После возвращения на родину Л. Б. Каменев какое-то время болел. Об этом свидетельствует записка ему от Владимира Ильича (конец сентября или начало октября 1918 г.), которая начинается словами: «Дорогой Л. Б.! Выздоравливайте скорее» — и кончается: «Выздоравливайте!» Речь в записке идет о пересмотре Брестского договора, об отношениях с Англией, об изменении дипломатической тактики в связи с поражением Германии.[38]

Л. Б. Каменев занимал ряд важнейших партийных и государственных постов. Он был членом Политбюро ЦК, членом ВЦИК, председателем Моссовета, затем чрезвычайным уполномоченным Совета обороны на Южном фронте, неоднократно выполнял специальные поручения В. И. Ленина.

Переписка между ними дает возможность судить об их не только официальных, но и личных отношениях. При этом надо иметь в виду, что, помимо письменных, у них бывали и личные контакты во время заседаний Политбюро, ЦК, ВЦИК, на съездах, совещаниях и конференциях. Естественно, что переписка отражает лишь небольшую часть их совместной деятельности.

Обилие опубликованных и неопубликованных записок Ленина за 1919―1922 гг. лишает нас возможности не только прокомментировать, но даже просто перечислить их. Отметим поэтому лишь тематику переписки по годам.

В 1919―1920 гг. значительное место занимает переписка по продовольственным вопросам вообще и снабжению москвичей в частности. В. И. Ленин высказал одобрение деятельности Каменева как председателя Моссовета с первых же его шагов на этом поприще.[39]

В 1921 г. нашу страну, особенно Поволжье, поразил сильнейший голод. В связи с этим Советское правительство было вынуждено пойти на переговоры с Американской администрацией помощи{49} (АРА), во главе которой стоял бывший президент США Г. Гувер. По поручению Ленина Каменев принимал активное участие в этих переговорах.[40]

В условиях гражданской войны и иностранной интервенции Советское правительство вынуждено было ввести продразверстку на сельскохозяйственные продукты. К 1921 г. стала очевидной необходимость замены ее продналогом. Мысль об этом принадлежала Ленину, но Каменев был одним из первых ее популяризаторов. В феврале 1921 г. он написал статью о преимуществах продналога перед продразверсткой, предложив напечатать ее в «Правде». Секретарь ЦК Н. Н. Крестинский усомнился в целесообразности ее публикации и обратился за советом к В. И. Ленину. 16 февраля Ленин ответил Крестинскому: «Я статьи не видал, но, полагаясь на Каменева (что вредного он не рекомендовал бы), подаю голос за то, чтобы печатать завтра».[41] В эти же дни Ленин и Каменев обменялись записками относительно объявления о продналоге весной 1921 г.[42] 25 марта 1921 г. Политбюро постановило создать комиссию по разработке практических мероприятий по проведению продналога, а 29 марта СНК утвердил Л. Б. Каменева председателем этой комиссии.

Свою оценку роли Каменева в деле подготовки и проведения продналога В. И. Ленин дал в докладе 9 апреля 1921 г.: «Товарищи, по вопросу о продовольственном налоге и об изменении продовольственной политики, а также об экономической политике Советской власти, приходится слышать самые различные мнения, которые порождают много недоразумений. Позвольте мне, по соглашению с т. Каменевым, так разделить наши темы, что на его долю придется изложить только что вышедшие законы во всех их подробностях. Это будет тем более целесообразно, что тов. Каменев был председателем комиссии, которая была назначена сначала ЦК нашей партии, а затем подтверждена Совнаркомом и которая в целом ряде совещаний с представителями заинтересованных ведомств выработала все законы, изданные за последнее время».[43]

На X съезде партии (8―16 марта 1921 г.) было принято решение о новой экономической политике, основы которой Ленин разрабатывал еще с 1918 г. Его письма и выступления дают возможность уяснить степень участия Л. Б. Каменева в разработке и реализации нэпа.

Ввиду того что на местах не всем была ясна суть новой экономической политики, возникла необходимость экстренно созвать X Всероссийскую конференцию РКП(б) 26 мая 1921 г. С докладом о продналоге и с проектом резолюции по вопросам новой экономической политики выступил В. И. Ленин. Каменев сделал доклад о кооперации.

Во исполнение решений конференции был проведен ряд практических мер, в частности создана специальная комиссия во главе с Каменевым по выработке тезисов о проведении нэпа. Получив и изучив эти тезисы, В. И. Ленин 21 июля 1921 г. написал Каменеву: «Предлагаю следующие поправки к Вашему черновому наброску тезисов о проведении в жизнь экономической политики». Далее следовало семь поправок. 9 августа тезисы с учетом ленинских поправок были приняты пленумом ЦК и в тот же день утверждены СНК как «Наказ СНК о проведении в жизнь новой экономической политики».[44]

В ЦПА хранится ряд записок и материалов, расширяющих наши знания о работе Каменева над реализацией этого наказа.[45] Не имея возможности изложить их содержание, отметим лишь следующий факт.

В середине ноября 1921 г. Ленин подготовил к печати брошюру «К вопросу о новой экономической политике (Две старые статьи и одно еще более старое послесловие)» и до публикации послал ее Каменеву. Прочитав брошюру, Лев Борисович написал Ленину записку (она не опубликована), в которой не советовал публиковать предисловие к ней. На записке Ленин сделал помету: «Согласен. Я должен послать в типографию».[46]

С января 1922 г. Ленин вплотную занялся подготовкой к Генуэзской конференции, на которой формально речь шла об экономических, а в действительности — о политических вопросах, связанных с отношениями РСФСР и капиталистического мира. Уже в самом начале работы над этими вопросами Ленин решил привлечь в помощь себе ряд лиц, в том числе Каменева. Его помощью и консультацией Ленин пользовался начиная с января по май 1922 г.[47]

Изучение переписки В. И. Ленина позволяет узнать о поручениях, которые он давал Каменеву по вопросам внешней политики нашей страны вообще и отношений с Англией в частности.

Потерпев поражение в своих попытках свергнуть Советскую власть в период гражданской войны и иностранной интервенции, английское правительство оказалось вынужденным в 1920 г. приступить к экономическим переговорам с РСФСР.

9 июля 1920 г. Л. Б. Каменев написал письмо о характере англо-русских переговоров, в котором предлагал использовать их «в самом широком агитационном духе», раскрыв всю историю интервенции Англии против Советской России. Чичерин поддержал Каменева и предложил использовать переговоры для разоблачения Англии. Делать это предлагалось, «не срывая переговоров и в мягком тоне, — преподнести Ллойд Джорджу историю английского грабительства в мировом масштабе».

Ознакомившись с этим письмом, Ленин написал 10 июля Каменеву и Чичерину:

«План товарища Каменева в корне неправилен. С Англией дело только торговое. Чичерин не прав. В Англию надо послать только „купца“: дают за 2¹/₄ коп., сторгуй за 1³/₄ коп.

Разоблачения тут вредны. Это не 1918 год. Есть на то Коминтерн. Все доводы Каменева = доводы против его поездки. ˂…˃