В период существования КГБ "девятка" традиционно держалась обособленно, в том числе и территориально, поскольку в основном ее подразделения располагались в Кремле. Сотрудники и руководящий состав "девятки" редко контактировали с представителями других оперативных подразделений центрального аппарата КГБ.
По характеру выполняемых задач 9-е управление, несмотря на важность дела охраны первых лиц государства, относилось к числу вспомогательных подразделений. Сотрудники и руководящий состав этого управления уступали в оперативном мастерстве и кругозоре офицерам разведки и контрразведки, так как главной задачей "девятки" была физическая охрана определенной категории лиц и объектов. У "девятки", в частности, не было агентуры в СМИ, среди видных политиков и в академической среде. Поэтому возглавляемая Коржаковым СБП не имела возможности серьезно влиять на общественное мнение страны.
Верный и преданный Ельцину (пока это было в его интересах) кадровый "девяточник" Коржаков понимал, что подразделение охраны президента, даже такого своенравного, как Ельцин, является второстепенным по значимости во вновь создаваемом преемнике КГБ. Именно поэтому Коржакову нужны были послушные лично ему спецслужбы, возглавляемые преданными лично ему людьми.
19 июля 1995 года, используя доверительные отношения с президентом, Коржаков сумел продвинуть генерала Барсукова, не имевшего опыта оперативной работы, на должность директора новой спецслужбы – ФСБ, после чего переподчинил себе 10-тысячный корпус сотрудников ГУО, ставший структурной частью СБП. Тем самым помимо физической охраны высших должностных лиц Коржаков получил возможность негласного контроля за всеми охраняемыми чиновниками.
Вскоре после назначения на пост директора ФСБ Барсуков дал указание Центру общественных связей (ЦОС) ФСБ подготовить и провести его личную встречу с патриотически настроенными писателями. В мероприятии приняло участие 22 "русских писателя". В ходе встречи Барсуков буквально обрушил на них поток негативной информации о положении дел в стране. Один из участников встречи, Станислав Куняев, вспоминает:
"Я обвел взглядом кабинет Барсукова. Чуть поодаль от него спокойно сидели два генерала, слушая все, что говорит начальник, как само собой разумеющееся. У дверей помощник – бравый офицер, который и приглашал всех нас на встречу с министром. Перехватив мой взгляд, он подмигнул мне. Мы с ним [были] знакомы по архивным делам, когда с [моим] сыном писали книгу о Есенине" (
Описывая данную встречу, Куняев, допустил некоторые неточности. Он указал, что встреча происходила весной 1995 года. В действительности, Барсуков был назначен на должность директора ФСБ 24 июля 1995 года. Упомянутые Куняевым генералы были руководителями ЦОС ФСБ: Александр Михайлов и его первый заместитель Александр Зданович.
Выпускник Высшей школы КГБ СССР Зданович служил в Особом отделе одного из подразделений морской пехоты. Проявил себя склонным к аналитической работе и был переведен в центральный аппарат КГБ СССР в 3-е главное управление (военная контрразведка) в аналитическое подразделение. Занимался историей военной разведки. С созданием ЦОС КГБ СССР предпринимал неоднократные попытки перевода в это новое подразделение. Однако руководство ЦОС находилось в руках бывших сотрудников 5-го управления КГБ СССР, и попытки Здановича были безуспешны.
С обновлением руководства ЦОС после упразднения КГБ СССР, благодаря содействию бывшего сослуживца по 3-му главку Сергея Васильева, назначенному, несмотря на запойное пьянство, начальником 1-го отдела ЦОС, Зданович оказался в числе его сотрудников, где сделал быструю и блестящую карьеру, став руководителем ЦОС ФСБ России и генералом. В 2002 году был переведен в состав действующего резерва ФСБ России и в чине генерал-лейтенанта ФСБ РФ назначен на должность заместителя генерального директора Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании (ВГТРК).
