8 августа того же года Советский Союз присоединился к Потсдамской конференции от 26 июля 1945 года, на которой было сказано о «вечном» возвращении Советскому Союзу всех Курильских островов и Сахалина. В ходе военных операций лета 1945 года на Дальнем Востоке СССР самостоятельно вернул себе юг Сахалина и все Курилы. Сахалин и Курильские острова были включены в 1947 году в состав образованной тогда Сахалинской области. Потсдамская конференция ограничивала суверенитет Японии островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и, как было сказано в ее тексте, «менее крупными островами, которые укажут союзники». Курильские острова в декларации, естественно, не упоминались. Япония согласилась с условиями Потсдамской декларации, приняла ее и безоговорочно капитулировала.
8 сентября 1951 году при подписании Сан-Францисского мирного договора Япония отказалась от «всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 года» (статья 2, пункт с). Также Япония отказывалась «от всех прав, правооснований и претензий на Формозу (Тайвань) и Пескадорские острова» (статья 2, пункт b). Однако в тексте договора суверенитет СССР над Южным Сахалином и Курильскими островами уже не закреплялся, о чем были достигнуты ранее договоренности на Ялтинской и Потсдамской конференциях. Кроме того, для подписания договора не были приглашены представители КНР и в нем ничего не говорилось о правах Китая на остров Тайвань, попавший после войны в сферу влияния США. Советская делегация во главе с А. А. Громыко предложила внести в договор пункт о суверенитете Советского Союза над всеми Курильскими островами и над югом Сахалина. Предложение было отклонено представителями США и Великобритании, так как в сенате США при обсуждении договора была принята резолюция, содержавшая оговорку, согласно которой «условия Договора не будут означать признание за СССР каких бы то ни было прав или претензий на территории, принадлежавшие Японии на 7 декабря 1941 г., которые наносили бы ущерб правам и правооснованиям Японии на эти территории, равно как не будут признаваться какие бы то ни было положения в пользу СССР в отношении Японии, содержавшиеся в Ялтинском соглашении». Все было состряпано просто и примитивно. Япония тогда полностью находилась под оккупацией Соединенных Штатов, которые считали ее как бы «своей землей». Острова севера Тихого океана им были очень нужны в противостоянии с коммунистическим Китаем и СССР, поэтому сенат США произвольно закреплял в «оговорке» договора за Японией территории, принадлежавшие ей к моменту начала войны против тех же Соединенных Штатов. Претензии на эти территории могли нанести Японии «ущерб», а другими словами, «ущерб» США. Таким образом, важнейшие международные договоренности, достигнутые между союзниками (СССР и США) в ходе Второй мировой войны, Соединенными Штатами Америки игнорировались и перестали иметь всякое значение. В результате всего этого Сан-Францисский договор был расценен СССР, Польской Народной Республикой и Чехословакией как сепаратный мир и не подписан указанными государствами.
Официальные представители Японии тоже не растерялись. Немного подумав и, очевидно, посовещавшись со своими новыми хозяевами, они выступили с опять-таки произвольным и «новаторским» географическим заявлением, по которому оказалось, что острова Шикотан и Хабомаи являются частью Хоккайдо, а Кунашир и Итуруп в состав Курил вовсе не входят.
Через пять лет, в 1956 году, при восстановлении дипломатических отношений между СССР и Японией первый секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев предложил Японии передать остров Шикотан и группу островов Хабомаи в обмен на заключение мирного договора. Но под давлением Соединенных Штатов Америки Япония подписать мирный договор отказалась. США пригрозили не возвращать остров Окинава Японии в случае, если она откажется от прав на Итуруп и Кунашир. Именно эти острова нужны были и раньше Соединенным Штатам.
