Под безразличным руководством Аллена в агентстве бесконечно терпели неудачников. Даже на высоких должностях нередко можно было встретить людей с явной ленью, алкоголизмом или просто некомпетентных. Аллен никогда не наводил дисциплину в агентстве. Он ненавидел увольнять людей. "Мы слишком далеко завели наших ходячих раненых", - писал позднее генеральный инспектор ЦРУ.

По прошествии лет выяснилось, что Аллен несет частичную ответственность за эпическую "охоту на кротов", которая сотрясала ЦРУ более десяти лет. Именно в последние месяцы его директорства, в 1961 г., его начальник контрразведки Джеймс Иисус Энглтон начал ставший навязчивым поиск советских агентов внутри ЦРУ. Эта драма разворачивалась вдали от посторонних глаз, но она вывела агентство из равновесия и, по словам одного из сотрудников, "создала хаос" на многие годы.

Репутация Аллена еще больше подорвалась после того, как некоторые из его неблаговидных операций стали достоянием гласности. Его участие в заговорах с целью убийства иностранных лидеров постепенно документировалось, и президент Джонсон в частном порядке пожаловался, что ЦРУ управляет "проклятой компанией Murder Inc. на Карибах". Следователи также раскрыли MKULTRA - операцию по введению психоактивных препаратов неосознанным жертвам. Семья Фрэнка Олсена, офицера ЦРУ, который, как сообщалось, прыгнул в воду во время одного из таких испытаний в 1953 году, подала иск, утверждая, что он не прыгал, а был убит после возвращения из поездки по Европе, взволнованный увиденным в секретных тюрьмах.

В докладе Сената в 1970-х годах годы руководства Алленом ЦРУ были охарактеризованы как "упущенная возможность".

"Веселый, общительный и экстравертный в высшей степени, Даллес не любил и избегал конфронтации на всех уровнях", - говорится в заключении отчета. "Он не смог обеспечить даже минимальное руководство разведывательными компонентами министерства в то время, когда возможности разведки претерпевали значительные изменения".

Аллену было присуще хладнокровие, необходимое руководителю разведки, но не хватало интеллектуальной строгости и любознательности. Увлекшись игрой в плащ и кинжал, он потерял из виду границы возможного в тайных операциях.

Его собственный послужной список говорит о том, насколько суровы эти границы. Он не был тем блестящим шпионом, за которого многие его принимали. На самом деле все обстоит с точностью до наоборот. Почти все его крупные тайные операции провалились или почти провалились. Его заговор в Гватемале был на грани срыва из-за потери самолетов ЦРУ, но увенчался успехом только после того, как Эйзенхауэр согласился прислать запасные самолеты, а у президента Арбенса от провидения сдали нервы. В Иране только фатальная ошибка националистов позволила второму перевороту ЦРУ добиться успеха после краха первого. Отсюда география оперативного провала Аллена распространяется по всему миру: Берлин, Восточная Европа, Советский Союз, Китай и Тайвань, Вьетнам, Лаос, Бирма, Индонезия, Тибет, Египет, Сирия, Ирак, Куба и другие страны.

Аллен представлял себя современным воплощением сэра Фрэнсиса Уолсингема, руководителя шпионской сети королевы Елизаветы в XVI веке, который продвигал английскую власть с помощью ловких комбинаций интриг и насилия. Правда оказалась более прозаичной. Аллен много времени проводил в мире самоусиливающихся фантазий. Он создал для себя образ и поверил в него.

"Аллен Даллес был легкомысленным человеком", - заключил Артур Шлезингер-младший. "Он был очень умным и обаятельным человеком, в отличие от своего брата. Но он был легкомысленным в том смысле, что принимал такие решения, которые касались жизни людей, и никогда не продумывал их до конца. Он всегда оставлял это кому-то другому".

В конечном счете, Фостер и Аллен во всем зависели от Эйзенхауэра. Они не смогли бы вести свою тайную войну без его одобрения. Тем не менее они решающим образом повлияли на то, как Соединенные Штаты использовали власть в разгар холодной войны. Их неспособность приспособиться к меняющемуся миру или даже увидеть, что он меняется, укрепила инстинкты Эйзенхауэра. Так же как и их вера в тайные действия.

Фостер и Аллен родились в привилегированном обществе и прониклись духом первопроходцев и миссионеров. Они десятилетиями продвигали деловые и стратегические интересы США. Как никто другой из деятелей своего времени, они были сосудами американской истории. Ни один другой госсекретарь и директор центральной разведки не смог бы сделать то, что сделали они. Этого могли добиться только братья - и только эти двое.

* * *

Уникальные биографии - это часть того, что привело Фостера и Аллена к неправильной оценке мира. Второй фактор - психология человека. В 1950-е годы Соединенные Штаты были охвачены диффузным, но интенсивным комплексом ужасов. Когда Фостер предупредил американцев, что враг со "склизкими, похожими на щупальца осьминога" щупальцами угрожает им "черной чумой советского коммунизма", они услышали и испугались.

Фостер и Аллен считали, что большинство вызовов Соединенным Штатам являются частью генерального плана, разработанного в Москве. Однажды один из иностранных послов спросил Фостера, откуда ему известно, что Советский Союз связан с земельной реформой в Гватемале. Он признал, что "представить доказательства невозможно", но сказал, что доказательства и не нужны, поскольку "мы глубоко убеждены, что такая связь должна существовать". Именно так он воспринимал национализм стран третьего мира.

"Все это - часть единой схемы, - настаивает он.

Из этого предположения вытекало второе: поскольку кремлевские лидеры замышляют мировое господство, они никогда не пойдут на добросовестные переговоры. "Неизбежно, что ортодоксальный коммунизм должен отвергнуть мирные пути, за исключением вопроса временной целесообразности, потому что он отвергает моральные предпосылки, которые только и делают возможной постоянную организацию мира", - рассуждал в свое время Фостер.

Фостер часто противопоставлял советский цинизм американской добродетели. "Политика Соединенных Штатов заключается в том, чтобы не вмешиваться во внутренние дела других стран", - утверждал его пресс-секретарь на пике своей интервенционистской кампании. Был ли это просто секрет или он действительно убедил себя в том, что это так, неизвестно. Однако, когда его провоцировали, он становился нетерпеливым.

Во время одной из встреч с религиозными лидерами видный методист, епископ Бромли Окснан, заметил, что Соединенные Штаты сами повинны в нетерпимости и агрессии. Фостер был возмущен.

"Почему мы должны это преуменьшать?" - спрашивал он. "Зачем представлять себя таким ужасным видом существ?"

Братья Даллес не были искусны в синтезе, компромиссах, умении слушать, адаптироваться или развиваться. Политические нюансы редко омрачали их мировоззрение. Не было и моральной двусмысленности.