ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ЦЕРЕМОНИАЛ
Два эпизода из жизни Наполеона ясно показывают символы, с помощью которых властная позиция правителя, представляющего нацию, выражается в церемониальных формах. Один из них показывает Наполеона на вершине его власти, другой свидетельствует о том, что он оставил эту вершину позади.
В 1804 году, когда Наполеон должен был быть коронован Папой Римским как император, каждый из двух правителей был жизненно заинтересован в демонстрации своего превосходства над другим. Наполеон добился успеха в утверждении своего превосходства, не только надев корону на голову своими руками, вместо того чтобы позволить Папе Римскому сделать это, но и с помощью церемониального приема, о котором герцог Ровиго, один из наполеоновских генералов и министр полиции, сообщает в своих мемуарах:
Он отправился на встречу с Папой по дороге в Немур. Чтобы избежать церемоний, был выбран предлог охотничьей вечеринки; сопровождающие с его снаряжением находились в лесу. Император приехал верхом на лошади, в охотничьем костюме, со своей свитой. Встреча произошла в полусне на вершине холма. Туда подъехала карета Папы; он вышел через левую дверь в своем белом костюме: земля была грязной; ему не хотелось ступать по ней в своих белых шелковых туфлях, но в конце концов он был вынужден это сделать.
Наполеон вышел, чтобы принять его. Они обнялись, и карета императора, нарочно подъехавшая, продвинулась на несколько шагов, как бы по неосторожности водителя; но были расставлены люди, чтобы держать две двери открытыми: в момент посадки император занял правую дверь, а один из придворных подал Папе левую, так что они вошли в карету одновременно через две двери. Император, естественно, сел справа; и этот первый шаг без переговоров определил этикет, который должен был соблюдаться в течение всего времени пребывания Папы в Париже.
Другой эпизод произошел в 1813 году в Дрездене, после поражения в России, когда Наполеону угрожала коалиция всей Европы, коалиция, которая вскоре после этого нанесет ему катастрофическое поражение. Канцлер Австрии, Меттерних, не присоединился к коалиции против него. Меттерних относился к Наполеону как к обреченному человеку, в то время как Наполеон вел себя как хозяин Европы, которым он был на протяжении десятилетия. После особенно бурного обмена мнениями Наполеон, как бы проверяя свое превосходство, уронил шляпу, ожидая, что ее поднимет представитель враждебной коалиции. Когда Меттерних сделал вид, что не заметил этого, обоим стало ясно, что в престиже и власти победителя Аустерлица и Ваграма произошла решительная перемена. Меттерних подытожил ситуацию, когда в конце беседы сказал Наполеону, что он уверен, что Наполеон проиграл.
Отношения между дипломатами естественным образом становятся инструментами политики престижа, поскольку дипломаты являются символическими представителями своих стран. Уважение, проявленное к ним, действительно проявляется к их странам; уважение, проявленное ими, действительно проявляется их странами; оскорбление, которое они дают или получают, действительно дается или принимается их странами. История изобилует примерами, иллюстрирующими эти моменты и то значение, которое им придается в международной политике.
При большинстве дворов было принято, чтобы иностранных послов представляли государю специальные чиновники, в то время как королевских послов представляли принцы. Когда в 1698 году Людовик XIV поручил послу Венецианской республики быть представленным принцем Лотарингским, Большой совет Венеции попросил французского посла заверить короля, что Венецианская республика будет вечно благодарна за эту честь, и совет направил Людовику XIV специальное благодарственное письмо. Этим жестом Франция показала, что считает Венецианскую республику столь же могущественной, как и королевство, и именно за этот новый престиж Венеция выказала свою благодарность. При папском дворе Папа принимал дипломатических представителей разных государств в разных залах. Послы коронованных особ и Венеции принимались в Сола Реджа, представители других княжеств и республик - в Сала Дукале. Генуэзская республика, как говорят, предложила Папе миллионы, чтобы ее представителей принимали в Сола Реджа, а не в Сала Дукале. Папа, однако, отказался удовлетворить эту просьбу из-за противодействия Венеции, которая не хотела, чтобы к ней относились на равных с Генуей. Равенство в обращении означало бы равенство престижа, то есть репутации власти, а на это государство, превосходящее по престижу, не могло согласиться.
