В начале 2007 года Миа Фарроу, в качестве посланца доброй воли Детского фонда ООН, попыталась по-другому убедить китайцев изменить свою позицию в этом вопросе. Она стала везде называть будущие Олимпийские игры, которые должны пройти в столице Китая Пекине в 2008 году, «Олимпиадой геноцида». Она также попросила Стивена Спилберга, который участвует в разработке плана церемонии открытия, поговорить с руководителями Китая, что он и сделал. Проведение Олимпийских игр имеет для этой страны большое значение. Китай рассматривает их как незаменимую возможность рассказать миру о своей истории, культуре и развитии.
Намеки на поддержку Китаем неоправданной позиции Судана могут серьезно подорвать его надежды, связанные с проведением в стране Олимпиады. Вскоре после того, как Фарроу стала отпускать свои колкости, китайцы уговорили Судан пойти на сотрудничество с генеральным секретарем ООН Пан Ки Муном и Лигой арабских стран, возглавляемой Саудовской Аравией, которые хотят, чтобы Судан принял совместный контингент, состоящий из войск Африканского союза и полиции, миротворцев и штурмовых вертолетов ООН. В апреле 2007 года Судан наконец согласился принять несколько тысяч солдат ООН, но отказался от полного контингента в 17 тысяч и штурмовых вертолетов. Таких сил недостаточно, к тому же и эти силы еще не размещены. Но это первый шаг, который сделан частично благодаря усилиям гражданских активистов и заинтересованных правительств. Полагаю, мы еще будем свидетелями подобного рода инициатив. А при нашей глобальной медийной культуре, в которой невозможно скрыть нарушения прав человека, полагаю, что такие сторонники — если они будут последовательны, практичны и созидательны — всегда одержат верх. Многие из нас не сравнятся с такими общественными деятелями, как Миа Фарроу, Дон Чидл или Джордж Клуни, которые могут использовать свою известность на благо, но каждый из нас способен внести пусть маленький, но свой вклад.
И заключительное замечание по государственному управлению. Гражданская поддержка приобретает все большее значение для ООН и его аффилированных агентств. Основное финансирование деятельности ООН происходит за счет стран — членов ООН, а также Всемирного банка, Международного валютного фонда; Всемирной организации здравоохранения, Глобального фонда борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией и других организаций. Однако Организация Объединенных Наций ведет столько гуманитарных программ, что для их эффективной реализации ей также нужна и помощь частных лиц. Например, с платы за авиабилеты во Франции и некоторых других странах взимается сбор в пользу кампании ЮНИТЭЙД против СПИДа, туберкулеза и малярии. Фонд Гейтса оказывает поддержку Глобальному Альянсу по Вакцинации и Иммунизации и помогает обеспечивать вакцинами и проводить иммунизацию детей из бедных семей. Частные дотации позволили ЮНИСЕФ расширить предоставление школьного образования, обеспечение чистой водой и питанием детей после цунами. Компании «Найк» и «Майкрософт» помогли верховному комиссару ООН по делам беженцев создать сайт ninemillion.org и предоставить обычным гражданам возможность перечислить денежные средства на образование 9 миллионов детей в лагерях беженцев.
В 1998 году ООН учредила собственный фонд для приема частных пожертвований в поддержку своих программ. Первым пожертвованием в Фонд ООН был исторический взнос Теда Тернера в размере 1 миллиарда долларов. При этом, зная, что фонд принимает вклады на всех уровнях, тысячи людей откликнулись на призыв, понимая, что их деньгам найдется хорошее применение и что прежде всего они пойдут в различные НПО.
ГЛАВА ТРИНАДЦАТАЯ
Цели и объемы благотворительности
17 декабря 2006 года воскресное приложение «Нью-Йорк таймс мэгэзин» опубликовало прекрасную статью философа Питера Зингера под названием «Сколько должен жертвовать миллиардер — и сколько вы?». В ней он говорит, что Уоррен Баффетт пожертвовал на благотворительность в два раза больше долларов с учетом инфляции, чем легендарные филантропы прошлого века, Джон Д. Рокфеллер и Эндрю Карнеги. Билл Гейтс пожертвовал более трети своего состояния. Баффетт намерен раздать благотворительным организациям более 95% своего состояния. Он говорит, что «оставит своим детям ровно столько, сколько им хватит на свое дело, но не столько, чтобы они могли ничего не делать». Зелл Кравински из Дженкинтауна, Пенсильвания, когда ему перевалило за сорок, перечислил почти 45 миллионов долларов, которые он заработал на операциях с недвижимостью, благотворительным организациям в области здравоохранения, оставил себе только дом и ту сумму, которая достаточна для проживания семьи. Но потом, когда он узнал, что каждый год тысячи людей умирают от почечной недостаточности в ожидании пересадки почки, он отдал одну свою почку незнакомому человеку. Кравински считает, что все жизни равноценны. Так как шанс умереть от пересадки почки составляет один из четырех тысяч, его решение имеет для него абсолютный смысл.