19 января 1960 года США продлили Пакт безопасности с Японией от 8 сентября 1951 года, обозначив его как Договор о взаимодействии и безопасности между США и Японией. Американские войска получили, таким образом, юридическое основание для дальнейшего пребывания на японской территории вместе со своим атомным оружием. Продолжение пребывания в Японии американцев являлось прямой угрозой Советскому Союзу, в связи с чем передачу Шикотана и Хабомаи он связал с вопросом вывода с Японских островов всех иностранных войск, так как совсем недавно, еще в конце 1940-х годов, США разрабатывали план массированной атомной атаки на советские города и американские военные базы в непосредственной близости от СССР были чрезвычайно опасны. Поэтому Советский Союз, считая, что японско-американское соглашение направлено против него и КНР, вопрос о передаче Шиконана и Хабомаи закрыл.
Позднее СССР апеллировал к закрепленному в Уставе ООН положению о наказании агрессора, принесшего миру огромные страдания и проигравшего войну, о том, что нынешняя Япония уже не является правопреемницей милитаристской Японской империи со всеми ее завоеваниями, которая перестала существовать.
Такова в очень кратком изложении история вопроса, касающаяся территориальной проблемы, или, как ее называют в Японии, проблемы Северных территорий.
Начиная с 1981 года в Японии день 7 февраля стал официально отмечаться как День Северных территорий. День получения от России всех Курил также начали отмечать как знаменательную дату 7 мая каждого года. Кстати, Коммунистическая партия Японии выступает за передачу Россией Японии не только четырех островов, но и Курильских островов вплоть до полуострова Камчатка. В эти дни, как правило, происходит активизация правых сил Японии – уёку. В Токио 7 февраля правые пытаются обычно прорваться на своих машинах поближе к российскому посольству, чтобы с помощью громкоговорителей изложить свои претензии официальным российским представителям. В этой связи полиция заблаговременно перекрывает специальными ограждениями подъезды к зданию посольства. Всегда рядом находятся полицейские фургоны с решетками на окнах и усиленные наряды японской полиции, одетые в защитные костюмы и шлемы. Протестующим правым остается только высказывать свое недовольство через громкоговорители на отдалении сотен метров от российского представительства. Иногда протестующие выкрикивают слова по-русски. Я слышал один раз громко произнесенное слово: «Отдай!»
Чтобы простые японцы не забывали о проблеме Северных территорий, по уличной трансляции ряда городов Хоккайдо, в частности Отару, дикторы в выходные и будние дни периодически сообщают, что острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи никогда не были иностранными. Напоминанию о Курилах служит также наглядная агитация – транспаранты, развешиваемые на ряде административных и других зданий в центрах городов.
Во время передачи прогнозов погоды и новостей по телевидению Южные Курилы всегда изображены рядом с Хоккайдо, и окрашены они в такой же, как и этот остров, цвет. На банках пива, производящегося на Хоккайдо, японский остров и Курильские острова также изображаются как составные части единого целого. Перед досрочными выборами в нижнюю палату японского парламента в октябре 2017 года Южные Курилы для голосования демонстративно были окрашены в цвет 7-го выборного района Демократической партии Японии.
Летом 2018 года на левом рукаве новой формы бейсболистов хоккайдоской команды «Файтэсы» появилось изображение Хоккайдо вместе с Южными Курилами. Команда игроков надела новую форму впервые 24 июля 2018 года. Затем был перерыв, но в середине июня 2019 года данная часть карты Дальнего Востока снова появилась на форме бейсболистов, и ее будут видеть во время бейсбольных матчей не только тысячи болельщиков на стадионе в Саппоро, но и миллионы зрителей у экранов телевизоров.
И еще. На мысе Носаппу (Носаппу-мисаки), округ Нэмуро губернаторства Хоккайдо, поблизости от города Нэмуро на северо-востоке Хоккайдо, в послевоенное время был сооружен мемориальный комплекс и музей, посвященный Северным территориям. Для туристов здесь есть все необходимое, а на острова Хабомаи можно посмотреть с помощью приборов дальнего наблюдения. Аналогичный музей имеется в городке Раусу, который расположен севернее мыса Носаппу на полуострове Сирэтоко. Со смотровой площадки музея прекрасно виден остров Кунашир с его пограничной заставой Алёхино. Ежегодно в этих музейных центрах активисты производят среди приезжающих сбор подписей с требованием возвращения Северных территорий Японии.
