Самая крупная коллаборационистская военная организация — Русская освободительная армия (РОА), созданная нацистами из советских пленных 27 декабря 1942 года и возглавляемая генералом Андреем Власовым, практически не участвовала в боях. Она также нужна была гитлеровцам, прежде всего, в пропагандистских целях.
Несмотря на то что территория Белорусии предназначалась для колонизации и соответственно ни о какой самостоятельности речи не шло, генеральный комиссар Белоруссии Вильгельм Кубе оказывал коллаборационистам серьёзную поддержку: позволил создавать разрозненные националистические организации, не воспрепятствовал их объединению, разрешил использовать бело-красно-белый флаг и герб «Погоня», по его инициативе была создана Белорусская рада доверия.
Преемник, возглавивший 1943 году после убийства Кубе оккупированную Белоруссию, Рейнхард Гелен предложил создать белорусское марионеточное государство, вроде Хорватии.
По инициативе Гелена в декабре 1943 года была создана Белорусская центральная рада. Основу БЦР составили сотрудники Белорусской вспомогательной полиции, которая в феврале-марте 1942 года активно использовалась гитлеровцами для убийств евреев.
Националисты провели в июне 1944 года Второй Всебелорусский конгресс, задуманный как «преемник» Первого Всебелорусского съезда, состоявшегося в далёком 1917 году. На этом съезде делегаты единогласно подтвердили независимость провозглашённой 25 марта 1918 года Белорусской Народной Республики. После конгресса новый президент независимой республики Радослав Казимирович Островский отправил в телеграмму Гитлеру о совестной борьбе белорусов с большевизмом вместе с немецкими войсками. Сразу же были созданы: республиканская полиция (Белорусская народная самопомощь), военные формирования (Белорусская краевая оборона), молодёжная фашистская организация (Союз белорусской молодёжи) и основной религиозный пропагандистский орган националистов — «Белорусская Автокефальная Православная Церковь».
Чтобы оценить шутовской несерьёзный характер новых «республиканских органов», достаточно упомянуть, что члены Рады не избирались, а назначались руководителем SS и полиции в Белоруссии — генеральным комиссаром Куртом фон Готтбергом. Тем не менее нацистская пропаганда разнесла эту весть как дарование Гитлером свободы белорусскому народу.
Было понятно, что на новую белорусскую «власть» гитлеровцами были возложены лишь полицейские и пропагандистские функции. Ни о какой самостоятельности при оккупационном режиме даже речи быть не могло.
В белорусских оккупационных газетах широко освещались мероприятия, проводимые местными националистами, печатались воззвания и хвалебные опусы, посвящённые «гениальности» Гитлера и «освободительной» миссии вермахта.
С началом войны Организация украинских националистов (ОУН) на оккупированных вермахтом территориях Украины начинает формирование полицейских подразделений — отрядов украинской милиции.
ОУНовцы ещё до фактической немецкой оккупации, ожидая скорого подхода немецких частей, подняли мощное антисоветское восстание, охватившее Львовскую, Ивано-Франковскую, Тернопольскую, Волынскую и Ровенскую области УССР. Известны случаи, когда националисты захватывали целые города до прихода передовых частей вермахта. Отряды украинских националистов убивали сотрудников НКВД офицеров РККА, красноармейцев. Из Красной Армии начался массовый исход мобилизованных украинцев и переход на сторону ОУН.
Украинские националисты полагали, что заслуги перед германской армией, активная помощь в массовых убийствах евреев, поставит их в особое положение. Но гитлеровцы, понимая насколько опасна политическая активность националистов, решили устранить угрозу в самом зародыше. После того, как 30 июня 1941 года ОУНовцы громко провозгласили о независимости Украины, объявив о создании нового государства — Украинской Державы, Гитлер потребовал немедленно уничтожить заговор против Рейха.
Немцы не желали иметь у себя на захваченных территориях организованную банду головорезов, прославившуюся массовыми убийствами поляков ещё задолго до войны, а сразу после начала войны отметившихся добровольным участием в казнях евреев.
3 июля 1941 в Кракове, в процессе беседы с представителями оккупационных властей, Степан Бандера отказался выполнить требования заместителя государственного секретаря Генерал-губернаторства Эрнста Кундта прекратить всякую политическую деятельность. На угрозы арестов со стороны Кундта Бандера заявил: «
5 июля начались аресты украинских националистов, а 1 августа 1941 года оккупационными властями было объявлено о включении Галиции в Генерал-губернаторство, что полностью исключало создание независимого украинского государства.
Последней каплей, переполнившей терпение нацистов, была попытка ОУНовцев организовать сбор подписей населения Галиции под требованием отменить декрет о присоединении Галиции к Генерал-губернаторству и организация нескольких демонстраций. На этом заигрывание с украинскими националистами закончилось, несмотря на многочисленные попытки Бандеры и его соратников убедить нацистское руководство в лояльности и стремлении к союзу.
Рейнхард Гейдрих 13 сентября 1941 года подписал директиву о проведении на всей территории Третьего рейха, в Генерал-губернаторстве и прифронтовой территории поголовных арестов бандеровского руководства, а уже 15 сентября 1941 состоятся массовые аресты и казни нескольких сотен украинских националистов.
Игры нацистов с «национальным возрождением» и самостоятельностью органов украинского местного самоуправления на Украине закончились, толком не начавшись.
Одна часть националистов покорно пошла служить гитлеровцам, а другая часть, не принявших оккупационный режим и избежавшая арестов, составила Украинскую повстанческую армию (УПА), которая носила одновременно антипольский, антисемитский, антисоветский и антинемецкий характер.
Украинских националистов, примкнувших к оккупантам, гитлеровцы в дальнейшем использовали лишь для вспомогательных функций — комплектования украинских воинских частей и карательных полицейских подразделений, а также для пополнения охраны концлагерей.
Лишь когда на восточном фронте гитлеровцам стало совсем тяжко, немцы, несмотря на сильный страх перед угрозой возможного восстания на оккупированной Украине, решились дать украинским националистам оружие. В апреле 1943 года из украинских коллаборантов была сформирована 14-я добровольческая пехотная дивизия SS «Галиция» (