Перед Петром, начавшим реформы финансов, встал ряд кардинальных проблем:
При этом вводить обеспеченные деньги, которые бы позволили быстро, просто и элегантно решить указанные проблемы, Петр не мог из-за критически низкого доверия к государственной монетарной политике. Люди банально бы подумали, что их опять пытаются обмануть, и постарались бы всемерно саботировать его начинание. То есть сначала требовалось получить кредит доверия населения, а уж только потом проводить какие-либо кардинальные реформы денежного обращения. Поэтому пришлось связываться с привычными и понятными для людей натуральными деньгами. Прежде всего с монетами из разных металлов. А это повлекло за собой традиционную, можно даже сказать, базовую проблему такого рода денег.
Дело все в том, что стоимость металлов, из которых традиционно делают монеты, постоянно меняется. Не так чтобы и быстро, но движения есть. Из-за чего каждые 5—10 лет происходит более-менее существенное изменение их пропорций. Кроме того, цена на металл диктовалась целым рядом условий и не могла меняться синхронно и пропорционально на все их виды. Из-за чего оказывалось, что начеканенная десять лет назад монета из серебра номиналом десять копеек спустя десять лет реально стоит не десять, а одиннадцать, а то и двенадцать копеек меди. В общем, путаница и бардак.
Выходов в данной ситуации ровно два для натуральных денег.
Петр решил остановиться на практике плавающего курса, потому что раз в 5—10 лет пытаться выпустить огромную массу новых монет, изымая из оборота предыдущий вариант, выглядело чрезвычайно нерационально. Он ведь ставил перед собой задачу не личного обогащения, а обеспечения денежной массой стремительно развивающейся экономики. А ей такие потрясения были совершенно ни к чему.
Во всем остальном же он решил поступать вполне стандартным способом… для несколько более поздних эпох.
В 1687 году он создает экспериментальный монетный двор, на котором ставит две паровые машины мощностью по десять лошадей и организует производство, позволяющее чеканить по 18 млн. монет в год при персонале в полсотни человек.
Такие выдающиеся объемы, совершенно немыслимые и недостижимые в те годы, были следствием того, что Петр не только механизировал производство, но и организовал его по конвейерному принципу. В чем заключался этот принцип? В том, что вся технология производства была разделена на элементарные операции. Каждая из таких операций была предельно упрощена, а весь их пакет согласован по времени и логистике. Это совокупно позволило безумно оптимизировать и ускорить труд, доведя его до совершенно немыслимых для XVII века показателей.
Экспериментальный монетный двор выпускал монеты следующих номиналов:
Для упорядочивания денежного обращения в самом конце 1689 года Петр создает Государственный банк России, которому подчиняет эмиссию денежной массы, то есть чеканку монет. Кроме того, понимая, что экспериментальный монетный двор все-таки экспериментальный, а не регулярный, в том же 1689 году началась реконструкция Московского монетного двора. Она была завершена к концу 1692 года, превратив его в настоящий шедевр. Два десятка паровых машин, две тысячи человек персонала. Ну и объем чеканки в сто миллионов монет в год. Столько вся Европа не чеканила в те годы, а тут какой-то один двор.
С 1690 года начинается запуск новых монет в обращение. Запуск осуществляется стандартно: ими выплачивают жалованье, принимают налоги с пошлинами и оплачиваются государственные заказы. При желании монеты можно было получить, свободно обменяв в отделении Государственного банка России на любые другие.
Понимая, что поначалу он может не справиться с объемами чеканки, Петр открыл только одно отделение банка. В Москве. Однако начал готовить их открытие по всем остальным крупным городам России. В будущем же, по его замыслу, Государственный банк России должен будет войти буквально в каждый город державы. А местами и заглянуть к соседям. Но пока действовал филиал только в Москве, а потому обменная нагрузка не была чрезмерной. Тем более что хождение старых копеек никто не запрещал. А вся реформа проходила очень мягко и… хм… человеколюбиво.