В меморандуме президенту Ричарду Никсону в мае 1969 года я описал значение чрезвычайного конституционного референдума де Голля:
В ней было нечто большее, чем симпатия к африканским националистам или проницательное пристрастие к антиколониальному течению. Африканская политика де Голля отражала его концепцию величия, а также благодарности. В его мемуарах четко прослеживается одержимость цивилизаторской миссией Франции, а независимость колоний он подкреплял политическими, экономическими и личными связями, в которых французское влияние и культура оставались доминирующими. В свою очередь, франкоязычные африканцы стали полагаться на его особую марку покровительства. В результате в Африке, если где-либо еще, де Голль сделал Францию великой державой.
Окончание алжирского конфликта
Завершив создание конституционных рамок, де Голль довел свою алжирскую политику до конца. Одним из тех, кто ясно видел затруднительное положение Франции, был Мао Цзэдун, который предсказал лидеру НФО Ферхату Аббасу, что Франция не сможет поддерживать военные обязательства в конфликте в его нынешних масштабах: «Вы увидите, что они сталкиваются со многими трудностями. Франции необходимо содержать 800 000 военных и тратить три миллиарда франков в день. Если так будет продолжаться долгое время, они потерпят крах».
Де Голль не оставил никаких записей о том, когда именно он пришел к такому же выводу. Это не было для него необычным. При всей своей драматической манере провозглашать конечные цели, он обычно представлял их таким образом, чтобы скрыть характер путешествия.
Этот аспект его поведения иллюстрируют несколько примеров, один из которых мне рассказал Поль Стелин, в то время начальник ВВС Франции. На встрече, где обсуждалась национальная стратегия Франции, де Голль попросил участников высказать свое мнение о его политике в отношении НАТО. Вскоре после этого Штелин, хранивший молчание, был приглашен в кабинет де Голля. "Было ли ваше молчание выражением несогласия?" Затем Штехлин изложил причины своего несогласия, на что де Голль загадочно ответил: «А откуда вы знаете, что я еду не в тот же пункт назначения, а по своему собственному маршруту?»
Второй пример отстраненного стиля де Голля в принятии решений появился в декабре 1958 года, во время разработки его программы реформирования внутренней налоговой системы. Предложенный план, работа высокопоставленного государственного служащего и экономиста Жака Рюффа, оказался весьма противоречивым. Во время его рассмотрения де Голль вызвал к себе Роже Гетце, помощника по финансовым вопросам, и заметил, что, оценивая перспективы даже самого хорошо продуманного предложения, политик должен оставлять в нем одну треть сомнений. «Вы - эксперт, - сказал де Голль. Завтра утром вы сообщите мне, считаете ли вы, что у этого плана есть две трети шансов на успех. Если да, я его приму». На следующее утро Гетце подтвердил свою уверенность в плане Рюффа, и де Голль принял его. Провозглашенный указом и представленный французской общественности в радиообращении, он стал экономической основой президентства де Голля, которое официально началось 8 января 1959 года.
16 сентября 1959 года де Голль в своем телеобращении резко сформулировал алжирский выбор, стоящий перед Францией. Он выдвинул три варианта, не приняв окончательно ни одного. Как пишет его биограф Джулиан Джексон:
Первым вариантом была независимость или "отделение" (scission), как назвал это де Голль.... Вторым вариантом было то, что он назвал неологизмом "франкизация", который был его способом описать то, что сторонники французской Алжирии называли "интеграцией"... Третьим вариантом, было "управление Алжиром алжирцами при поддержке Франции и в тесном союзе с ней", с федеральной системой внутри Алжира, где различные общины будут мирно сосуществовать.
Де Голль отдавал предпочтение третьему варианту, который он называл "ассоциацией", но в частном порядке он размышлял о том, что может быть слишком поздно, чтобы избежать первого варианта - полного разрыва Алжира с Францией. Первый и третий варианты предполагали существенный элемент самоопределения для мусульманского большинства населения страны, в то время как второй вариант предусматривал постепенное слияние французов и алжирцев в единый народ.
Четыре месяца спустя, в январе 1960 года, когда военная ситуация все еще существенно не улучшилась, активисты "пье-нуар", недовольные выбором де Голля, начали строить баррикады в Алжире. Когда об этом впервые стало известно, я был в Париже, проведя первую половину дня с группой французских военных офицеров, которые пригласили меня обсудить мою книгу "Ядерное оружие и внешняя политика". Понятно, что воздействие баррикад превзошло озабоченность ядерной стратегией. Несколько моих собеседников (в основном в звании полковника или бригадного генерала) обвинили своего президента в симпатиях войск к повстанцам "пье-нуар", утверждая, что всякий раз, когда де Голль появлялся на сцене, он разделял Францию, и поэтому его нужно было убрать.