Зингер объяснил, каким образом состоятельные американцы могут внести значительную долю помощи со стороны Америки в проект «Цели развития тысячелетия» даже без Баффетта и Кравинского. В 2006 году сметная стоимость проекта составила 121 миллиард долларов. К 2015 году она возрастет до 189 миллиардов (без учета средств, уже вложенных в проект и еще на него обещанных). Зингер считает, что Соединенные Штаты должны профинансировать, по крайней мере, 36% проекта, а именно, выделить сумму, равную процентной доле США в ВВП самых богатых стран-участниц Организации экономического сотрудничества и развития (наша доля мирового ВВП составляет примерно 27%).
Проведя анализ налоговых сборов в США с 2004 года, он говорит, что, если 14 400 налогоплательщиков, входящие в первые 0,01%, отдадут треть своего дохода (в среднем равные 12 775 000 долларов США) на решение самых острых мировых проблем, общая сумма составит примерно 61 миллиард долларов. Если 129 600 налогоплательщиков из первых 0,1%, отдадут четверть своего дохода (в среднем равную чуть более 2 миллионов долларов), пожертвования составят в целом где-то 65 миллионов долларов. Если 575 900 налогоплательщиков, входящие в первые 0,5%, пожертвуют 20% своего дохода, общая сумма пожертвований составит 72 миллиарда долларов. В первый процент входят 719 900 налогоплательщиков. Если они пожертвуют 15%, то соберут 35 миллиардов долларов. Если остальная часть первых 10%, т.е. 13 миллионов благотворителей (со средним доходом 132 000 долларов), пожертвуют 10%, то это составит примерно 171 миллиард долларов. Итого получаем в целом 404 миллиарда долларов от первых 10% американских налогоплательщиков. Зингер считает, что затем состоятельные лица из других стран и их правительства должны добавить к этим 404 миллиардам такую же сумму. В общем, это составит 808 миллиардов долларов, что в шесть раз больше суммы, требуемой для достижения поставленных целей.
Зингер полагает, что нам следует собрать указанные средства и работать активнее. Анализ Зингера наглядно показывает, каким образом Америка может внести свою более чем приличную долю в бюджет проекта «Цели Тысячелетия» только за счет частных пожертвований. Однако я считаю, что в ближайшее время достижение такого уровня пожертвований на мировом уровне нереально по нескольким причинам: во-первых, часть состоятельных людей посчитает, что их деньги пойдут не туда, куда надо (хотя, надеюсь, в предыдущих главах я вас убедил, что это не так); во-вторых, часть людей с высокими доходами, но небольшим накопленным состоянием, захочет сначала приобрести недвижимость, а уж потом жертвовать деньги на благотворительность; в-третьих, 132 000 долларов в год приемлемо для Нью-Йорка, но для Литтл-Рока, например, это слишком большая сумма. К тому же многие состоятельные люди уже пообещали пожертвовать деньги на другие благотворительные цели в Америке. Только в 2006 году фонды США пожертвовали более 40 миллиардов долларов.
Давайте рассмотрим более скромный сценарий. Если первый процент благотворителей пожертвует 5% своих доходов на достижение указанных целей, то доля пожертвований первых 0,01% благотворителей составит 9,2 миллиарда долларов; первых 0,1% — 13 миллиардов долларов; первых 0,5% — 16 миллиардов долларов; первого 1% — 12 миллиардов долларов. Если остальная часть первых 10% благотворителей пожертвует 1% своих доходов на выполнение этой задачи, то это составит еще 17,2 миллиарда долларов. Итого примерно 70 миллиардов долларов. Более чем достаточно, чтобы покрыть 36% затрат на реализацию проекта. При этом более 20 миллиардов долларов останется на поддержку наших сограждан, которые бьются над решением крупных проблем в нашей стране. Также, если пожертвования самых состоятельных американцев и достигнут указанных уровней, уверен, что это вызовет настоящий шквал пожертвований от американцев с более скромным достатком. Пусть вклад будет небольшим, миллионы таких пожертвований от остальных 90% благотворителей, в том числе и по Интернету, могут сравняться или даже превысить общую сумму пожертвований от состоятельных американцев.
Пример со сбором денег можно также отнести и к оказанию других видов благотворительности: затрачиванию времени, передаче знаний, вещей, достижению примирения и провозглашению новых начинаний. Если каждый из нас пожертвует столько, сколько сможет, положительный результат будет ошеломляющим. Надеюсь, эта книга дала вам лучшее представление о возможностях оказания эффективной благотворительности. В Америке просят больше, чем многие из нас могут дать. И поэтому приходится распределять время и деньги среди первоочередных задач. Сосредоточить все ресурсы на одном проекте или разбить их на несколько? Такой выбор можете сделать только вы. Но сначала следует решить, жертвовать или нет, и если да, то сколько.
