Отличительными чертами Менжинского как чекиста были прозорливость и умение учитывать конкретную политическую обстановку.
В связи с победами на фронтах гражданской войны у отдельных работников особых отделов ВЧК стали проявляться настроения благодушия и беспечности. В условиях, когда началась подозрительная возня империалистов на наших западных границах, подобные настроения могли иметь гибельные последствия. В. Р. Менжинский обратил внимание особых отделов на необходимость усилить бдительность и розыскную деятельность по выявлению контрреволюционных и шпионских организаций, особенно связанных с белопольской разведкой.
Предостережения Менжинского оказались своевременными. 25 апреля 1920 года панская Польша двинула свои войска против Советской России. Вслед за ней начала наступление врангелевская армия, окопавшаяся в Крыму. В тылу и на фронтах Красной Армии пришли в движение законспирированная до поры до времени белопольская и белогвардейская агентура. 8 мая диверсанты подожгли военные склады в Хорошеве под Москвой. Взлетели на воздух и некоторые другие оборонные объекты.
Все это потребовало от чекистских органов быстрых и решительных ударов по врагу. В связи с отъездом Ф. Э. Дзержинского на польский фронт В. Р. Менжинский был назначен начальником Особого отдела ВЧК.
Менжинский работает дни и ночи, распутывая сложные нити шпионажа и диверсий, по отдельным фактам и показаниям добираясь до центров вражеских организаций.
Напряженная работа, недоедание, невероятное напряжение физических и моральных сил отразились на здоровье В. Р. Менжинского. Летом 1921 года он тяжело заболел, по вопреки запретам врачей продолжал работать. В. И. Ленин, узнав об этом, позвонил в ВЧК и просил Вячеслава Рудольфовича взять отпуск и строго выполнять советы врачей.
Владимир Ильич хорошо знал страстную революционную натуру Менжинского, которого от работы могли удержать не врачи и не телефонные звонки старших товарищей, а партийная дисциплина. Так появилась записка В. И. Ленина в Секретариат ЦК РКП(б):
Предлагаю ЦК постановить:
Обязать т. Менжинского взять отпуск и отдохнуть немедленно впредь до письменного удостоверения врачей о здоровье. До тех пор приезжать не больше 2—3 раз в неделю на 2—3 часа.
С образованием в 1923 году Объединенного государственного политического управления В. Р. Менжинский был назначен первым заместителем председателя ОГПУ.
В это время Ф. Э. Дзержинский, продолжая оставаться руководителем советской разведки, работал одновременно наркомом путей сообщения, а затем председателем ВСНХ.
Особенно ярко раскрылся чекистский талант Менжинского в 1923—1926 годах в борьбе с искусно замаскированными врагами Советского государства.
Под руководством Ф. Э. Дзержинского и В. Р. Менжинского органы ОГПУ вскрыли и разоблачили шпионско-диверсионные организации, действовавшие под крышей германских фирм «Кестер», «Сименс» и «Всеобщая электрическая компания», английского концессионера Уркварта и других. Была выявлена широкая сеть резидентуры разведок Англии и Финляндии. Перед военным трибуналом предстали 26 англо-финских агентов. Обезврежена группа немецких террористов (Вольшт, Киндерман, Дитмар), проникших в СССР под видом «делегации ученых». Ликвидированы крупные организации фальшивомонетчиков.
Руководители ОГПУ блестяще осуществили глубоко задуманную чекистскую операцию по поимке эсера-террориста Бориса Савинкова и международного шпиона, агента английской разведки Сиднея Рейли[17].
В 1925 году группа чекистов собралась за чаем у Феликса Эдмундовича на даче «Карс» в Кисловодске, где в это время отдыхал и Вячеслав Рудольфович. Сославшись на усталость после прогулки, Менжинский извинился перед нами и ушел. Разговор за столом шел о работе ВЧК.
— Должен вам сказать, товарищи, — задумчиво проговорил Феликс Эдмундович, — что за время своей работы в ВЧК—ОГПУ я не встречал более сильного оперативного работника, чем Вячеслав Рудольфович. Он с первых сигналов, поступивших к нему в руки, может сразу сказать, есть ли тут действительно что-либо серьезное, или нам не стоит заниматься этим делом…
20 июля 1926 года на боевом посту скончался Ф. Э. Дзержинский. Председателем ОГПУ был назначен Вячеслав Рудольфович Менжинский.
Возглавляя многие годы органы ОГПУ, В. Р. Менжинский стремился сохранить и развить стиль работы ВЧК, сложившийся при Дзержинском.
Главным источником силы органов государственной безопасности В. Р. Менжинский, как и Ф. Э. Дзержинский, считал руководство партии и связь с народом. Вся работа Объединенного государственного политического управления, как и Всероссийской чрезвычайной комиссии, строилась на точном исполнении директив и указаний партии. Деятельность органов государственной безопасности, по выражению Менжинского, требовала беззаветной преданности партии. Он не раз напоминал сотрудникам ОГПУ о незабываемом выступлении Владимира Ильича Ленина на VII Всероссийском съезде Советов. Владимир Ильич Ленин говорил:
«…когда среди буржуазных элементов организуются заговоры и когда в критический момент удается эти заговоры открыть, то — что же, они открываются совершенно случайно? Нет, не случайно. Они потому открываются, что заговорщикам приходится жить среди масс, потому, что им в своих заговорах нельзя обойтись без рабочих и крестьян, а тут они в конце концов всегда натыкаются на людей, которые идут в… ЧК и говорят: «А там-то собрались эксплуататоры»[18].