В тот же день я обедал с Раймоном Ароном, великим французским политическим философом. В кафе на Левом берегу он выразил свое возмущение по поводу баррикад: "Мне становится стыдно быть французом; мы ведем себя как испанцы, находящиеся в состоянии перманентной революции". При этих словах один из посетителей за соседним столиком поднялся, подошел к нашему, представился офицером запаса и потребовал извинений от имени французской армии.
К 29 января многие во Франции - и все мои знакомые там - ожидали военного переворота, возможно, даже спуска парашютистов на Париж. В тот вечер де Голль вышел на телевидение в военной форме. После сурового описания ситуации в Алжире он обратился к французской армии, приказав ей безоговорочно снести баррикады: "Меня должны слушаться все французские солдаты. Ни один солдат не должен в любой момент и даже пассивно связывать себя с мятежом". В конце концов, общественный порядок должен быть восстановлен. На следующий день баррикады пали. Это была экстраординарная демонстрация харизматического лидерства.
В апреле 1961 года неудачный переворот, устроенный армией, ознаменовал последнее выступление алжирских поселенцев против того, что де Голль понимал как свою историческую задачу: разъединение. Он снова выступил по телевидению, чтобы осудить беззаконные действия в Алжире:
Теперь государство попирается, нации брошен вызов, наша мощь деградирует, наш международный престиж падает, наша роль и место в Африке поставлены под угрозу. И кем? Увы! Увы! Людьми, чей долг, честь и смысл существования заключался в служении и повиновении.
Путч провалился, но оппозиционные настроения не исчезли. 22 августа 1962 года де Голль и его жена Ивонна удивительным образом избежали смерти от пулеметного огня убийц из Секретной вооруженной организации (OAS) в парижском пригороде Пти-Кламарт. (Как и в случае со снайперским огнем во время мессы в соборе Нотр-Дам 26 августа 1944 года, де Голль отказался уворачиваться). Другим повезло меньше: за два года в результате бомбардировок и заказных убийств ОАГ было убито около 2 000 французских граждан.
В августе 1961 года - через три года своего президентства - де Голль начал процесс подготовки французского народа к окончательному исходу. Он начал выводить войска из Алжира, обосновывая это тем, что они необходимы для обороны Европы. Для французских колонистов подчинение безопасности того, что юридически являлось провинцией Франции, европейской обороне означало удар по их самооценке и революционное изменение приоритетов Франции. Французская общественность могла быть истощена колониальными войнами, но сами колонисты, и прежде всего армия, несли основную тяжесть жертв и чувствовали себя глубоко обманутыми.
Эндшпиль наступил в форме Эвианских соглашений, тайно согласованных между министрами де Голля и представителями НФО в начале 1962 года. Этот документ на девяноста трех страницах создал независимое государство, сохранив при этом французские стратегические права на его территории, включая доступ к военным объектам и преференциальный режим для энергетических компаний. Из трех вариантов, которые де Голль рассматривал ранее, этот был "сецессией лайт". Де Голль объявил апрельский референдум по пакту в метрополии. Он набрал более 90 процентов голосов - подавляющая поддержка, которая была подкреплена недовольством населения террористическими атаками остатков ОАГ, стремящихся сорвать соглашение. Последующее голосование в самом Алжире 1 июля одобрило Эвианские соглашения с 99,72% поддержки. Два дня спустя Франция признала новое государство. Однако обещанные права на полезные ископаемые не были реализованы, и Франция проведет свое последнее ядерное испытание в алжирской пустыне четыре года спустя, в 1966 году.
Де Голль превратил Алжирскую Францию из самоочевидного факта середины 1950-х годов в экстремистский лозунг, который пять лет спустя произносили в основном "пьедс-нуар". Но к тому времени широкомасштабные интеграционистские силы, которые в 1958 году помогли де Голлю занять пост президента, были сведены к периферийному террористическому движению. 800 000 французских колонистов были изгнаны из Алжира новым режимом - сочетавшим в себе аспекты исламизма, социализма и арабского национализма - или брошены на произвол судьбы вскоре после подписания мирных соглашений. Опасаясь насилия, 150 000 из оставшихся 200 000 человек решили эмигрировать к 1970 году. Что касается алжирских мусульман, сохранивших верность Франции - харкисов, то уход из страны оставил их беззащитными перед репрессиями со стороны НФО, который считал их предателями. Около 40 000 смогли бежать во Францию, но десятки тысяч остались в Алжире и были уничтожены.