Почему некоторые жертвуют очень много, тогда как другие лишь по минимуму или вообще ничего? Я очень много думал об этом, и мне кажется, что все мы жертвуем в зависимости от того, что думаем о мире, в котором живем, и о самих себе. Мы жертвуем, потому что считаем, что этим поможем людям сегодня или обеспечим нашим детям лучшее завтра; потому что считаем это своей моральной обязанностью, из религиозных или этических убеждений, потому что нас об этом попросил человек, которого мы знаем и уважаем; или потому что для нас жертвовать на благотворительность приятнее и полезнее, чем тратить деньги на покупки, а время — на пустой отдых.
Если люди не занимаются благотворительностью, полагаю, причины прямо противоположны. Они не верят, что благотворительность с их стороны изменит мир к лучшему, либо потому что они ограничены в средствах, либо потому что считают попытки изменить жизнь и условия других людей тщетными. Они не считают себя морально обязанными делать это. Их никто и никогда не просил заниматься этим. И они считают, что получат от жизни больше удовольствия, если потратят деньги и время на свои нужды и запросы своей семьи.
В этой книге я постарался как мог показать, что благотворительность в любом обличий может дать серьезные положительные результаты, что каждый человек может поделиться чем-то ценным и что бесчисленное количество частных лиц и организаций нуждаются в помощи. Конечно, люди сами должны решать, что они морально обязаны делать и отчего они будут счастливы.
Любая религия говорит о долге помогать другим. Согласно иудейскому закону и традиции благотворительность, «цдака», обязательна и составляет не менее 10%. На иврите «цдака» означает «праведность», но это слово также используют для обозначения справедливости и оказания помощи нуждающимся. Праведник должен стремиться к социальной справедливости через пожертвование. Огромное число еврейских организаций, в том числе Американская еврейская всемирная служба, Объединенный еврейский призыв, Антидиффамационная лига и МАЗОН[63], выделяют огромные суммы на добрые дела и на своей исторической родине, в Израиле, и на оказание помощи бедным странам по всему миру. Это говорит о том, что цдака живет в сердцах верующих.
Ислам тоже провозглашает «закят» обязанностью каждого, кто принимает веру. Мусульмане считают, что все люди должны желать добра друг другу, что святая обязанность богатых мусульман помогать бедным, больным и другим нуждающимся и что остальные мусульмане также обязаны исполнить «закят», но лишь после того, как сначала удовлетворят потребности своей семьи.
Помимо обязательного пожертвования в виде «закята», 2,5% от дохода и более высокого процента от физического имущества: от питания до драгоценностей — у состоятельных мусульман есть моральная обязанность увеличить пожертвование, если общественное благо одним закятом не достигается. Такое добровольное пожертвование называется «садака», которое, как и «цдака» на иврите, означает «праведность» (как часто мы забываем, сколько у нас общего!). Считается, что мусульмане убрали все препятствия, мешающие другим жить полной жизнью, и сделали это добровольно, без саморекламы и не за вознаграждение. Примером такой благотворительности является деятельность в Соединенных Штатах организаций «Внутригородская сеть мусульманских действий Чикаго» (Inner-City Muslim Action Network of Chicago) и появление современных университетов и медицинских исследовательских институтов в странах Персидского залива.
Всех христиан учат платить церковную десятину от своего дохода и любить ближнего своего как самого себя. С самого раннего возраста нам снова и снова напоминают, что «лучше отдать, чем взять». Я уже описывал, как все больше и больше христианских церквей в Америке расширяют благотворительную деятельность за пределами своих конгрегации. Все больше и больше христианских лидеров подключаются к борьбе против изменений климата, соблюдая библейский наказ сохранять нашу землю и ее плоды для будущих поколений. Свою последнюю книгу «Создание» Э.О. Вильсон, великий биолог, написал в виде письма светского ученого христианскому проповеднику с изложением взаимного обязательства сохранить планету и все формы жизни на Земле.
Все больше и больше христианских организаций охватывают своей миссионерской деятельностью разные регионы мира с целью оказания помощи людям независимо от их вероисповедания. Христианские благотворительные организации после цунами предоставили весомую помощь мусульманам Индонезии, буддистам и индусам-тамилам в Шри-Ланке. Персонал неправительственной организации «Всемирное видение»[64] (World vision), насчитывающий 23 000 человек, ведет почти в ста странах мира борьбу с голодом и эксплуатацией детей, предоставляет образование детям из бедных семей, включая обеспечение равных возможностей девочкам, способствует экономическому развитию. Только в 2006 году организация «Всемирное видение» и ее четыре с половиной миллиона помощников в Америке выдали более 444 000 микроссуд и пожертвовали более 200 миллионов долларов в виде продовольственных грантов.