новых направлений деятельности разведки.[262]
Если направления деятельности разведки в целом были определены, то об отдельных организационных формах работы по-прежнему возникали разногласия между чекистским и военным ведомствами. 22 ноября 1922 г. в Реввоенсовет поступило предложение по слиянию агентурных аппаратов Иностранного отдела ГПУ и Разведупра РККА. Согласно проекту ИНО в качестве организационного центра сосредотачивает руководство закордонной и прикордонной работой в области политической, экономической, военной, активной, военно-политической, военно-технической и контрразведки (внешней и приграничной). Агентурный аппарат Разведупра переходил в ведение ИНО; соответственно, личный состав, материальные и технические ресурсы Агентурного отдела Разведупра должны были быть переданы в распоряжение ИНО. Вновь образованные объединенные зарубежные резидентуры должны были, формально оставаясь органами военной разведки, являться и органами ГПУ и наоборот. Начальник отдела назначался по согласованию РВС и председателя ГПУ и в работе по линии военной разведки был подчинен начальнику Разведупра, а по линии политико-дипломатической разведки и контрразведки – начальнику ИНО. Сотрудники объединенного отдела и его зарубежных резидентур должны были приниматься только с согласия ГПУ.
Фото 26. Советский агитационный плакат, призывающий к бдительности и беспощадной борьбе с диверсантами и вражеской агентурой. 1930-е гг.
Предложенный ГПУ проект вызвал серьезные возражения со стороны начальника военной разведки А.Я. Зейбота. Их он обосновывал тем, что данный проект не является проектом объединения агентуры на паритетных началах и представляет собой фактическую передачу агентуры военной разведки в чекистскую, и за Разведупром лишь право участия в разработке годичного плана разведки и поручения отдельных заданий. Никакого влияния на оперативную работу Разведупр иметь не будет, т. к. начальник ИНО не подотчетен начальнику военной разведки.; и вся работа будет зависеть от “симпатий начальника ИНО к военному ведомству”. Зейбота поддержал член РВСР С.С.Данилов)[263]. Результатом этого стало то, что создания объединенного агентурного отдела чекистских и военных разведок не произошло, однако в ряде стран были объединенные резидентуры и начиная с октября 1923 г. начальник военной разведки входил в Коллегию ГПУ с правом совещательного голоса.
Не случайно в этот период имелся ряд случаев как перехода из военной разведки в чекистскую, таи и обратно. В качестве примера подобного перехода, можно привести биографию Лазаря Семеновича Фельдмана (1888-после 1945, член компартии с 1919). С 1918 по 1921 г. он служил на административных и командно-политических должностях в Красной армии, главным образом в Туркестане, а затем был переведен инспектором в ПУР РВСР. В 1921 г. Фельдмана откомандировали в Военную академию на Восточный факультет. Но одновременно с учебой он в начале 1922 г. стал уполномоченным ИНО ГПУ и проработал там около года. Однако затем с сентября 1923 г. Фельдман оказался вновь в кадрах армейских военнослужащих: был комиссаром 4 корпуса, и, окончив академию в мае 1924 г., спустя 3 месяца по линии военной разведки стал работать в Англии под прикрытием должности референта полпредства[264]. «Обратным» примером, и тоже связанным с Англией, может служить судьба Абрама Яковлевича Гринфельда (1891–1932, член компартии с 1917). В годы гражданской войны Гринфельд был помощником начальника контрразведки Одесского округа при Автономной коллегии по борьбе с контрреволюцией, возглавляемой Христианом Раковским, затем командовал партизанским отрядом, служил следователем военного трибунала и военполитинспектором 1-й Заднепровской армии Украины, комиссаром штаба особой кавбригады 12 армии и комиссаром снабжения 7 дивизии этой армии. Затем он стал сотрудником для поручений военной разведки РВС Республики, откуда был вновь командирован в 12 армию, но уже в качестве уполномоченного Регистрода, после чего работал в Европе по заданиям Разведупра РВСР – на Генуэзской конференции, формально заведуя Бюро печати. Затем же официально работая управделами при полпреде в Лондоне Леониде Красине, выполнял задания ИНО ГПУ до 1923 г.[265]. Можно предположить, что переводу Гринфельда на службу внешней разведке способствовал Соломон Могилевский, пересекавшийся с ним на Генуэзской конференции, где находился в период между руководством ИНО ВЧК-ГПУ и полпредством (с августа 1922 г.) ГПУ в Закавказье.