Территориальные вопросы включены также в программу средней японской школы. На школьных контурных картах все обозначено так же, как и на официальных картах, и школьников обучают в соответствии с политикой государства. На юг Сахалина, как говорят японцы, они не претендуют. Однако Сахалин на картах разделен государственной границей по 50-й параллели северной широты. Сейчас эта территория на ряде японских карт окрашена в белый цвет, то есть ни в российский и ни в японский. Все в соответствии с не признанным СССР Сан-Францисским договором 1951 года. Между Итурупом и Урупом также проходит государственная граница. Земли южнее Урупа окрашены в такой же цвет, как и сама Япония, будто никаких спорных территорий и нет. Но такая же государственная граница обозначена и между самым северным островом Курил Шумшу и полуостровом Камчатка. Опять ни российского цвета, ни японского – «ничейная» земля.
Почему все эти земли Японией обозначены как «ничейные»? Непонятно, зачем на современных картах так странно отражать прошедшие времена? Кто имеет право на чужой территории проводить государственные границы? 75 лет уже прошло! А если современную карту мира испещрить старыми границами всех государств? Можно же всех ввести в невероятное заблуждение. В итоге мы будем иметь абсурдную ситуацию. Такого, как в Японии, кажется, в мире нигде нет. Я спрашивал у многих японцев, как они трактуют такое положение с обозначением государственных границ. «С Южными Курилами все ясно. Это наши территории», – отвечали японцы. Но по поводу всех Курильских островов и юга Сахалина никто более или менее толково ответить не мог. Говорили, что это вроде бы спорные территории или земли с неурегулированным статусом. Почему российская земля – Сахалин и северная часть Курил – являются спорными территориями, также никто не ответил. Только один преподаватель университета дал мне примерное объяснение. Точно не могу сказать, его ли это личное мнение или нет, но он так трактовал положение с границами: «Границы, показанные на картах, – это как бы этапы возвращения территорий в будущем. Сначала следует завладеть югом Курил, затем всеми Курилами, до Камчатки и, наконец, ликвидировать „историческую несправедливость“ и вернуть Японии юг Сахалина».
Такова была позиция Японии в середине XX века. Но в 2016 году, после визита в Японию министра иностранных дел РФ С. В. Лаврова, остров Сахалин вновь был упомянут в средствах массовой информации японскими политиками в плане территориальных претензий, правда, отставным дипломатом Минэ Ёсикэ. Он отметил, что передача Южных Курил – это как бы программа-минимум, а всех Курильских островов и юга Сахалин, – программа-максимум японской политики. Сахалин Минэ Ёсикэ назвал японским названием Карафуто, которое имеет в действительности айнское происхождение – Карахту, Карапто или Карапту. Остров издавна принадлежал айнам, и китайцы с древности обозначали его как «Куэ дао» – остров айнов. Об этом не все японцы знают, думая, что это название имеет японское происхождение и что сам остров был всегда японским. Японцы очень просто решали вопросы с айнскими топонимами, подставляя под айнские названия японские иероглифы. Но в японском языке айнские обозначения не имели никакого значения. Айнское название города Саппоро, к примеру, в иероглифическом значении совершенно не соответствует прежнему айнскому названию Сацу поро бэцу – «Пересыхающая большая река» или «Сухая великая река».
Юг Сахалина и все Курилы прежде принадлежали айнам. Они и должны были бы решать вопросы, связанные с северными островами Тихоокеанского бассейна, как, скажем, это сделали эскимосы Америки, в частности Канады (инуиты), добившиеся в конце прошлого века (1 апреля 1999 года) автономии на территории Нунавут. Имеют свои автономии и другие эскимосы в Канаде, США и Гренландии. Но чистокровных курильских и сахалинских айнов сейчас практически нет. Почти все айны Курил и Сахалина либо вымерли, либо были ассимилированы. И остались только единицы смешанных с японцами и другими народами индивиды, которых за айнов уже считать нельзя. В этом отношении вопрос закрыт. Однако айны Хоккайдо еще существуют, хотя чистокровных коренных жителей среди них не много. Почему бы и им, аборигенным жителям Японских островов, населявшим архипелаг с древности, подвергнувшимся со стороны японцев в Средние века геноциду, не предоставить автономию на Хоккайдо. Признания айнов всего лишь «национальным меньшинством», похоже, слишком мало. А ведь тех, кто считает себя айнами, сегодня около 20 тысяч человек или более.
