Сейчас проблема обеспечения психофизиологической безопасности чрезвычайно актуальна для России и мирового сообщества в целом. Она непосредственно связана с вопросами национальной безопасности. Так, например, в США с 40-х годов интенсивно ведутся разработки методов и средств специального воздействия на психику. С 70-х годов исследовательские программы проводят в лучших лабораториях университетов всего мира: США, Германия, Австрия, Франция, Италия, Япония, Израиль, Китай и др. В опубликованных в США результатах исследований авторитетной комиссии Американского Физического общества за 1993 год делается вывод, что подобные системы вооружений (Psychophysikal Arms System) могут эффективно использоваться для решения обширного круга военных задач. Они могут быть использованы для создания принципиально новых средств и методов ведения войны, в том числе для создания стратегического оружия нового вида.

Эти факты свидетельствуют о необходимости как создания соответствующей государственной структуры, так и разработки национального законодательства, направленных на защиту психики и физиологии человека от неосознаваемых деструктивных информационных воздействий.

Эти мероприятия должны быть направлены на обеспечение прав лиц, находящихся на территории Российской Федерации, на защиту своего здоровья от неосознаваемого деструктивного информационного воздействия; защиту национальных духовных ценностей, норм морали и общественной нравственности; предотвращение манипулирования массовым сознанием.

Концепция психофизиологической безопасности должна базироваться на следующих основных положениях:

1. Любой человек, находящийся на территории Российской Федерации должен быть защищен от неосознаваемых деструктивных информационных воздействий на его психику и навязыванию ему не желаемой информации и информационной услуги.

2. Обеспечение психофизиологической безопасности является одной из важнейших задач государства, поэтому устанавливаются государственные гарантии защиты человека от неосознаваемых деструктивных информационных воздействий.

3. Для реализации государственных гарантий должна быть разработана государственная политика и создана государственная система. Должны быть определены основные направления государственной политики, а также структура, состав, силы и средства государственной системы обеспечения психофизиологической безопасности.

4. Средства, используемые государственной системой, должны обеспечить достаточный уровень защиты от неосознаваемых деструктивных информационных воздействий. Должны быть предусмотрены такие механизмы государственного регулирования, как: обязательное лицензирование деятельности, связанной с применением неосознаваемого и комплексного информационного воздействия, обязательная сертификация средств и методов такого воздействия, экспертиза неосознаваемых информационных воздействий на предмет соответствия специальным стандартам безопасности, контроль обеспечения психофизиологической безопасности.

5. Важнейшей обязанностью государства в сфере обеспечения психофизиологической безопасности является информирование граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о наличии источников угроз психофизиологической безопасности и мерах, принимаемых для их нейтрализации, а также организация обучения людей методам защиты от неосознаваемых информационных воздействий на их психику.

6. Существуют исключительные случаи, когда применение неосознаваемых информационных воздействий оправдано (например, в медицинских и научных целях, в условиях чрезвычайных ситуаций и др.). Необходимо установить исчерпывающий перечень таких случаев и условия, в которых они могут иметь место.

7. Учитывая обеспокоенность общества по поводу бесконтрольного применения неосознаваемых информационных воздействий на психику людей и в целях более эффективного контроля обеспечения психофизиологической безопасности, наряду с государственным контролем необходим гражданский контроль.

8. Особенность неосознаваемых деструктивных информационных воздействий состоит в том, что они могут быть выявлены только в результате специальной (психоэкологической) экспертизы. Для выявления опасности и установления ее должны разрабатываться и использоваться специальные (психоэкологические) стандарты. Психоэкологическая экспертиза должна быть доступна любому человеку. Поэтому такая экспертиза должна проводиться в заявительном порядке (по заявлению лица, подвергшегося воздействию, или лица, действующего в его интересах), а также по поручению органов государственной системы обеспечения психофизиологической безопасности в порядке контроля.

9. Для координации деятельности органов, входящих в государственную систему обеспечения психофизиологической безопасности, и реализации отдельных направлений государственной политики в данной области Федерации должен быть создан специальный уполномоченный орган.

Основными принципами обеспечения безопасности в области психосферы должны быть следующие:

— законность (соблюдение норм Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, норм международного права при осуществлении деятельности по обеспечению информационно-психологической безопасности);

— государственный и гражданский контроль за созданием и использованием специальных средств дистанционного воздействия на психику и физиологию человека;

— государственная монополия на разработку и использование средств и методов неосознаваемого психофизиологического воздействия;

— сочетание централизованного управления силами и средствами обеспечения психофизиологической безопасности с передачей в соответствии с федеральным устройством России части полномочий в этой области органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления;

— обязательность лицензирования деятельности, связанной с разработкой, производством, распространением и применением средств и методов неосознаваемого воздействия на психику человека, а также их сертификации;

— международное сотрудничество в области обеспечения психофизиологической безопасности.