Весной 1922 г, Могилевского на посту начальника ИНО сменил М.А.Трилиссер, до этого работавший начальником Закордонной части отдела.[266]. С его именем связано создание организационного и кадрового ядра разведки, остававшегося до конца 1920-х гг. почти без изменений: два помощника начальника – соратники Трилиссера по прежней работе С. Г. Вележев и В.В. Бустрем, закордонное отделение, руководившееся самим начальником ИНО, бюро виз, переименованное затем в отделение иностранной регистратуры, которое возглавлял H.Ф.Угаров, с 1918 г. и до прихода в 1921 г. в ИНО, последовательно служивший инструктором ВЧК, комендантом Киевской ЧК. зампредом там же и Горской ЧК, секретарем Азербайджанской ЧК и начальником отдела полпредства ВЧК на Юго-Востоке России. Любопытно, что Бустрем по совместительству с должностью помощника был резидентом в Берлине, а Вележев – в Пекине, что показывает не только два направления деятельности внешней разведки – Запад и Восток, но и то, что Германия и Китай были в то время зоной стратегических интересов СССР. Объясняется это тем, что в обеих странах в 1920-х годах происходили революционные события, кроме того, Германия, желая освободиться от ограничительных положений Версальского договора, стремилась восстановить свой военно-промышленный потенциал и искала контактов с Советской страной, а Китай – государство приграничное.
Для работы же по странам не только Юго-Востока, но и Ближнего Востока, а также мусульманским республикам РСФСР приказом ГПУ от 2 июня 1922 г. в составе Секретно-оперативного управления был образован Восточный отдел. В его задачи входило объединение деятельности органов ГПУ Советской республики на местах с многочисленным мусульманским населением (Татария, Башкирия, Средняя Азия, Кавказ, Kрым). Отдел был призван также разрабатывать весь материал, получаемый Закордонной частью ИНО из стран Востока и давать ИНО оперативные задания, обязательные к исполнению[267]. Но также он явился поставщиком кадров для Закордонной части ИНО. Так заместитель начальника отдела с июня 1923 г. H.Л. Волленберг при переводе из Башкирии, где он возглавлял местный губотдел ГПУ, привез в Москву группу сотрудников, в числе которых были H.И. Эйтингон и В.П. Алексеев, в будущем крупные разведчики. После двухгодичной работы в отделе, оба были направлены по линии ИНО в заграничную командировку – первый в Китай, второй в Японию.
Фото 27. Группа сотрудников Марийского областного отдела ГПУ и комсостав 37-го Марийского дивизиона войск ГПУ в кабинете. 1924 г.
Другим чекистским подразделением, ставшим еще более важным источников кадров для ИНО, явилось Экономическое управление ОГПУ, которое приблизительно с 1923 г. само вело промышленную и техническую разведку в ряде стран. Так в феврале 1925 г. по линии ЭКУ ОГПУ и ВСНХ З.Б. Кацнельсоном, одновременно руководившим первым и Адмфинуправлением второго, был командирован в загранкомандировку по всей видимости в одну из европейских стран Б.Н. Алтайский (Полозов) – бывший комиссар при Президиуме ОГПУ[268], в гражданскую войну по линии особых отделов ведущий разведку против А.В. Колчака и Р.Ф. Унгерна. А двумя годами раньше 15 мая 1923 г. бывшего коменданта лагерей особого значения на Севере, активного участника красного террора И.М. Бачулиса ЭКУ ГПУ отправило в Персию, где тот работал завхозом и управляющим транспортной конторой до мая 1928 г., когда был отозван в Москву, вероятно, из-за бегства в Персию управделами ЦК компартии Туркмении, а в прошлом – технического секретаря И.В. Сталина Б.Г. Бажанова. Бачулис спустя три месяца был переведен в ИНО ОГПУ, где служил уполномоченным до мая 1929 г.[269] Но случаи перехода сотрудников из ЭКУ в ИНО были отнюдь не единичными, и при этом касались они не только переброски их с экономической на политическую разведработы.