Зданович и Михайлов готовили встречу Барсукова с писателями, а поэтому не были удивлены ошеломившей Куняева информацией. "Бравый офицер", знакомый Куняеву, в действительности не был помощником Барсукова, а был сотрудником 1-го отдела ЦОС ФСБ Виктором Береновым. Данное подразделение осуществляло подготовку подобных встреч и пресс-конференций руководства ФСБ России, а также работу с представители различных СМИ и творческой интеллигенции.
По существу, Коржаков готовил в стране государственный переворот, операцию "Преемник". Преемником Бориса Ельцина он планировал сделать вице-премьера российского правительства Олега Сосковца, при котором Коржаков видел себя фактическим руководителем государства. Очередные выборы должны были быть отменены из-за угрозы коммунистического реванша. Ельцин, оставшись в своей должности, должен был затем оставить ее по состоянию здоровья.
Коржаков работал в этом направлении. В СБП, в числе других, был создан отдел контрразведки – отдел "К". Был создан также отдел "П", задачи которого Коржаков сформулировал следующим образом: "для контроля за министрами и прочей номенклатурной челядью". Все кабинеты Кремля теперь прослушивались подчиненными Коржакова. На приобретение за границей высококачественной аппаратуры слухового контроля, значительная часть которой была установлена в Кремле, было затрачено более 50 миллионов долларов бюджетных денег. Газета "Комсомольская правда" в этой связи писала:
"Как нам удалось выяснить, немецкими суперсложными "жучками" Барсуков и Коржаков нашпиговали кремлевские кабинеты, о чем их высокопоставленные обитатели, в принципе, догадывались, но сопротивляться тотальной слежке со стороны ельцинских фаворитов не могли. К примеру, шеф президентской администрации Сергей Филатов постоянно жаловался журналистам, что в своем кабинете с посетителями он вынужден общаться посредством записок, а самые важные переговоры вести в коридоре".
Не оставались без контроля квартиры и дачи высших должностных лиц страны. В смысле кадрового состава к 1995 году спецслужба Коржакова насчитывала более 40 тыс. человек. Для сравнения, во времена Андропова численность Центрального аппарата КГБ с входящим в его состав управлением внешней разведки составляла около 37 тыс.
Число сотрудников 9-го управления КГБ СССР, как, собственно, и других подразделений КГБ, всегда было засекречено. Предположительно, в советские годы 9-е управление имело порядка 9 тыс. сотрудников. При этом следует иметь ввиду, что в это число входили не только офицеры, но и обслуживающий персонал высших должностных лиц страны. В Центральном аппарате КГБ это было самое многочисленное, по числу сотрудников, управление. Коржаков же создал настоящего 40-тысячного монстра. К примеру, пограничные войска КГБ во времена СССР, охранявшие огромной протяженности границы страны, в августе 1991 года насчитывали 220 тыс. военнослужащих.
При необходимости Коржаковым применялись "активные мероприятия", своеобразные акции устрашения. В интервью изданию "Наша версия" Коржаков вспоминал:
По закону СБП не имела права выяснять, откуда у вице-президента России деньги на постройку дачи. Для этого существовали органы внутренних дел и прокуратуры. Уничтожение чужой собственности способом, опасным для жизни других людей, посредством взрыва, было уголовно наказуемым деянием. Но Коржаков чувствовал себя настолько уверенно, что не боялся не только совершать преступления, но и публично сознаться в совершенном им уголовном деянии, зная, что против него дела никто не возбудит, поскольку он из касты неприкасаемых.
Сумев провести в жизнь идею создания самостоятельной Службы безопасности президента и расставив на командные должности лично ему преданных людей, Коржаков, действительно, стал незаметно для всех, в том числе для своего патрона Ельцина, вторым человеком в России. Но это не могло остаться незамеченным для отслеживающей каждый шаг Коржакова конкурирующей с ним службы безопасности "Мост-банка". Через "дружественные" СМИ и журналистов группа "Мост" стала регулярно "наезжать" на Коржакова и его подопечного Сосковца. Газета "Комсомольская правда" писала: