Книги

Украина, обреченная на Майдан?

22
18
20
22
24
26
28
30

7. ГБР вызвало руководителя КСУ Александра Тупицкого для допроса на 2 ноября. А тот заявил, что поданный Зеленским законопроект имеет признаки конституционного переворота в Украине, что на судей оказывается давление из ОП.

КСУ раздора: в защиту решения КСУ высказывали и сами его судьи, и разного рода эксперты: политические, юридические и так далее. Подчеркивалось, что: – КСУ действовал строго по закону, выполняя свои функции так, как прописано в Конституции; – декриминализация незаконного обогащения соответствует европейской практике (за подобные экономические преступления полагается, как правило, штраф с конфискацией);

– резкая реакция высшей исполнительной власти на принятые решения является дискриминацией конституционной юрисдикции страны, давлением и прямым вмешательством в работу судебной системы;

– "антикоррупционеры" демонстрируют бесполезность, обходятся украинской казне в огромные суммы, мизерно ее наполняя, и полностью подконтрольны западным кураторам, как и набсоветы в госкомпаниях. Поэтому, по своей сути, противоречат Конституции Украины;

– никто не имеет права проводить ревизию решений КСУ, которые подлежат исполнению в обязательном порядке. Интересно, что даже глава Минюста признал, что законодательная инициатива президента касательно увольнения судей КСУ

– это больше о политике, нежели о юридических нормах. Но иначе, мол, в нынешних условиях – никак. Дело, по мнению Дениса Малюськи, за поддержкой со стороны парламента (ОПЗЖ, "Батькивщина", часть СН будут против) и общества.

КСУ раздора: Сторонники "кавалерийского наскока" Зеленского и Ко на КСУ, имеют свои аргументы.

По их мнению:

– ряд самих представителей КСУ замешаны в коррупционных правонарушениях; – пророссийские силы в спайке с частью олигархата нацелены на демонтаж антикоррупционных реформ;

– разрушение антикоррупционных институций негативно отразится на отношениях Украины с Западом, влившим немало средств в наши реформы и выделившим большое количество траншей при условии запуска этих реформ, которые теперь пытаются отыграть назад;

– КСУ, решение, которого выглядит особенно демонстративно на фоне недавнего опроса от Зеленского (с пожизненным для топ-коррупционеров), давно нужно ликвидировать как институт, потому что весьма сомнительных решений он принимал и принимает немало;

– если оставить всё как есть, выполнять резонансное решение КСУ дословно, мы получим коллапс на всех уровнях. То есть, действуя в рамках закона, мы фактически потеряем поддержку Запада, еще больше ослабим нашу и без того несильную исполнительную власть, поддержим коррупционеров. И всё это – на фонде пандемии, дырявого бюджета, затухающей экономики, разгорающегося политического кризиса. И да – войну никто не отменял. КСУ раздора: игра в монополию Решение очередной задачи, подброшенной Зе-команде и всей Украине, не выглядит простым. Но что-то делать надо. И желательно – не только быстро, но и качественно.

"Я считаю, что для президента Украины не лучший вариант – совершать резкие движения, вроде собственной законодательной инициативы по прекращению полномочий судей КСУ, – говорит политический консультант Александр Вербицкий. – Во-первых, это выглядит странно. То ли демонстрация силы, то ли слабости. Скорость, с которой реагирует президент, равно как его комментарии похожи на "безвыход". И это при том, что в руках первого лица есть иной инструмент реализации законодательной инициативы – монобольшинство, парламент, парламентская республика, в которой он избран президентом. Парламент, который президент может и распустить. И это – во-вторых. А в-третьих, и ВРУ, и президент могут отозвать своих представителей из КСУ (по шесть судей, а общий состав КСУ – 18) и назначить в него новых. Парламент может изменить законодательство о КСУ, при наличии единодушия в зале под куполом, где и принимались все антикоррупционные законы".

При этом политконсультант подчеркивает, что все вышеперечисленные шаги не быстры в реализации и требуют обоснования. Но вполне возможны при реальной монополии власти. Тот же Кабмин своим решением вполне способен возобновить работу системы е-декларирования, что мы и наблюдаем. "Думаю, дело не в отношении к Украине иностранных партнеров или в личных, так сказать, взаимоотношениях Зеленского и, допустим, олигархов Игоря Коломойского или Рината Ахметова. Всё проще – антикоррупционное законодательство, равно как и декларирование, просто и по определению должно быть. А вместе с ним и соответствующие органы контроля, надзора и расследования. Это мировая практика. И всё. Точнее – почти всё. А точку можно будет поставить тогда, когда страна перестанет быть управляема единолично и в ручном режиме каждым из президентов уже не одно десятилетие подряд", – резюмирует Александр Вербицкий.

По мнению политического эксперта Светланы Кушнир, мы зашли в очень мощный шторм. "Баланс сил трех ветвей власти (исполнительная, законодательная, судебная) системно нарушали не одно десятилетие. Но такого еще не было, – отмечает эксперт. – Судебная ветвь в лице КСУ пошла в лобовую атаку. Но ведь не они первыми начали, если помните. Десятки решений КСУ с политическим подтекстом были приняты ранее в угоду всем предыдущим правителям. Даже ситуация с досрочными парламентскими выборами в прошлом году, была очень похожа на "чего изволите?", а не на железобетонную защиту Конституции. Так что, "зеленая власть" сейчас начинает "огребать". И здесь жаль не так их, как нас, заложников, этих войн". Светлана Кушнир также подчеркивает, что дисбаланс сил власти действует как вирус, моментально разъедая общественно-экономические и политико-правовые отношения в Украине. "Последствия будут. Я очень надеюсь, что мы консенсусом решим и это противоречие. Иначе – полная вакханалия. А там – и распад государства на горизонте маячит", – предостерегает эксперт. Напомним, президент Украины Владимир Зеленский в открытую начал войну с Конституционным судом Украины по решению о закрытии е-деклараций чиновников. "Комментарии" узнали у экспертов, что это значит для страны, кто и против кого играет резонансными судебными решениями, и чем это может закончиться»37.

Нужно узко и широко посмотреть на вопрос. Широко – не соответствие законодательства Основному закону Украины, в части формирования антикоррупционных органов и назначения их руководителей. Очевидный выход из ситуации – гармонизация законодательства. Узко – неуправляемость Конституционным судом Украины со стороны Президента, партия которого имеет монополию на принятие законодательных решений, а он сам – имеет возможность отзывать и назначать 6 судей (из 18) и определять критерии конкурсного отбора. Пикантность вопроса заключается в том, что для отзыва судьи, до окончания срока полномочий, необходимы веские причины, которых у Президента не было. Но, в этом случае, используя «своё» монобольшинство и голоса партнёров в парламенте, Президент мог бы попытаться изменить порядок назначения и отзыва «своих» судей (как минимум). Причём, в этом сложно было бы усмотреть попытку узурпации власти.

Если бы речь шла о изменении процедуры назначения судей по квоте парламента (6 судей), или от сообщества (6 судей) то – да. Но, не в сугубо президентском случае. К этому добавим, что если уже и играть на поле оппонентов (а мы видим, что в роли Бабы Яги выступает оппозиция) то жёстко и до конца. Тем более что речь шла о ключевом вопросе – антикоррупционном законодательстве. Поймём себе теперь, что всё изложенное – это только видимая часть айсберга. А вот подводная в том, что шла борьба за руководство и подчинённость антикоррупционных органов, которые были созданя при экс-Президенте (П.Порошенко), согласованы с западными партнёрами (так как антикоррупционные ведомства создавались на деньги, так называемой технической помощи) и не подлежали мгновенной замене. То есть – Президент и Ко вероятно желали иметь влияние на процесс антикоррупционной деятельности в стране, но у них ничего не получалось, в итоге – решили начать с КСУ.

Раземеется, можно рассуждать о способности, или неспособности Президента В.Зеленского принимать ключевые решения. Но нельзя забывать о том, что страна зависима от внешних вливаний, а её внешняя политика ориентирована на гармонизацию законодательства с ЕС (движение в ЕС и НАТО закреплено в Конституции Украины; Ассоциация с ЕС подписана в 2014 году, окончательное вступление в силу – 01.09.2017 г.). И ещё одно. Запад, в лице партнёров, мог бы расценивать любое волевое решение В.Зеленского как попытку установления единоличной власти над антикоррупционными органами. А что может Запад в Украине, знают все, достаточно вспомнить Майдан 2014 года.

Ноябрь

Аз есмь Царь! Попытка номер раз.