Таким перешедшим «неразведчиком» из ЭКУ был Александр (Исаак) Яковлевич Линов (Манькович) (1894–1958, член компартии с 1920 по 1922, и вторично с 1927 кандидат, а с 1930 член), художник по профессии. Чекистская служба началась его в апреле 1920 г, когда он, работая статистиком в одном из одесских учреждений, одновременно стал секретным сотрудником губЧК. Вскоре он занял должность уполномоченного секретной агентуры, т. е. руководителя уже группы сексотов, а в последующие 1,5 года чекистской службы в Одессе успел побывать начальником разведки, секретарем особых отделов губЧК и охраны Румынской границы, уполномоченным и начальником Информационного отдела[270]. Бывший председатель Одесской ЧК, при котором Манькович начал службу, возглавивший Административно-организационное управление центрального аппарата ГПУ, С. Ф. Реденс, в июле 1922 года перевел его в Москву в свой резерв, спустя месяц, сделав сотрудником для особых поручений погранохраны, а ставший заместителем начальника Экономического управления, другой экс-руководитель чекистов Одессы М. А. Дейч, 1 октября 1922 года перевел Маньковича из пограничного в свое подразделение уполномоченным.
В Экономическом управлении Александр Линов, теперь у него такие были имя и фамилия, прослужил 3 года, занимая должности: уполномоченного, заведующего отделением информации, помощника начальника отдела внешней торговли и финансов, после расформирования отделов был помощником начальника 1-го отделения, контролирующего тяжелую промышленность и топливо и референтом при начальнике управления[271].
В январе 1926 года начался новый период жизни Линова, связанный со службой уполномоченным и старшим уполномоченным в Закордонной части Иностранного отдела ОГПУ. Здесь пригодилось знание немецкого языка, которое он приобрел в первую мировую войну, находясь в австрийском плену, и в феврале 1928 года его направили в годичную командировку в Гамбург[272]. В Гамбурге, по всей видимости, как бывший работник ЭКУ, занимался промышленным шпионажем, а официально занимал должность вице-консула. После возвращения в Москву Линов стал особуполномоченным, а затем помощником начальника 3-го отделения (разведка в США и основных странах Европы), возглавляемого М.Г. Молотковским. Впрочем, последовавшая вскоре загранкомандировка была скорее «партийной», нежели чисто разведывательной. С декабря 1930-го по март 1931 года Линов находится в Стамбуле[273], и как установил, К.В. Скоркин, целью его поездки была агентурная разработка Льва Троцкого, проживающего после высылки из СССР на Принцевых островах близ Стамбула[274]. Однако внедрить «своего человека» в ближний круг этого знаменитого изгнанника, Линову явно не удалось, во всяком случае, нам неизвестно, что кто-либо из окружения Троцкого непосредственно в Турции, работал на ОГПУ.
