Существует несколько объяснений такому быстрому росту общественной активности. Во-первых, после окончания холодной войны впервые в истории большая часть населения мира выбирает свои правительства, которые создают больше возможностей для развития демократии в обществе и проявления гражданской активности. А в силу глобализации культуры СМИ и необходимости для лидеров прислушиваться к общественному мнению даже недемократичным правительствам становится все труднее удержать людей от организации в движения или акции с целью отстаивания своих прав. Когда я стал президентом, в 1993 г., в России или Китае практически не было НПО. Сегодня, даже несмотря на то, что президент В. Путин значительно ограничил их деятельность, в России действует более 400 000 НПО. В Китае насчитывается почти 280 000 НПО, зарегистрированных государством, и, возможно, в два раза больше незарегистрированных. В Индии, демократическом государстве, ставшем таковым благодаря гражданской активности Ганди, действуют более 500 000 НПО. В Соединенных Штатах более одного миллиона благотворительных организаций, в два раза больше, чем было в 2000 г. В них работают 10,2 миллиона человек, то есть 7% экономически активного населения страны.
Во-вторых, информационная технологическая революция и глобализация торговли послужили стимулом к созданию новых огромных состояний. В мире сейчас больше миллионеров и миллиардеров, чем когда-либо. К счастью, многие из них хотят выделить ощутимую часть своих богатств на решение общечеловеческих проблем и дать людям, как в своей стране, так и на другом краю света, шанс разорвать путы бедности, избавиться от болезней, недостатка образования или классовой ненависти, помочь начать плодотворную, мирную и приносящую удовлетворение жизнь.
В-третьих, благотворительность демократизировалась как никогда в основном благодаря Интернету, который позволяет гражданам со скромными средствами, но желающим делать добрые дела, накапливать огромные суммы для осуществления этих дел. Когда на Юго-Восточную Азию обрушилось цунами, американцы быстро собрали более 1 миллиарда долларов для оказания помощи. В этой акции приняли участие примерно 30% наших семей, более половины из них через Интернет. Это бедствие вызвало схожую реакцию и в других развитых государствах, многие из которых сделали даже больший вклад из расчета на душу населения, чем мы. Это Великобритания, Австралия, Новая Зеландия и скандинавские страны, которые потеряли многих своих сограждан, отдыхавших в этом месте на момент катастрофы.
Когда ураган «Катрина» подверг опустошительному воздействию северное побережье Мексиканского залива, президент Джордж У. Буш попросил своего отца и меня помочь ему в рамках мероприятий правительства привлечь частные средства. Вскоре после этого мы вместе с Хиллари поехали на ярмарку в штате Нью-Йорк, что мы делаем каждый год. Мы с Хиллари и нашим племянником шли по ярмарке, когда вдруг из-за одного из выставочных игровых стендов вышла женщина и вручила мне 50 долларов со словами: «Это для Фонда Буша-Клинтона «Катрина». Извините, что даю наличными, но я, как видите, работаю, и у меня нет времени послать их по Сети». Я подумал: «Эта работница предпочитает пересылать пожертвования по Интернету; всего лишь несколько лет назад такое трудно было себе представить!» Когда я стал президентом, в 1993 году, во Всемирной паутине было всего пятьдесят сайтов. Когда я уходил со своего поста, их насчитывалось 9 миллионов. Сегодня их сотни миллионов.
Возможно, самым уникальным механизмом сбора крупных средств небольшими суммами является лотерея голландского почтового ведомства «Dutch Postcode Lottery». Организованная в 1989 году, лотерея уникальна по двум причинам. Каждый месяц и дважды в июле счастливчиками оказываются тысячи человек. Кроме счастливчика, получившего джекпот, выигрывает население целых улиц и кварталов — лотерейный приз делится на всех, кто купил билет и живет в районе, индекс которого выиграл. Что более важно, 50% валовой выручки лотереи идут непосредственно на благотворительность и, в первую очередь, движениям за социальную справедливость, охрану окружающей среды и на помощь развивающимся странам. Это огромное дело. Хотя индивидуальные выигрыши меньше, чем в обычной лотерее, количество выигравших участников больше, и каждый голландец знает, что половина выручки от лотереи пойдет непосредственно на добрые дела. С 1989 года лотерея выделила пожертвований на сумму более 2,3 миллиарда евро (3,1 миллиарда долларов США), более 217 миллионов евро в 2006 г., спонсировала десятки НПО, в том числе «Врачей без границ» (Doctors Without Borders), «Оксфам» (Oxfam), Всемирный фонд дикой природы (World Wildlife Fund), «Амнисти Интернешнл» (Amnesty International) и «Гринпис». Организаторы лотереи оказали поддержку и моему фонду в нашей работе по противодействию изменению климата.