Весьма интересным представляется в связи с территориальной проблемой вопрос о том, кто из японцев желает переселиться на Курильские острова и жить там, если они войдут в состав Японского государства. Я опрашивал очень многих японцев – студентов и местных жителей среднего поколения, – но оказалось, что никто из них не хочет стать жителями Курил. Дело в том, что даже остров Хоккайдо, как и наш российский Север (территории за полярным кругом, к примеру), является в представлении японцев местом с довольно экстремальным климатом и мало подходящим для жизни, не говоря уже о Курилах, где климат еще более суровый. Летом 1979 года, находясь в кальдере вулкана Богдан Хмельницкий, я лично мог наблюдать, как изменяется погода на Итурупе в течение короткого времени. Сначала было очень тепло, потом стало холодно и пошел мелкий дождь, а затем и что-то похожее на мокрый снег. И это все за два часа. Государственным служащим на Хоккайдо государство предоставляет ежегодно денежные доплаты (специальные бонусы выплачивают служащим в конце августа) на теплую одежду и керосин для обогрева жилищ (на Сахалине до войны японцам платили еще больше). Население Хоккайдо, его городов и малых населенных пунктов год от года уменьшается. Прибывает население только города Саппоро – административного центра губернаторства, четвертого по величине города Японии.
Люди хотят жить в культурных и больших городах, даже и не в Саппоро, а лучше в Токио, Нагое и Осаке, в южных областях Японских островов. В первую очередь это касается молодежи, которая не хочет заниматься сельским хозяйством, как это делают их родители, вдали от центров культуры в малозаселенных деревнях. Даже студенты, которые учатся в Торговом институте города Отару, а примерно 70 % учащихся приехало в этот город из других населенных пунктов, не желают снимать комнаты рядом с институтом. Они предпочитают арендовать жильё в Саппоро и ездить в Отару на электричке. В Саппоро веселее и интереснее. На улицах малых городов уже нет молодых мотоциклистов-гонщиков с завязанными платками лицами, каких было много еще лет 20 назад, нет групп подростков, шумно развлекающихся по вечерам на улицах. Те, кто жил в Токио и переехал на работу на Хоккайдо, только и думают, как бы вернуться обратно на юг.
Японских стариков, могилы предков которых находятся на Курилах, остались единицы. Сахалин интересует лишь тех, кто там жил и был вывезен после войны в Японию, но и их почти уже нет, и сейчас на островах живут только русские. Так кто же хочет поехать на Курильские острова? Оказывается, это бизнесмены. Одни из них говорят, что устроят на островах летние гольфовые поля для спортсменов. Другие хотят построить там гостиницы и курорты на базе геотермальных станций. После получения Японией Курил, утверждают они, на острова сразу же хлынет большой поток японских туристов, желающих ознакомиться с «исконными японскими территориями», что сулит бизнесменам большие прибыли. Туристов, которые хотят посетить в настоящее время Южные Курилы и Сахалин, кстати, достаточно много. Еще Курилы нужны рыбакам и деловым людям, живущим за счет добычи рыбы, крабов, моллюсков, трепангов, морских ежей, водорослей и т. п.
Но и не это оказывается самым главным в территориальном вопросе. В случае получения Курил правительство Японии допускает возможность размещения на их территориях американских военных баз, так как они автоматически попадают под Договор о гарантиях безопасности между Соединенными Штатами и Японией. Об этом заявил в ноябре 2016 года в Москве генеральный секретарь Совета национальной безопасности Японии Яти Сётаро. Договор, как его трактуют США, должен обезопасить Японию от КНР и КНДР, и в первую очередь Японские острова от «китайской угрозы». Поэтому японцы могут передать американцам ту территорию Курил, которую они затребуют.