Имелись случаи направления во внешнюю разведку чекистов, ранее уволенных из ЭКУ по фактам компрометации. Таковым был Яков Львович Дворецкий (1892–1938, расстрелян, член компартии с 1918). Дворецкий с ноября 1918 г. работал комиссаром отдела по борьбе со спекуляцией ВЧК, а с декабря и до сентября 1919 на такой же должности и аналогичном подразделении созданной МЧК. После перерыва, связанного со службой комиссаром эвакуационного пункта на Южном фронте Дворецкий стал в октября 1920 г. сотрудником для поручений Экономического отдела ВЧК, а с 26 марта 1821 г. там же уполномоченным, курировавшим фото-кино-промышленность, как имевший кинооператорский опыт работы[275]. 15 марта 1922 г. по договоренности с ведомством просвещения Дворецкого командировали в Фотокиноотдел Наркомпроса, где он стал экспертом- консультантом по технической лабораторной работе, а затем инструктором по провинциальному кинопрокату. Однако, через некоторое время выяснилось, что, еще работая в ЭКУ, он участвовал вместе с заместителем начальника Фотокиноотдела А.Д. Анощенко в заключении незаконных договоров. В результате 20 апреля 1922 г. из Фотокинотдела его откомандировали обратно в ГПУ, откуда через две недели уволили[276], более того, в июле 1923 г. Дворецкий за эти злоупотребления был исключен из партии (восстановлен он был ЦКК спустя 3 года с перерывом партстажа). В сентябре он перешел в киноорганизацию при Московском наробразе «Кино-Москва»», которую возглавил также исключенный из партии Анощенко, где стал оператором-хроникером, однако новый руководитель Н.Ф. Пластинин, вероятно памятуя о недавнем прошлом Дворецкого, уволил его по сокращению штатов в феврале, причем уволенный полтора месяца спустя проиграл в суде иск, пытаясь это решение оспорить.[277] Безработным Дворецкий оставался до лета 1924 г., когда вернулся на чекистскую службу, но уже в Иностранный отдел, по линии которого был послан на нелегальную работе в Пекин, в 1925 г. переброшен в Тегеран, в 1926 г. работал в Риге и Берлине, а в 1927 г. – в легальной резидентуре в Варшаве под прикрытием должности коменданта полпредства. По возвращении в СССР Дворецкий перешел в Оперод ОГПУ, где работал уполномоченным ударной группы по борьбе с бандитизмом до увольнения в запас Админоргупра в 1928 г.[278].
В начале 1930-х гг. в связи со свертыванием загранработы Экономическим управлением возрос переход его сотрудников во внешнюю разведку. Характерной является биография Николая Яковлевича Нехамкина (1890–1969, член компартии с 1918). С января 1919 по апрель 1921 г. он был начальником Секретно-оперативного отдела Гомельской губЧК (и непродолжительное время ИО ее председателя), в котором его непосредственными подчиненным был Эйтингон, а начальником – некоторое время Волленберг, и заведовал ее Юротделом. В последующие 10 лет Нехамкин находился, главным образом, на руководящих должностях в органах юстиции, и особенно, прокуратуры в Центре и на местах… Однако в январе 1931 г. он был возвращен на чекистскую работу и назначен в Экономический отдел полпредства ОГПУ по Московской области, где стал начальником отделения и помощником начальника отдела. В ноябре 1932 г. Нехамкина по линии ЭКУ ОГПУ командировали в Германию, однако после прихода к власти нацистов в связи со свертыванием советско-германских деловых отношений, была свернута работа и ЭКУ ОГПУ, а он стал с июня 1933 г. нелегально работать в Германии теперь уже по линии ИНО, и вел эту деятельность около полутора лет, когда возвратился в Москву[279]
В отдельных случаях источником пополнения ИНО ГПУ служили региональные чекистские органы, но в это случае в деле перевода во внешнюю разведку играли дополнительные факторы, такие например, как знание языков или высокий образовательный уровень. Таковыми обладал Яков Михайлович Металлов (Левин) (1900–1978, член компартии с 1919), будущий профессор-филолог, специалист по немецкой литературе. С декабря 1919 по май 1920 гг. он служил уполномоченным опять-таки Гомельской губЧК, затем во время польской войны был в Агитотделе ПУРа Западного фронта проводником литературы через фронтовую линию С ноября 1920 г. по декабрь 1922 г. Металлов служил в Воронежской губЧК уполномоченным, затем там же в ГПУ возглавлял отдел. Параллельно с декабря 1920 г. он учился на словесном, то есть филологическом отделении педфака Воронежского университета, и по окончании учебы в августе 1924 г. ЦК партии был вызван в Москву, после чего с октября по начало мая 1928 был в ИНО особоуполномоченным, находился на загранработе в Европе[280]. В приходе во внешнюю разведку Металлова сыграла бывшая ответственная чекистская служба, приобретенный в польскую войну опыт нелегальной зафронтовой работы и полученное языковое образование.
Говоря о переброске работников и внутри центрального аппарата, и из регионов в центр важно иметь в виду преодоленный лишь в середине 1920-х годов дефицит чекистских кадров. В первую очередь, это касалось таких специфических по требованиям к сотрудникам и методам работы подразделениям как Иностранный отдел – отсюда и регулярные перемещения работников из других подразделений.
