«Концепция развития по пяти основным направлениям» не появилась из ниоткуда, она сформировалась на базе опыта внутреннего и внешнего развития Китая. Концепция отразила углубленное понимание КПК закономерностей экономического и социального развития, подчеркнула серьезные противоречия и проблемы, которые стране предстоит решить.
Также стоит отметить, что «Концепция развития по пяти основным направлениям» стала своего рода маяком для процесса развития, проверкой того, могут ли кадры на всех уровнях адаптироваться к новой обстановке и управлять ей.
Новая обстановка – новое мышление
Выдвижение новой концепции развития было требованием времени. В 2015 году закончилась двенадцатая пятилетка, а в 2016 году началась тринадцатая. Это был исторический момент перехода от прошлого к будущему. С одной стороны, в следующие пять лет КНР необходимо было построить общество средней зажиточности, а это трудоемкая задача; с другой стороны, на фоне недостаточного роста мировой экономики, традиционная модель развития Китая сталкивалась с огромными испытаниями.
По словам Си Цзиньпина, «Концепция развития по пяти основным направлениям» для экономики Китая – это рецепт прогресса в период «Новой нормальности» и медленного восстановления мировой экономики.
С точки зрения внутреннего развития, в Китае наступает переломный момент. Исчезает «демографический дивиденд»[15], эффект от модели развития, характеризующейся традиционно высоким уровнем инвестирования и энергопотреблением, уменьшается, что приводит к экономическим, социальным и экологическим проблемам. Что касается внешнего развития, медленное восстановление мировой экономики, ослабевающие влияние высокого экспорта и обострение международной конкуренции требуют повышения конкурентоспособности с помощью новых моделей развития.
Все это поможет сделать жизнь в Китае лучше. Выдвижение «Концепции развития по пяти основным направлениям» – это не только временная мера для решения текущих проблем, но и стратегическое планирование, которое будет способствовать долгосрочному процветанию Китая.
Новые задачи – новые практики
Нелегко осуществлять развитие великой страны. Чтобы реализовать эту задачу нужно пройти долгий путь и многое сделать.
Например, необходимо развивать сферу инноваций. Несмотря на то что Китай уже является крупной страной-производителем и лидером в области торговли, ему еще предстоит стать мощной торговой державой и державой-производителем.
Жители Китая, обладающие большими потребительскими возможностями, покупают самые разные товары за рубежом (мультиварки, сухое молоко, оздоровительная продукция и т. д.). Это выдвигает реальные требования к инновациям в Китае. В сфере высоких технологий в повседневной жизни стране по-прежнему не хватает революционных инноваций, поэтому программы «Интернет+», «Большие данные» и «Сделано в Китае 2025» являются долгосрочными и призваны предложить оригинальные решения.
Что касается защиты окружающей среды, смог в северном Китае уже вызвал проблемы с дыханием у населения. Загрязнение почвы и воды, загрязнение тяжелыми металлами, – вот проблемы, с которыми сталкивается страна. Говоря об экономическом поясе реки Янцзы, Си Цзиньпин особо отметил, что следует «всем вместе взяться за охрану окружающей среды, не занимаясь великим развитием». По мнению лидера Китая, с появлением строгого закона об охране окружающей среды следует также сохранять баланс между экономической выгодой и защитой окружающей среды[16].
Также необходимо обратить внимание на степень открытости мировому сообществу. Китай является основным двигателем мирового экономического роста, и он нуждается во взаимодействии с другими странами на разных уровнях. В Китае регионы с высокой степенью открытости для внешнего мира уже подверглись стресс-тестам по созданию зон свободной торговли. Инициатива «Один пояс – один путь», создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, присоединение юаня к специальным правам заимствования (СПЗ)[17] показывают желание Китая участвовать в глобальном управлении, брать на себя большую ответственность и совместно с другими странами влиять на судьбу человечества, не ограничиваясь экономическим сотрудничеством и взаимодействуя в таких сферах, как политика, культура, социальная и военная области.
Если «инновации, согласованность действий, защита окружающей среды, открытость и совместное пользование достижений» прочно войдут в жизнь партии и общества, Китай сможет надеяться на лучшее, более здоровое и динамичное будущее.
Один пояс – один путь. Взаимная выгода, общий выигрыш и благополучие для всего мира
В сентябре 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин выступил в Казахстане в Назарбаев Университете с речью, в которой упомянул о Чжан Цяне[18], благодаря которому был открыт Великий шелковый путь[19], рассказал о роли провинции Шэньси[20] в развитии Шелкового пути и предложил совместно построить экономический пояс Шелкового пути. В сентябре того же года китайский лидер заявил, что Китай готов вместе со странами АСЕАН усилить морское сотрудничество и построить Морской Шелковый путь XXI века. Экономический пояс Шелкового пути и Морской Шелковый путь XXI века стали основными направлениями развития нового китайского проекта «Один пояс – один путь».
Инициатива стала государственной стратегией
С тех пор, как была выдвинута инициатива «Один пояс – один путь», Си Цзиньпин часто упоминает о ней в своих выступлениях. В ноябре 2013 года на III пленуме XVIII съезда КПК были приняты «Решения ЦК КПК по вопросам всестороннего углубления реформ». Четко указано, что необходимо ускорять строительство взаимосвязанной инфраструктуры в сопредельных странах, стимулировать строительство экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути, формировать новую структуру всесторонней открытости Китая. В декабре того же года Си Цзиньпин на Центральном рабочем совещании по вопросам экономики указал на важность продвижения строительства экономического пояса Шелкового пути и строительства Морского Шелкового пути XXI века.
В ноябре 2014 года на VIII заседании Центральной руководящей группы по финансовым и экономическим вопросам был составлен специальный план строительства экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века, был создан Азиатский банк инфраструктурных инвестиций[21] и учрежден Фонд Шелкового пути[22].
В марте 2015 года во время выступления на азиатском форуме в Боао Си Цзиньпин отметил, что при развитии инициативы «Один пояс – один путь» нужно придерживаться принципов совместного обсуждения, совместного строительства и совместного пользования результатами, так как эта инициатива не является закрытой, а носит открытый и инклюзивный характер. Позднее правительством Китая была опубликована статья «Перспективы и шаги по продвижению совместного строительства экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века», в которой ясно излагались принципы совместного строительства, главные идеи, приоритеты и механизмы сотрудничества.