Итак, мы выявили три мировых тенденции: рост самосознания гражданского общества в развивающихся странах, возникновение огромного числа новых состояний, владельцы которых готовы заняться благотворительностью, и повышение значимости мелких доноров. Благодаря этим тенденциям была усилена способность самых различных НПО положительно влиять на проблемы в своих странах и за рубежом, действуя совместно с правительствами и местными НПО. Тем не менее потенциал и необходимость дальнейшего развития огромны. В основном из-за устойчивого наличия ниш бедности и других социальных проблем в Соединенных Штатах, других развитых странах, а также ужасающего масштаба тотальной бедности и отставания в развитии в развивающихся странах. Полагаю, моим вкладом в решение этой проблемы явилась первая Глобальная Инициатива Клинтона во время ежегодного открытия ассамблеи ООН в сентябре 2005 года.
Мы собрали вместе несколько сот лидеров стран, филантропов, крупных бизнесменов и активистов НПО со всего мира с целью обсуждения четырех глобальных проблем: 1) изменение климата, 2) проблемы крайней нищеты, 3) государственное управление в бедных странах и 4) религиозное, этническое и расовое примирение. Особенностью этой конференции было то, что участников заранее предупредили, что их попросят указать конкретный срок и сумму вклада в ту или иную область благотворительности. В течение трех дней у нас шли напряженные дискуссии по этим вопросам. Мы ознакомились со многими новыми интересными идеями, изучили примеры успешных проектов и заручились пожертвованиями на сумму 2,5 миллиарда долларов на проведение конкретных акций. Все, кроме четырнадцати частных лиц и общественных организаций, принявших участие в конференции, приняли на себя определенные обязательства. В долларовом выражении сумма обязательства может быть значительной, а может — не очень, но все они внесут свой вклад в улучшение мира.
На второй встрече в сентябре 2006 года общая сумма обязательств превысила 7 миллиардов долларов. Они пойдут на борьбу с бедностью, улучшение здравоохранения, на борьбу с изменением климата и содействие примирению — при этом наиболее впечатляющими пожертвованиями оказались небольшие долларовые суммы. Теперь у нас есть персонал на полный рабочий день, который обеспечивает эффективное исполнение обязательств жертвователей. Эти люди помогают тем, у кого есть достойные идеи, но нет средств найти спонсоров, а спонсорам помогают найти надежных партнеров для осуществления проводимых ими акций. Мы также провели интернет-трансляцию конференции 2006 года. Около 48 тысяч человек следили за ней по Интернету, и несколько сот из них взяли на себя добровольные обязательства. Я планирую продолжать та кис-встречи в течение, по крайней мере, десяти лет и создать глобальную сеть гражданских активистов, которые, несмотря на границы, разделяющие наш общий мир, организуют реальные сообщества равных возможностей, коллективной ответственности и выявляют подлинное чувство духовной близости. Вы тоже можете стать одним из этих активистов и помогать строить такой общечеловеческий мир, способов для этого — бесконечное множество.
ГЛАВА ВТОРАЯ
Денежные пожертвования
Примерно 70 процентов семейств в Америке каждый год делают денежные пожертвования, и все больше людей во всем мире вовлекается в это. В 2006 году американцы пожертвовали сумму, равную почти 2% ВВП страны — это примерно 300 миллиардов долларов. Жертвовали и на местные церкви или их филиалы, и на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, получивших огласку (таких, как цунами, ураган «Катрина»), и на операцию для соседского больного ребенка из неимущей семьи. Средства собирали и на другие цели, например на мероприятия, проводимые местным общественным движением, в котором благотворитель либо участвует сам, либо дает на него деньги по просьбе своего друга или члена семьи.