Об особенностях подбора кадров ИНО ОГПУ можно судить на основании изучения протоколов партчистки 1929 года особенно национального состава членов и кандидатов ВКП(б) основных ведущих чекистских подразделени[281]. Наиболее “интернациональными” были отделы, занимающиеся зарубежной разведывательной и контрразведовательной деятельностью. В ячейке Иностранного отдела национальный состав был следующим: русские(сюда же входят украинцы и белорусы) – 37 чел. (34,9 %), евреи – 30 чел. (28,3 %), латыши – 14 чел. (13,2 %), поляки и литовцы – 10 чел. (9,4 %), немцы – 5 чел. (4,7 %), армяне – 3 чел.(2,8 %), венгры и австрийцы – 2 чел.(1.9 %), болгары – 2 чел.(1,9 %), греки – 1 чел. (0,9 %), не установлено – 2 чел. (1.9 %). Такая многонациональность связана с тем, что в отсутствие хорошо подготовленных специалистов по той или иной стране их функцию выполняли выходцы из этих стран. Многие из них были членами иностранных компартий и политэмигрантами. Вопреки встречающемуся в литературе мнению, иностранные граждане принимались на службу в ОГПУ, однако, при этом они должны были доказать лояльность большевистскому режиму и, как правило, состоять в компартии своей страны. Для Иностранного отдела важным кадровым источником явились политэмигранты из европейских стран, как правило, члены зарубежных компартий.
В качестве примера можно привести приход на службу в ИНО Петра Ивановича Константинова (Стефана Христофоровича Стойнова) (1894–1940, член Болгарской компартии с 1919, ВКП(б) – с 1926). Константинов участвовал в подпольной партийной работе на родине, затем в Румынии и Турции. В Константинополе в 1924 году, во время работы инкассатором во франко-английском акционерном обществе, он был завербован резидентурой ИНО, находившейся при советском консульстве, и по ее заданию вел разведработу в Греции, а затем в Египте. В 1926 г. Прибыв в Москву, Константинов стал уже штатным работником ИНО, и будучи назначенным уполномоченным, был возвращен на работу в Константинополь, откуда возвратился в 1929 г. После этого наряду с должностью уполномоченного ИНО Константинов, являлся референтом Ближнего Востока НКИД. Уйдя в июне 1930 г из ОГПУ и НКИДа по состоянию здоровья 1 июля 1930 г. он возглавил только что созданную в составе Союзкино Иностранную группу, занимающуюся привлечением зарубежных технических специалистов в советскую кинопромышленность. Однако в 1931 г. он был снова возвращен в ИНО ОГПУ и направлен на закордонную работу на Балканы.[282]
Фото 28.
Однако, значительно большим. по сравнению, с балканскими выходцами был процент выходцев из Польши – как этнических поляков, так и литовцев и евреев. Это объясняется тем, что в 1920-е годы польское направление было главным. Однако в органах разведки и контрразведки работали и поляки, владевшие родным языком, но в Польше никогда не жившие. Наиболее ярким примером является судьба Игнатия Антоновича Янушевского (1902–1969, член компартии с 1921). Уроженец Волынской губернии, работавший стеклодувом на заводе в Бобруйском уезде, он в июне 1921 г. был направлен в Слуцкую уездную ЧК., где сначала стал помощником регистратора, затем помощником уполномоченного по борьбе с бандитизмом, вскоре был переброшен в Бобруйскую ЧК на должность уполномоченного по бандитизму, которым прослужил до конца осени. В декабре 1921 по разверстке ЦК РКП Бобруйский уездком партии направили его на учебу в Комуниверситет им. Свердлова на польский курс, по окончании которого в июне 1922 г. ПУР Республики и Польбюро при ЦК РКП командировали на учебу в школу комсостава красных коммунаров, откуда в конце июля 1922 г. его отчислили по болезни, но в начале августа ЦК РКП перевел на краткосрочные курсы ГПУ По окончании их Янушевский в декабре 1922 г. в составе группы под руководством его соплеменника Реденса был откомандирован в Симферополь, где назначен помуполномоченного Крымского Госполитуправления, а затем с ноября 1923 по октябрь 1925 гг. он служил в Полоцком и Керченском погранотрядах соответственно также помуполномоченного и уполномоченным.