В конце XVIII века при константинопольском дворе по-прежнему было принято, чтобы послы и члены их свиты, которые представлялись султану, были схвачены за руки придворными чиновниками, а их головы были пригнуты. После обычного обмена речами между послом и везиром придворные чиновники восклицали: "Слава Вечному, что неверные должны прийти и отдать дань уважения нашему блестящему скипетру". Унижение представителей иностранных государств должно было символизировать неполноценность могущества стран, которые они представляли.
При президенте Теодоре Рузвельте все дипломатические представители были приняты вместе первого января, чтобы вручить свои поздравления. Президент Тафт изменил порядок и приказал принимать послов и министров отдельно. Когда испанский министр, который не был проинформирован об этом изменении, явился 1 января 1910 года в Белый дом на прием послов, ему было отказано в приеме. После этого испанское правительство отозвало министра и выразило протест правительству Соединенных Штатов. Нация, которая только что потеряла свою империю и превратилась в третьесортную державу, настаивала, по крайней мере, на престиже, соответствующем ее былому величию.
В 1946 году, когда министра иностранных дел Советского Союза усадили на праздновании победы в Париже во втором ряду, в то время как представители других великих держав сидели в первом, он в знак протеста покинул собрание. Нация, которая долгое время была изгоем в международном сообществе, достигла бесспорного положения великой державы и настаивала на престиже, обусловленном ее новым статусом. Поскольку на Потсдамской конференции 1945 года Черчилль, Сталин и Трумэн не смогли договориться о том, кто должен войти в зал заседаний первым, они вошли одновременно через три разные двери. Эти три политических лидера символизировали соответствующую мощь своих наций. Следовательно, первенство, отданное одному из них, придало бы его нации престиж превосходства над двумя другими, который последние не хотели уступать. Поскольку они претендовали на равенство власти, они должны были быть озабочены поддержанием престижа, в котором это равенство нашло свое символическое выражение.
Политика престижа как политика демонстрации силы, которой обладает нация, или думает, что обладает, или хочет, чтобы другие нации верили, что обладает, особенно плодотворное поле для выбора места проведения международных встреч. Когда множество антагонистических претензий конкурируют друг с другом и не могут быть примирены путем компромисса, место встречи часто выбирается в стране, которая не участвует в борьбе за престиж. По этой причине Гаага в Нидерландах и Женева в Швейцарии были излюбленными местами проведения международных конференций. Зачастую переход от одного излюбленного места встречи к другому символизирует изменение перевеса сил. В течение большей части девятнадцатого века большинство международных конференций проводилось в Париже. Но Берлинский конгресс 1878 года, состоявшийся в столице восстановленной Германской империи после победы над Францией, продемонстрировал всему миру новый престиж Германии как преобладающей державы на европейском континенте. Первоначально Советский Союз выступал против выбора Женевы в качестве штаб-квартиры Организации Объединенных Наций; ведь Женева, бывшая штаб-квартира Лиги Наций, символизировала низшую точку падения престижа России в период между двумя мировыми войнами. Когда распределение сил в Организации Объединенных Наций, состоявшееся в Нью-Йорке, показало, что Советский Союз оказался в постоянном меньшинстве, столкнувшись со стабильным англо-американским блоком, он выступил за перенос штаб-квартиры ООН в Женеву, которая не несла никакой символической ссылки на англо-американское превосходство.
Обычно государство, обладающее преобладающей властью в определенной области или регионе, настаивает на том, чтобы международные конференции, занимающиеся вопросами, касающимися этой области или региона, проводились на его территории или, по крайней мере, вблизи нее. Таким образом, большинство международных конференций, посвященных морским вопросам, проводились в Лондоне. Международные конференции, посвященные Японии, проходили либо в Вашингтоне, либо в Токио. Однако большинство международных конференций, посвященных будущему Европы после Второй мировой войны, проводились либо на территории России, например, в Москве и Ялте, либо на оккупированной Советским Союзом территории, например, в Потсдаме, либо в непосредственной близости от российской территории, например, в Тегеране. Тем не менее, к концу 1947 года политическая ситуация изменилась настолько, что президент Трумэн мог с большим акцентом заявить, что он встретится с г-ном Сталиным нигде, кроме как в Вашингтоне.