Что делать, если возникает желание пойти дальше и внести посильный вклад в решение хронических социальных проблем Соединенных Штатов или других стран? Самым впечатляющим примером такой деятельности является, безусловно, Фонд Билла и Мелинды Гейтс. Супруги Гейтс решили вложить более 35 миллиардов долларов в фонд, который будет способствовать решению глобальных вопросов по образованию в Соединенных Штатах и здравоохранению в бедных странах, достижению крупных открытий в области новых вакцин, мерам профилактики СПИДа и других болезней и борьбе с крайней нищетой. У них прекрасный персонал, перспективные финансовые проекты и надежные партнеры. И Билл, и Мелинда принимают самое активное участие в работе фонда, очень хорошо разбираются в рассматриваемых проблемах и серьезно нацелены на то, чтобы изменить мир к лучшему. Сейчас Билл выходит из компании «Майкрософт» и вскоре присоединится к Мелинде, чтобы полностью посвятить себя работе фонда.
Почему супруги Гейтс решили отдавать деньги и время на преодоление пропасти между богатыми и бедными, помогая последним получить услуги здравоохранения и образования и возможность пользоваться новейшими достижениями медицины? В своей речи на торжественном выпуске в Гарварде 2 июня 2007 г. Билл Гейтс дал очень убедительный ответ: «Когда считаешь, что все жизни равноценны, становится больно, если видишь, что чья-то жизнь достойна спасения, а чья-то — нет. Мы сказали себе: «Такого быть не должно. На спасение человеческой жизни следует жертвовать в первую очередь». Поэтому мы начали нашу работу точно так же, как и любой из присутствующих здесь начал бы ее. Мы спросили: «Почему общество позволяет этим детям умирать?»
Ответ простой, но неприятный. Рынку не выгодно заниматься спасением жизни детей, а правительства не дают на это субсидий. Поэтому дети умирают, так как их матери и отцы не имеют влияния ни на рынок, ни на систему.
Но мы с вами можем повлиять и на то и на другое.
Мы можем заставить рыночные механизмы работать лучше в пользу бедных, если сделаем капитализм творческим — расширим сферу влияния рыночных механизмов настолько, что еще больше людей смогут получать прибыль или, по крайней мере, заработать себе на жизнь, и таким образом поможем людям, больше всех страдающим от неравенства. Мы также можем убедить правительства разных стран тратить средства налогоплательщиков так, чтобы позиционировать эти траты с лучшей стороны.
Если найти подходы, которые удовлетворяют нужды бедных и, одновременно, приносят прибыль бизнесу и голоса — политикам, то мы сможет определить устойчивый путь сокращения количества несправедливости в этом мире.
Эта задача бесконечна. Она не выполнима. Но осознанные действия по ее решению изменят мир».
При инвестиции своих огромных средств Фонд Гейтсов следует простой формуле, которая помогает оптимально реализовать решимость Билла и Мелинды сократить несправедливость: установить проблему, найти решения, определить результаты работы с точки зрения гуманности, «чтобы люди понимали, что такое спасение жизни для семей, попавших в беду». Успех и провалы делятся поровну, «чтобы другие учились на вашем примере».
Это хороший план игры для всех пожертвований, хотя, конечно, легче сказать, чем сделать. На конференции в Белом доме, посвященной вопросам благотворительности (мы с Хиллари занимаемся ею с 2000 года), Билл Гейтс сделал заявление, которое я никогда не забуду: «Пожалуй, эти деньги труднее отдать, чем заработать». Уоррен Баффетт, второй самый богатый человек в Америке, решил эту проблему своеобразным способом. Он решил передать большую часть своего состояния, около 30 миллиардов долларов, Фонду Гейтсов. Он также пожертвовал значительные суммы в фонды своих детей: Сьюзи, Говарда и Питера, каждый из которых успешно ведет собственную благотворительную деятельность. Позвонив Уоррену, чтобы поздравить его с таким великолепным пожертвованием, я спросил, что подвигло его на этот шаг. С чисто деловой практичностью человека со Среднего Запада он ответил: «Я разбогател, потому что инвесторы считали, что я лучше распоряжусь их деньгами, чем они сами. Билл и Мелинда потратят мои деньги лучше, чем я». Многие люди, будь у них такое состояние и положение, как у Баффетта, создали бы свои собственные программы и спонсировали бы просителей от своего имени. Баффетту делает честь то, что, поняв, сколько хорошего делают его друзья, он решил доверить им свои деньги, чтобы в их руках они принесли максимум добра.