ДЕМОНСТРАЦИЯ ВОЕННОЙ КУЗНИЦЫ
Помимо дипломатии, политика престижа использует военные демонстрации как средство достижения своей цели. Поскольку военная мощь является очевидным мерилом силы нации, ее демонстрация служит для того, чтобы произвести впечатление на других силой этой нации. Например, военных представителей иностранных государств приглашают на маневры армии и флота в мирное время не для того, чтобы посвятить их в военные секреты, а для того, чтобы произвести впечатление на них и их правительства военной готовностью конкретного государства. Приглашение иностранных наблюдателей на два испытания атомной бомбы в Тихом океане в 1946 году было призвано выполнить аналогичную цель. С одной стороны, на иностранного наблюдателя должна была произвести впечатление военно-морская мощь Соединенных Штатов и американские технологические достижения. "Двадцать один наблюдатель из Комиссии ООН по контролю за атомной энергией,^ - сообщала газета "Нью Йор Таймс", - ...согласился сегодня, что Соединенные Штаты бомбили группу кораблей, превосходящую многие военно-морские силы мира".^ С другой стороны, иностранный наблюдатель должен был лично убедиться в том, что атомная бомба может сделать над и под водой, и насколько превосходит в военной мощи нация, обладающая монополией на атомную бомбу, по сравнению с теми, у кого ее нет. Сочетание этих факторов обеспечило бы Соединенным Штатам престиж самой могущественной нации на Земле.
Из-за высокой мобильности военно-морских сил, способных доставить флаг и мощь нации в четыре стороны света, а также из-за внушительности их внешнего вида, военно-морские демонстрации в прошлом были излюбленным инструментом политики престижа. Визит в 1891 году французского флота в русский порт Кронштадт и ответный визит в 1893 году русского флота во французский порт Тулон ознаменовали поворотный момент в политической истории мира; ибо эти взаимные визиты продемонстрировали миру политическую и военную солидарность между Францией и Россией, которая не замедлила перерасти в политический и военный союз. Периодическая отправка великими морскими державами военно-морских эскадр в порты Дальнего Востока продемонстрировала народам этого региона превосходство западной мощи. Соединенные Штаты время от времени посылали военными кораблями в латиноамериканские порты, чтобы напомнить соответствующим странам, что в Западном полушарии американская военно-морская мощь является высшей.
В колониальных или полуколониальных регионах всякий раз, когда притязания морской державы оспаривались либо туземцами, либо конкурирующими державами, эти государства направляли в регион один или несколько военных кораблей в качестве символических представителей власти страны. Известным примером такого рода политики престижа является визит Вильгельма II в 1905 году на борту немецкого военного корабля в Танжер, столицу Марокко, с целью противодействия французским притязаниям в отношении этого государства. Средиземноморские круизы, которые американские военно-морские эскадры совершают с 1946 года в итальянские, греческие и турецкие порты, являются безошибочным ответом на российские устремления в этом регионе. Выбор в 1946 году самого большого линкора и самого современного авианосца американского флота продемонстрировал Советскому Союзу, а также странам восточного Средиземноморья воздушную и военно-морскую мощь, которой обладают Соединенные Штаты и которую они решили использовать для защиты статус-кво в восточном Средиземноморье.
Наиболее радикальной формой военного типа политики престижа является частичная или полная мобилизация. Мобилизация как инструмент политики престижа сегодня, возможно, устарела, поскольку война будущего, по всей вероятности, потребует полной готовности в любое время. Однако в прошлом, а также в 1938 и 1939 годах, призыв на военную службу либо определенных категорий резервистов, либо всех военнообязанных был мощным инструментом политики престижа. Когда, например, в июле 1914 года Россия мобилизовала свою армию, за которой последовала мобилизация австрийских, немецких и французских войск, когда Франция и Чехословакия мобилизовали свои армии в сентябре 1938 года, а Франция свою армию снова в марте и сентябре 1939 года, целью всегда была демонстрация друзьям и врагам как собственной военной силы, так и решимости использовать эту силу для поддержки собственных политических целей.